у с т а н о в и л:
Прокурор г.Петрозаводска в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании запрещенной информации, размещенной в сети «Интернет» на страницах по адресу: http://kupidip.com. Обращение мотивировано выявленным распространением к всеобщему доступу информации, направленной на совершение уголовно наказуемых преступлений.
В судебном заседании старший помощник прокурора г. Петрозаводска Елисеев А.А. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель заинтересованного лица Роскомнадзора в лице Управления Роскомнадзора по Республике Карелия в судебном заседании не участвовал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен, в письменном отзыве полагал иск обоснованным.
Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления.
В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. Свободная передача информации гарантирована без ограничений и посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей, но при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к её распространению (ст.ст. 10, 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).
В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» (ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Постановление Правительства РФ от 26 октября 2012 года № 1101). Основаниями для включения в данный реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено, являются в том числе вступившие в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.
Таким образом, заявленное по делу требование соответствует допустимой законом форме судебной защиты прав как неопределенного круга лиц, так и непосредственно государства.
Указанные прокурором страницы в сети «Интернет» по адресу: http://kupidip.com имеют свободный доступ для неопределенного круга лиц. При этом на них размещены предложения купить дипломы об образовании различных образцов, включая документы о высшем образовании, о среднем образовании, о среднем специальном образовании и т.п., образовательных учреждений, расположенных в разных городах России.
Вместе с тем документы об образовании и о квалификации выдаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность, по результатам успешного прохождения соответствующей аттестации по правилам ст. 60 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Осуществление, например, высшего образования имеет целью обеспечение подготовки высококвалифицированных кадров по всем основным направлениям общественно полезной деятельности в соответствии с потребностями общества и государства, удовлетворение потребностей личности в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии, углублении и расширении образования, научно-педагогической квалификации (ст. 69 Закона). Более того, ряд специальных законодательных актов устанавливает квалификационные требования по соответствующей должности к уровню профессионального образования, связывая, тем самым, документальное подтверждение получения этого образования с возможностью осуществления той или иной деятельности – Федеральные законы «О муниципальной службе в РФ», «О государственной гражданской службе в РФ» и др.
С учетом изложенного, выявленная прокурором информация способствует совершению уголовных и административно наказуемых деяний, свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу управленческих отношений, регулируемых нормативными правовыми актами РФ. Кроме того, следует иметь в виду, что законодательством РФ предусмотрен запрет на распространение информации с предложениями приобрести аттестаты, свидетельства, справки, дипломы об образовании лицам, не прошедшим обучение, субъектами, которым не предоставлено право выдачи документов об образовании. Выдача (получение) документов об образовании за плату или лицам, не прошедшим обучение, противоречит законодательству Российской Федерации.
Учитывая указанные обстоятельства и приведенные положения закона, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором г.Петрозаводска требований.
В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
решил:
Заявление прокурора города Петрозаводска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресу: http://kupidip.com, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Направить настоящее решение в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения страниц сайта в сети «Интернет» по адресу: http://kupidip.com в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья В.В. Коваленко