Решение по делу № 2-2473/2015 ~ М-2000/2015 от 09.07.2015

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

6 октября 2015 года

Клинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Борща А.П.,

при секретаре Дорофеевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2473/2015 по иску Беловой Т.В. в интересах КУЛАКОВА С.Ю. к Администрации Клинского муниципального района о признании права собственности на земельный участок,

Установил

/дата/ 2015 года представитель Кулакова С.Ю. Белова Т.В. обратилась в суд с иском к Администрации Клинского муниципального района о признании за ним права собственности на земельный участок площадью /площадью/ кв. м, расположенный по адресу: /адрес/ (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешённое использование: для садоводства), ссылаясь на то, что в 1993 году он был принят в члены СТ «Сигнал» (вблизи дер. /адрес/), созданного при Клинском МППЖТ, где ему был отведен в пользование указанный земельный участок площадью /площадью/ сотки; земли в СТ «Сигнал», в том числе и спорный участок, на тот момент, были предоставлены в бессрочное пользование под садоводство, что подтверждается свидетельством /номер/ от /дата/ 1995, выданным на основании постановлений № /номер/ от /дата/ 1993 г. и № /номер/ от /дата/ 1994 г. (л.д. 16, 9-10, 15, 54); все эти годы, по настоящее время истец пользуется данным земельным участком, который огорожен, обрабатывает его, в полном объеме и своевременно уплачивает членские взносы, часть которых идет на уплату земельного налога; поскольку все земли СНТ «Сигнал» находились в бессрочном пользовании, свидетельство о праве собственности на земельный участок не истцом не было получено; однако, в соответствии с Земельным кодексом РФ, за истцом сохранялось бессрочное пользование земельным участком; в связи с тем, что руководство СНТ «Сигнал» своевременно не переоформило право бессрочного пользования землями на право собственности, истец не смог оформить титульное право собственности на свой земельный участок; в 2014 году были проведены кадастровые работы по уточнению на местности границ принадлежащего ему земельного участка, площадь которого оказалась /площадью/ кв. м.

В судебном заседании представитель истца Белова Т.В. поддержала иск, по изложенным в нём основаниям.

Представитель ответчика - Администрации Клинского муниципального района - Кузнецова О.В. в судебное заседание не явилась, предоставив письменное ходатайство от /дата/ 2015 года о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации, которая просит вынести решение по имеющимся в деле доказательствам, указав также, что истец в Администрацию по вопросу приватизации земельного участка не обращался (л.д. 48-49).

Представитель третьего лица - СНТ «Сигнал» - в судебное заседание не явился и о причинах своей неявки не сообщил, о рассмотрении дела Товарищество было извещено надлежащим образом, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения стороны истца, суд пришёл к следующему.

На основании п. 1 ст. 25.2 Федерального закона РФ от 28.02.2012 № 8-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право такого гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Пункт 2 той же статьи говорит о том, что основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

В соответствии со ст. 212 ГК РФ, имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

Статья 25 ЗК РФ предусматривает, что права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством.

Перечень оснований возникновения гражданских прав и обязанностей установлен п. 1 ст. 8 ГК РФ.

Из этого перечня можно сделать вывод о том, что основаниями возникновения прав на такой вид имущества, как земельные участки, могут являться:

договор или иная сделка;

акт государственного органа или органа местного самоуправления.

Под актами государственных органов или органов местного самоуправления, на основании которых возникают права на земельные участки, следует подразумевать, прежде всего, принимаемые ими решения о предоставлении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, аренду и т.д.

Юридическим основанием возникновения права на земельный участок может являться решение суда, которым установлено право на земельный участок. Данное основание возникает, как правило, в результате спора о праве, передаваемого на разрешение в судебные органы, и отвечает требованиям ст. 59 ЗК РФ, согласно которой, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Как разъяснено в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Решением исполкома Клинского горсовета от /дата/ 1989 года № /номер/ Клинскому МППЖТ под коллективное садоводство (фактическое пользование) отведен земельный участок общей площадью /площадью/ га в полосе отвода Октябрьской железной дороги (ж/д ветка Клин-Высоковск) (л.д. 8).

В материалах дела имеется свидетельство /номер/ от /дата/ 1995 о праве постоянного бессрочного пользования Клинским МППЖТ - с/т «Сигнал» - земельным участком площадью /площадью/ га, которое выдано Товариществу на основании упоминавшегося выше решения Исполкома горсовета, а также постановления Главы администрации Клинского района № /номер/ от /дата/ 1993 г. «О доотводе земельных участков Клинскому МППЖТ под коллективное садоводство, находящихся в фактическом пользовании» (л.д. 16).

В приложении к Постановлению № /номер/ от /дата/ 1993 г., среди членов Товарищества, указан и Кулаков С.Ю., которому предоставлен земельный участок № /номер/ площадью /площадью/ сотки (л.д. 54).

Все последующие годы, до настоящего времени, Кулаков С.Ю. открыто и добросовестно пользовался этим земельным участком, и его право никем не оспаривалось.

