Дело № 2-322
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июля 2013 года г. Питкяранта
Питкярантский городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Прокофьевой И.М.
с участием прокурора Ануфриева О.О.
при секретаре Никитиной Н.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бокова Николая Павловича, прокурора Питкярантского района в интересах Даниловой Любови Александровны к администрации Ляскельского сельского поселения о предоставлении жилого помещения и по встречным искам администрации Ляскельского сельского поселения к Бокову Николаю Павловичу, Даниловой Любови Александровне о признании утратившими право на жилую площадь
УСТАНОВИЛ:
Боков Н.П. обратился с иском по тем основаниям, что с 28.03.1978 года по настоящее время зарегистрирован в муниципальной квартире <адрес>. Вместе с истцом в указанной квартире зарегистрирована внучка Данилова Л.А., которая никогда не была членом его семьи.
Дом <адрес> признан аварийным, а жилые помещения непригодными для проживания. По данной причине истец был вынужден выехать из занимаемой квартиры для проведения капитального ремонта дома. Более 10 лет он проживает в г<адрес>, в собственности жилых помещений не имеет.
Боков Н.П. просит обязать администрацию Ляскельского сельского поселения предоставить жилое помещение из расчета санитарной нормы на одного человека в любом населенном пункте Ляскельского сельского поселения.
Прокурор Питкярантского района обратился с иском в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах Даниловой Л.А. по тем основаниям, что в квартире по адресу: <адрес> зарегистрированы: наниматель Боков Н.П., внучка нанимателя - Данилова Л.А.
По заключению о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от 26.08.2010 г. №, дом <адрес> является аварийным и подлежит сносу.
Прокурор Питкярантского района просит обязать ответчика предоставить вне очереди Даниловой Л.А. и Бокову Н.П. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в <адрес>, общей площадью 30 кв.м. не менее нормы предоставления, установленной в Ляскельском сельском поселении.
Администрация Ляскельского сельского поселения обратилась со встречными исками по тем основаниям, что Данилова Л.А. и Боков Н.П. зарегистрированы в муниципальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Договор социального найма с Боковым Н.П. и Даниловой Л.А. не заключался. Согласно справке МБОУ ООШ д. Хийденсельга Данилова Л.А. в 2003 году поступила в 10 класс, выбыла из школы 09.02.2004 года, фактически проживала в квартире 7 месяцев 7 дней. На протяжении 9-ти лет Данилова Л.А. в квартире не проживает, плату за квартиру и коммунальные услуги не производит. Боков Н.П. на протяжении 10 лет не проживает по месту регистрации. В квартире отсутствуют необходимые для проживания вещи, разрушены печи, провалились полы, разбиты окна, за ответчиками постоянно числится просроченная задолженность по оплате коммунальных услуг.
В течение длительного времени Данилова Л.А. и Боков Н.П. не предпринимали каких-либо действий, свидетельствующих об их намерении сохранить право пользования данным жилым помещением, заброшенное жилье приходило в негодность, разоряя соседние квартиры, в связи с чем администрация Ляскельского сельского поселения просит признать Данилову Л.А. и Бокова Н.П. утратившими право на жилье.
В судебном заседании Боков Н.П. и его представитель Перякина Н.Ф., действующая на основании ордера, исковые требования поддержали, встречные исковые требования администрации Ляскельского сельского поселения не признали. Пояснили, что Боков Н.П. с 1978г. зарегистрирован в муниципальной квартире по адресу: <адрес>, В указанной квартире Боков Н.П. проживал до 2003г., за весь период проживания в доме ни разу не производился капитальный ремонт. В течение 10 лет в спорной квартире не проживает, поскольку жить в ней невозможно, дом признан аварийным для проживания. Совместно с Боковым Н.П. в квартире зарегистрирована Данилова Л.А., которая членом семьи Бокова Н.П. не является, одной семьей они не проживали, общее хозяйство не вели.
В судебном заседании помощник прокурора Ануфриев О.О. исковые требования изменил, просил предоставить Даниловой Л.А. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в п. Ляскеля, общей площадью 30 кв.м. не менее нормы предоставления, установленной в Ляскельском сельском поселении. От поддержания исковых требований в части предоставления жилого помещения Бокову Н.П. отказался, поскольку Боковым Н.П. предъявлен иск о предоставлении жилого помещения. Встречные исковые требования администрации Ляскельского сельского поселения не признал. Пояснил, что в квартире по адресу: <адрес> зарегистрированы Боков Н.П. и Данилова Д.А.. Жилой дом <адрес> заключением межведомственной комиссии признан непригодным для проживания, в связи с чем Данилова Л.А. имеет право на предоставление жилого помещения по норме предоставления на территории Ляскельского сельского поселения.
