Решение по делу № 2-1813/2012 ~ М-1590/2012 от 11.04.2012

Дело № 2- 1813/2012

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2012 года г.Ачинск

Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Шиверской А.К.,

с участием представителя заявителя ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ачинске и Ачинском районе Маслак С.А., действующей на основании доверенности от 10.01.2012 года сроком по 31.12.2012 года (л.д.21),

при секретаре Бугаевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Ачинске и Ачинском районе Красноярского края об установлении для должника Сафаряна Р.А. временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Ачинске и Ачинском районе Красноярского края (далее по тексту – ГУ УПФР в г.Ачинске и Ачинском районе) обратилось в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации Сафаряну Р.А., являющемуся должником по исполнительным производствам: о взыскании задолженности в сумме 4592,10 рублей, в сумме 10858,10 рублей, в сумме 11158,86 рублей до исполнения обязательств по указанным исполнительным производствам. Требования мотивированы тем, что Сафарян Р.А. с 22.06.2007г. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и является плательщиком страховых взносов, производящим выплаты в Пенсионный фонд РФ. Согласно Закона №212-ФЗ от 24.07.2009г., плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. Однако должником страховые взносы своевременно и в полном объеме не оплачиваются, требования по возбужденным исполнительным производствам по взысканию страховых взносов Сафаряном Р.А. в полном объеме до настоящего времени не исполнены. В связи с чем, в соответствии с п.4 ст.67 ФЗ от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ГУ УПФР в г.Ачинске и Ачинском районе обратился в суд с вышеуказанным заявлением (л.д. 2-3).

В судебном заседании представитель заявителя ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ачинске и Ачинском районе Маслак С.А. заявленные требования поддержала частично, указала, что задолженность по исполнительным производствам в сумме 4592,10 рублей и в сумме 10858,10 рублей должником погашена, задолженность по исполнительному производству в сумме 11158,86 рублей Сафаряном Р.А. до настоящего времени не уплачена, в связи с чем, просила заявленные требования удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Межрайонного отдела судебных приставов по г.Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам УФССП России по Красноярскому краю, надлежаще извещенный о дате рассмотрения дела (л.д.26), в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором против заявленных требований не возражал, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица, указал, что в МОСП по г.Ачинску, Ачинскому и Б-Улуйскому районам находится сводное исполнительное производство от 20.04.2012г. в отношении должника Сафаряна Р.А. о взыскании платежей в Пенсионный фонд на общую сумму 57284,42 рублей. В ходе совершения исполнительных действий, в соответствии со ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» с целью выявления имущества должника судебным приставом были произведены необходимые мероприятия: направлены запросы в кредитные, банковские организации и регистрирующие органы, проверено имущественное положение должника по адресу, указанному в исполнительном документе (оно же, место регистрации должника). Установлено, что на счете должника в ОАО Сбербанк России имеются денежные средства в сумме 34,08 рублей, на которые постановлением судебного пристава обращено взыскание. В собственности у должника имеется нежилое здание и земельный участок, которые обременены правом ипотеки. Иного имущества, денежных средств, на которое может быть обращено взыскание, у Сафаряна Р.А. не выявлено (л.д.29-30).

Заинтересованное лицо Сафарян Р.А., будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела заказной почтой по месту жительства (л.д.26), в суд не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил, возражений по заявлению не представил, в связи с чем, с согласия представителя заявителя дело рассмотрено в порядке заочного производства по правилам ст.233 ГПК РФ.

Выслушав представителя заявителя, проверив материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений статьи 17 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией (ч. 1).

В соответствии с ч. 2 ст. 27 Конституции РФ каждому гарантируется право свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, в силу положений ч.3 ст.55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Так, пунктом 5 ст.15 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрены основания для временного ограничения прав гражданина РФ на выезд из Российской Федерации, одним из которых является уклонение гражданина РФ от исполнения обязательств, наложенных на него судом.

Согласно п.4 ст.67 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Сафарян Р.А. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 22.06.2007 года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 29.02.2012г. (л.д.13-14).

Как установлено судом, Сафарян Р.А. является плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в г.Ачинске и Ачинском районе, что подтверждается реестром поступления платежей от страхователя за период с 01.01.2011г. по 22.03.2012г. (л.д.11).

