Решение по делу № 2-276/2017 ~ М-215/2017 от 14.03.2017

Гражданское дело № 2-276/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Аскиз 18 мая 2017 года

Аскизский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Петрова И.М.,

с участием представителя истца администрации Бельтирского сельского совета Аскизского района Республики Хакасия в лице Петрова Е.А.,

ответчиков Синчука С.С., Шалгиновой О.С., представляющей также интересы несовершеннолетних ответчиков Р., Н.,

при секретаре Ахаевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Бельтирского сельского совета Аскизского района Республики Хакасия к Синчуку С.С., Шалгиновой О.С., Р., Н. о признании утратившими права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Бельтирского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия в лице М. обратилась в суд с исковым заявлением к Синчуку С.С., Шалгиновой О.С. и к несовершеннолетним детям последней: Р., Н. о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленного требования истец ссылается на то, что данная квартира является муниципальной собственностью МО Бельтирский сельсовет Аскизского района Республики Хакасия. После передачи жилого помещения в муниципальную собственность 01.01.2008 администрация Бельтирского сельсовета заключила с Шалгиновой О.С. договор социального найма жилого помещения. Наниматели данного жилого помещения не стали проживать в указанной квартире, забросив ее, сохранность вверенного имущества не обеспечили, квартплату не вносили. На протяжении нескольких лет квартира остается без присмотра, вследствие чего пришла в непригодное состояние (отсутствуют полы, окна, двери, электропровода, печное отопление). Ответчики добровольно выехали из спорного жилого помещения за пределы с. Бельтирское, место их фактического проживания не известно.

В судебном заседании представитель истца администрации Бельтирского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия Петров Е.А. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в заявлении.

Ответчик Синчук С.С. возражал против удовлетворения иска, указав, что не желает остаться без жилья, от своих прав нанимателя по договору социального найма он не отказывается. При этом, ответчик пояснил суду, что на протяжении нескольких лет проживает со своей сожительницей Б. по адресу: <адрес>, с которой занимаются воспитанием двух совместных детей. Также, ответчик указал, что в спорном жилом помещении он не проживает с 2003 года, выезд носит постоянный характер.

Ответчик Шалгинова О.С., представляющая также интересы своих несовершеннолетних детей Р., Н., иск не признала, просила в его удовлетворении отказать. В обоснование своей позиции ответчик указала, что выезд из спорной квартиры (<адрес>) носит временный и вынужденный характер по причине отсутствия условий для проживания ввиду ветхости жилого помещения. При этом, Шалгинова О.С. пояснила, что изначально спорное жилое помещение являлось квартирой в многоквартирном двухэтажном трехподъездном жилом доме № по <адрес>. Данная квартира была предоставлена ее родителям, с которыми она совместно со своими братьями проживала с детства. После смерти родителей она осталась проживать в данной квартире. При этом, в 90-х годах второй этаж в данном многоквартирном доме был полностью демонтирован, после чего дом простоял без крыши целый год. В связи с этим, при отсутствии крыши вследствие природных осадков потолок и стены квартиры (нижние брусья), а также оконные рамы прогнили. В дальнейшем были демонтированы квартиры, смежные по отношению к спорной, в связи с чем спорное жилье фактически стало изолированным жилым домом. При этом, стены жилого помещения не были надлежащим образом утеплены. Также, пришлось устанавливать самостоятельно печное отопление в жилом помещении, поскольку изначально во время нахождения квартиры в составе многоквартирного дома она была оборудована централизованным отоплением. В связи с этим, установить полноценное печное отопление для обогрева всей квартиры не представилось возможным. По этой причине ее дети часто болели в холодный период из-за переохлаждения. Поскольку собственник жилого помещения – администрация Бельтирского сельсовета не производила капитальный ремонт жилого помещения, в 2009 году она была вынуждена выехать с детьми из жилого помещения. Проживала сначала в арендованном жилье в <адрес>, а затем переехала в <адрес>. Летом в 2010 году она предоставила жилое помещение в пользование знакомой В., помогла последней сделать в квартире косметический ремонт. Однако сделанный ремонт не позволили устранить наличие сквозняков в квартире, В. была вынуждена выехать из него. В последствие с 2012 года в квартире проживал брат ответчиков Синчука С.С. и Шалгиновой О.С. – Г., который также обращался в администрацию с просьбой оказать помощь в ремонте жилого помещения. Поскольку его просьба была оставлена без удовлетворения, Г. был вынужден перекрыть все помещения в квартире, которые не представлялось возможным отапливать, оставив одну жилую комнату, в которой он жил до своей смерти. После смерти Г. в квартире никто не проживал по причине ее ветхости, в сентябре 2016 года она обратилась в администрацию Бельтирского сельсовета с просьбой признать квартиру аварийной. В феврале 2017 года Шалгинова О.С. обратилась в прокуратуру Аскизского района с жалобой на вышеуказанное бездействие администрации Бельтирского сельсовета. В ответе прокурора района ей было предложено обратиться за судебной защитой, что она и сделала.