В материалах дела также имеется акт установления и согласования границ спорного земельного участка и план участка от /дата/ 2006 года (л.д. 12, 13-14), и межевой план спорного земельного участка от /дата/ 2014 года, уточненная площадь которого составляет /площадью/ кв. м, расположенного по адресу: /адрес/, в том числе, заключение кадастрового инженера П. от /дата/ 2014 года (л.д. 17-33).

Согласно ответа ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Московской области от /дата/ 2015 года на судебный запрос, сведения о спорном земельном участке в ГКН отсутствуют (л.д. 45-46).

В ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о зарегистрированных правах на спорный земельный участок отсутствуют, о чём указано в уведомлении Управления Росреестра по Московской области от /дата/ 2015 года (л.д. 51).

Судом установлено, что, таким образом, спорный земельный участок был передан Кулакову С.Ю. в пользование, для садоводства, на основании акта органа местного самоуправления; при уточнении границ участка его площадь установлена в размере /площадью/ кв. м; в порядке «дачной амнистии», Кулаков С.Ю. вправе приобрести право собственности на него.

В соответствии со ст. 20 п. 3 Закона о кадастре, в проведении государственного кадастрового учета земельных участков должно быть отказано в случае, если содержащаяся в документах о межевании уточненная площадь земельного участка превышает указанную в правоустанавливающем документе на такой земельный участок площадь более чем на минимальный размер, установленный в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации или нормативными правовыми актами органов местного самоуправления для земель различного целевого назначения и разрешенного использования.

Решением Совета депутатов Клинского муниципального района от 21 февраля 2007 года № 4/38 установлены минимальные размеры земельных участков, свободных от прав третьих лиц, составляющие разницу между площадью участка, находящегося в собственности по документу, и площадью фактического пользования, для:

1.1. личного подсобного хозяйства, приусадебного использования и индивидуального жилищного строительства в сельской местности - 500 кв. м.;

1.2. индивидуального жилищного строительства в городах Клин и Высоковск - 100 кв. м.;

1.3. садоводства и дачного хозяйства - 600 кв. м.;

1.4. огородничества - 400 кв. м.

Установленный размер земельного участка истца по фактическому пользованию составляет, всего, /площадью/ кв. м, а по правоустанавливающему документу - /площадью/ кв. м, т.е. более, чем в правоустанавливающем документе, на /площадью/ кв. м, что находится в пределах допустимой нормы превышения (500 кв. м).

Возражения стороны ответчика против иска суд считает неосновательными, поскольку право владения спорным земельным участком возникло, сначала - у Клинского МППЖТ, затем - у Кулакова С.Ю. с /дата/ 1989 года, и истец, в порядке правопреемства, вправе реализовать своё право на приватизацию предоставленного ему в бессрочное пользование земельного участка; в законе отсутствует указание на обязательный досудебный порядок урегулирования подобного спора.

/дата/ 2015 года УПРЗИО Администрации Клинского муниципального района дан ответ за № /номер/ представителю Кулакова С.Ю. на его обращение от /дата/ 2011 г. о предоставлении в собственность земельного участка № /площадью/: о предоставлении дополнительных документов, в т.ч. утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории (л.д. 40, 41).

Однако, как считает суд, тот факт, что Товарищество до настоящего времени не оформило план застройки и межевание своей территории, что может быть неопределённо долго препятствием истцу в оформлении права собственности на свой земельный участок, противоречит указанному выше Закону, в связи с чем данное обстоятельство во внимание судом не принимается.

На основании изложенного, суд считает иск о признании права собственности на земельный участок основанным на законе и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 196-198 ГПК РФ, суд

Решил

Признать за КУЛАКОВЫМ С.Ю. право собственности на земельный участок общей площадью /площадью/ кв. м, расположенный по адресу: /адрес/ (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешённое использование: для садоводства), в границах, указанных в межевом плане, составленном /дата/ 2014 года кадастровым инженером П. (квалификационный аттестат /номер/):

Обозначение характерных точек	Координаты, м X	Координаты, м Y
/данные изъяты/	/данные изъяты/	/данные изъяты/
/данные изъяты/	/данные изъяты/	/данные изъяты/
/данные изъяты/	/данные изъяты/	/данные изъяты/
/данные изъяты/	/данные изъяты/	/данные изъяты/
/данные изъяты/	/данные изъяты/	/данные изъяты/
/данные изъяты/	/данные изъяты/	/данные изъяты/
/данные изъяты/	/данные изъяты/	/данные изъяты/
/данные изъяты/	/данные изъяты/	/данные изъяты/
/данные изъяты/	/данные изъяты/	/данные изъяты/
/данные изъяты/	/данные изъяты/	/данные изъяты/
/данные изъяты/	/данные изъяты/	/данные изъяты/

Настоящее решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности КУЛАКОВА С.Ю. на земельный участок общей площадью /площадью/ кв. м, расположенный по адресу: /адрес/ (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешённое использование: для садоводства), и внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об указанном земельном участке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья: подпись А. П. Борщ

Мотивированное решение по делу составлено /дата/ 2015 года.

Судья: подпись А. П. Борщ