13 сентября 2011 года и 01 декабря 2011 года заместителем начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г.Ачинске и Ачинском районе Красноярского края вынесены постановления на сумму 10592,10 рублей, на сумму 10858,10 рублей и на сумму 11158,86 рублей о взыскании со страхователя Сафаряна Р.А. недоимки по страховым взносам, а также пени и штрафа в вышеуказанных суммах (л.д.4,5,6).

Поскольку страховые взносы не были уплачены должником в добровольном порядке, вышеуказанные постановления были обращены к взысканию путем направления в Межрайонный отдел судебных приставов по г.Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам.

28 сентября 2011 года и 14.12.2011 года судебным приставом исполнителем МОСП по г.Ачинску, Ачинскому и Б-Улуйскому районам были возбуждены исполнительные производства: о взыскании с Сафаряна Р.А. задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд в сумме 10592,10 рублей, в сумме 10858,10 рублей, в сумме 11158,86 рублей. Должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов – 5 дней со дня получения настоящего постановления. Копии постановлений направлены Сафаряну Р.А. (л.д.7,8,9-10).

Во исполнение требований исполнительных документов, ИП Сафаряном Р.А. 11.03.2012 года была частично произведена уплата по страховым взносам по постановлению от 13.09.2011 года в сумме 6000 рублей, не погашенная задолженность составила 4592,10 рублей (л.д.12).

Как установлено судом, судебным приставом, в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве» были проведены необходимые исполнительные действия по взысканию задолженности и выявлению имущества должника Сафаряна Р.А.: направлены запросы в кредитные, банковские организации и регистрирующие органы, проверено имущественное положение должника по адресу, указанному в исполнительном документе. Указанный адрес является также местом регистрации должника. Установлено, что на счете должника в ОАО Сбербанк России имеются денежные средства в сумме 34,08 рублей, на которые постановлением судебного пристава обращено взыскание, иных денежных средств не установлено. В собственности у должника имеется нежилое здание и земельный участок, которые обременены правом ипотеки. Иного имущества, денежных средств, на которое может быть обращено взыскание, у Сафаряна Р.А. не выявлено.

Кроме того, установлено, что в МОСП по г.Ачинску, Ачинскому и Б-Улуйскому районам находится сводное исполнительное производство от 20.04.2012г. в отношении должника Сафаряна Р.А. о взыскании платежей в Пенсионный фонд на общую сумму 57284,42 рублей (л.д.29-30).

На момент рассмотрения дела в суде требования по исполнительным производствам на сумму 10592,10 рублей и на сумму 10858,10 рублей должником Сафаряном Р.А. были исполнены, о чем представителем заявителя представлен реестр поступления платежей по состоянию на 10.05.2012 года (л.д.23).

Вместе с тем, задолженность по страховым взносам в Пенсионный фонд по исполнительному производству на сумму 11158,86 рублей, возбужденному 14.12.2011 года, должником до настоящего времени не погашена, требования исполнительного документа в добровольном порядке не исполнены.

В силу ст. 4 ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительное производство осуществляется на основе принципов: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина: 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Как следует из вышеуказанных норм закона, ограничение выезда с территории РФ является одной из мер воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств.

В данном случае, принимая во внимание, что погашение задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд должником производится нерегулярно и не в полном объеме, учитывая длительность неисполнения требований исполнительных документов, систематичность образования задолженностей, принимая во внимание назначение платежей в виде страховых взносов на начисление пенсионных выплат, а так же тот факт, что имущество и денежные средства, на которые возможно обращение взыскания у Сафаряна Р.А. не установлены, в связи с чем, у суда имеются достаточные основания, влекущие возможность установления должнику временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, применение такой меры воздействия на должника, как установление ограничения его выезда из Российской Федерации, следует признать соразмерной допущенному им нарушению, что не противоречит принципам разумности и справедливости, в связи с чем, требования Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Ачинске и Ачинском районе Красноярского края об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации Сафаряну Р.А., являющемуся должником по исполнительному производству о взыскании задолженности в виде страховых взносов, пене в сумме 11158,86 рублей являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199, 235 и 237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Ограничить выезд из Российской Федерации Сафаряну Р.А., являющемуся должником по исполнительному производству, возбужденному 14 декабря 2011 года о взыскании задолженности по страховым взносам в сумме 11158,86 рублей до исполнения обязательства по исполнительному производству.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано в Ачинский городской суд в течение 7 дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца в апелляционном порядке через Ачинский городской суд по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: А.К. Шиверская