На основании изложенного Шалгинова О.С. полагает, что пользуется всеми правами и обязанностями нанимателя. От своих прав и обязанностей нанимателя по договору социального найма она не отказывается.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

Аналогичная норма предусмотрена частями 1 и 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, из которой следует, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Статьей 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Согласно части 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В судебном заседании установлено, что по адресу: <адрес>, находится квартира общей площадью 54,2 кв.м., являющаяся муниципальной собственностью МО Бельтирский сельсовет Аскизского района Республики Хакасия, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности Бельтирского сельсовета от 01.01.2017.

В соответствии с уведомлением ФГУ ФКП Федеральной государственной службы регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия от 24.03.2017, право собственности на данное жилое помещение в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано. Аналогичные сведения содержатся в информации ГУП РХ УТИ от 28.03.2017.

01.01.2008 Администрация МО Бельтирский сельсовет Аскизского района заключило с ответчиком Шалгиновой О.С. договор социального найма жилого помещения, в соответствии с которым Нанимателю Шалгиновой О.С. предоставлено в пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В качестве членов семьи, вселяющихся в данное жилое помещение, указаны братья нанимателя Г., Синчук С.С. (ответчик), а также сыновья Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается договором социального найма жилого помещения от 01.01.2008, записями акта о рождении от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ.

Из сведений ОМВД России по Аскизскому району от 22.03.2017 (ответ №) следует, что в спорном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрированы ответчики Синчук С.С. (с ДД.ММ.ГГГГ), Шалгинова О.С. (с ДД.ММ.ГГГГ), Р. (с ДД.ММ.ГГГГ). При этом, из указанной информации следует, что ответчик Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по вышеуказанному адресу не зарегистрирован.

Согласно справке администрации Бельтирского сельсовета следует, что у Шалгиновой О.С. по состоянию на 01.05.2017 имеется задолженность по квартплате в размере <данные изъяты>.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ответчик Синчук С.С. в спорном жилом помещении фактически не проживает с 2003 года, при этом его выезд носит постоянный характер. На протяжении нескольких лет данный ответчик проживает одной семьей в другом жилом помещении (<адрес>) с сожительницей Б. и их совместными детьми. Данное обстоятельство не оспаривалось и самим ответчиком Синчуком С.С.

Приведенные обстоятельства, исходя из положений ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, дают основания для вывода о добровольном отказе Синчука С.С. от своих прав и обязанностей по договору социального найма, с учетом того, что его отсутствие в спорном жилом помещении носит постоянный и длительный характер.

На основании изложенного, суд полагает возможным удовлетворить исковое заявление администрации Бельтирского сельсовета в части исковых требований к Синчуку С.С.

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований администрации Бельтирского сельсовета, предъявленных к ответчикам Шалгиновой О.С., Р. и Н.

Так, в силу ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Из акта обследования от 27.09.2016 следует, что в ходе рейда по благоустройству с. Бельтирское комиссией администрации Бельтирского сельсовета (в составе А., Д., Х. и Ч.) выявлен повторно пустой жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. В ходе осмотра данного дома установлено отсутствие дверей, окон, покрытия крыши, электропроводки, печного оборудования, покрытия полов, нанимателей не обнаружено, комиссией принято решение рекомендовать главе Бельтирского сельсовета признать данный дом аварийным и обратиться в суд с иском о признании нанимателей утратившими права пользование жилым помещением.

Как следует из пояснений представителя истца Петрова Е.А. квартира (<адрес>), предоставленная ответчикам по договору социального найма жилого помещения от 01.01.2008, а также жилой дом, указанный в актах обследования, является одним и тем же жилым помещением.

Однако данное обстоятельство документально не подтверждено.

Из пояснений ответчика Шалгиновой О.С. следует, что в спорной квартире она не проживает с 2009 года по причине отсутствия условий для проживания в связи с ветхостью и аварийностью жилья. Проживание в данной квартире, по мнению ответчика было опасным для жизни и здоровья ее и ее детей.

Данное обстоятельство полностью подтвердил ответчик Синчук С.С.

Кроме того, доводы ответчика полностью подтверждены показаниями свидетелей Ф. и Ш., сообщивших о невозможности проживания в спорном жилом помещении ввиду отсутствия условий для проживания на момент заключения договора социального найма. Так, свидетели показали, что по причине длительного отсутствия крыши у многоквартирного жилого дома (<адрес>) после демонтажа второго этажа, в квартире, предоставленной ответчикам, сгнили потолок, стены и пол. По указанной причине провис потолок, в стенах и полу имелись большие щели, из-за которых в жилом помещении был постоянный сквозняк, при этом, протопить квартиру в холодный период не представлялось возможным, так как печное отопление было установлено ответчиками самостоятельно, поскольку изначально квартира была оборудовано централизованным отоплением, которое было отключено при демонтаже многоквартирного дома. Поскольку в спорном жилом помещении с детьми жить было небезопасно, Шалгинова О.С. была вынуждена выехать из него, сняв в аренду другое жилье в <адрес>. Проводимый ответчиками косметический текущий ремонт квартиры помог устранить имеющиеся недостатки, а капитальный ремонт администрация Бельтирского сельсовета не проводила, несмотря на многочисленные обращения Шалгиновой О.С. После своего выезда Шалгинова О.С. вселила в квартиру В., однако через несколько месяцев последняя из нее выселилась по причине невозможности проживания в виду ветхости квартиры. Кроме того, свидетели показали, что Шалгинова О.С. своими силами в квартире делала косметический ремонт (шпаклевка и побелка потолков, поклейка обоев), однако утеплить жилье не представилось возможным. После выезда из жилого помещения, Шалгинова О.С. закрыла в доме окна и двери, в целях исключения проникновение посторонних ли, систематически приезжала из <адрес>, проверяла сохранность имущества. Несмотря на это, со временем в жилье проникли посторонние лица, которые частичное разобрали пол, сняли окна и двери. Кроме того, свидетели показали, что работники администрации Бельтирского сельсовета, включая главу администрации были осведомлены о том, что ответчики выехали из спорного муниципального жилого помещения в силу его ветхости.

Допрошенные в качестве свидетелей работники администрации Бельтирского сельсовета Д. и Х. также подтвердили, что Шалгинова О.С. приходила в администрацию Бельтирского сельсовета. При этом, Х. показала, что брат ответчиков Г. приходил в администрацию с просьбой оказать помощь в восстановлении спорного жилого помещения, а Шалгинова О.С. в сентябре 2016 года обратилась с заявлением о признании данного жилья аварийным.

Представитель истца в ходе своих пояснений также признал факт нахождения жилого дома в ветхом состоянии на момент проживания в нем ответчика Шалгиновой О.С. (в 2009 году).

Наряду с вышеуказанными доказательствами доводы ответчика Шалгиновой О.С. подтверждаются фактами ее обращения в администрацию Бельтирского сельсовета 12.09.2016 с заявлением о признании спорного жилья аварийным, а также ее обращением в прокуратуру Аскизского района 06.02.2017 с жалобой на бездействие администрации Бельтирского сельсовета.

При этом, суд не принимает во внимание представленные истцом суду акт осмотра спорной квартиры от 15.05.2017, акт обследование от 27.09.2016, поскольку указанные в них выводы о вине нанимателей в разрушении жилого помещения не подтверждены какими-либо доказательствами. Так, не представлен акт передачи жилого помещения к договору социального найма жилого помещения от 01.01.2008, подтверждающий надлежащее состояние жилого помещения на момент заключения данного договора. Сами акты осмотра и обследования составлены после письменного обращения Шалгиновой О.С. в администрацию Бельтирского сельсовета и прокуратуру Аскизского района. При этом, акты обследования жилье за период с 2008 года по 2015 года суду не представлены.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что в настоящее время ответчик Шалгинова О.С. и ее несовершеннолетние дети не утратили право пользования спорным жилым помещением и не могут быть признаны утратившими этого права, поскольку проживание данных ответчиков в данном жилом помещении невозможно ввиду объективных причин: ветхости жилья и бездействия ее собственника – администрации Бельтирского сельсовета.

Доказательств, свидетельствующих о добровольном характере выезда ответчика из спорного жилого помещения, при рассмотрении настоящего дела не представлено, данный довод истца опровергнут в ходе судебного разбирательства представленными доказательствами.

Сам факт не осуществления содержания спорного недвижимого имущества и невнесение ответчиком Шалгиновой О.С. квартплаты при указанных обстоятельствах не может служить основанием для признания ее утратившей право пользования спорной квартирой.

При таких обстоятельствах, суд в соответствии с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ приходит к выводу о том, что отсутствие ответчика в спорном жилом помещении (<адрес>) носит вынужденный характер, ответчик Шалгинова О.С. не отказалась от своих прав и обязанностей нанимателя.

В связи с изложенным, оснований для удовлетворения исковых требований администрации Бельтирского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия к Шалгиновой О.С., Р. и Н. не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации Бельтирского сельского совета Аскизского района Республики Хакасия к Синчуку С.С., Шалгиновой О.С., Р., Н. о признании утратившими права пользования жилым помещением удовлетворить частично.

Признать Синчука С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для снятия Синчука С.С. с регистрационного учета.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном варианте путем подачи апелляционной жалобы через Аскизский районный суд Республики Хакасия.

Судья Аскизского районного суда                          И.М. Петров

Мотивированное решение изготовлено и подписано 23.05.2017

    Судья Аскизского районного суда                          И.М. Петров

КОПИЯ ВЕРНА

Судья:                    И.М. Петров