Данилова Л.А. и её представитель Зайцева Н.С., действующая на основании доверенности, исковые требования прокурора поддержали, встречные исковые требования администрации Ляскельского сельского поселения не признали и пояснили, что Данилова ЛД.А. зарегистрирована в спорном жилом помещении с 2003г., проживала в данной квартире вместе с родителями, после чего несовершеннолетней вместе с родителями выехала в г.Питкяранта, выезд носил временный характер, поскольку проживать в квартире было невозможно, капитальный ремонт с момента постройки дома не производился. Иного жилого помещения на праве собственности Данилова Л.А. не имеет. С Боковым Н.П. они общее хозяйство не ведут она с мужем, ребенком и сыном 2012г.р. проживают в г.Питкяранта на съемной квартире.
Представитель администрации Ляскельского сельского поселения - глава Ляскельского сельского поселения Заречная Н.В. исковые требования Бокова Н.П., прокурора в интересах Даниловой Л.А. не признала, встречные исковые требования поддержала. Пояснила, что Боков Н.П. и Данилова Л.А. на протяжении длительного времени в квартире не проживают, оплату за жилье и коммунальные услуги не производят. Договор социального найма с Боковым Н.П. и Даниловой Л.А. не заключался. Основанием для признания Бокова Н.П. и Даниловой Л.А. утратившими право пользования спорным жилым помещением являются длительное непроживание по месту регистрации, бесхозяйственное отношение к жилому помещению, которое привело к аварийности всего дома. Полагает, что Боков Н.П. и Данилова Л.А. не имеют права на предоставление жилого помещения. В связи с признанием дома аварийным, непригодным для проживания.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, свидетеля Я.Л.А. считает установленными следующие обстоятельства.
В судебном заседании установлено, что квартира №<адрес> представляет собой муниципальное неблагоустроенное жилое помещение, в котором с 28.03.1978г. зарегистрирован в качестве нанимателя Боков Н.П., со 02.07.2003 года в качестве члена семьи нанимателя в спорной квартире зарегистрирована Данилова Л.А.. Договор социального найма на указанное помещение не заключался.
В соответствии с п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Согласно акта обследования жилого дома <адрес> от 26.08.2010 года № указанный дом отнесен к категории непригодных для проживания ввиду снижения прочности и надежности конструкций дома. Из акта усматривается, что дом 1961 года постройки, неблагоустроенный, фундамент-бетонный, ленточный, осадки угла дома до 30 мм., участок фундамента около 3 м. завалился во внутрь здания. Перекрытия над вторым этажом 4 м.кв., обрушилось. Трубы кирпичные, наружная верста разрушена, покрытие кровли-шифер, требует ремонт 100%.
Согласно заключения межведомственной комиссии от 26.08.2010 года жилой дом <адрес> признан непригодным для проживания.
Решением ХХIV сессии Совета Ляскельского сельского поселения II созыва от 09.08.2011 г. № 137 утверждена Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2011-2012 годы, согласно которой, <адрес> включен в Региональную программу.
Согласно реестру аварийных домов на территории Ляскельского сельского поселения, <адрес> признан аварийным 07.11.2009 года.
В силу пункта 3 части 1 статьи 51 ЖК РФ основанием для признания гражданина, нуждающегося в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма, в частности, является то обстоятельство, что он проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
В судебном заседании установлено, что Боков Н.П. и Данилова Л.А. на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, поставлены не были, что подтверждается справкой администрации Ляскельского сельского поселения от 10.07.2013 года №. Вместе с тем, суд полагает, что Боков Н.П. и Данилова Л.А. являются нуждающимися в жилом помещении, при этом в судебном заседании установлено, что иных жилых помещений в пользовании или в собственности Бокова Н.П. и Даниловой Л.А. не имеется, что подтверждается материалами дела.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 05 марта 2009 года № 376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти; при этом федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся, по смыслу приведенных законоположений, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.
В судебном заседании установлено, что Данилова Л.А. не является членом семьи нанимателя Бокова Н.П., проживает с мужем и малолетним ребенком на съемной квартире в <адрес>, Боков Н.П. также снимает жилье в <адрес>. Общее хозяйство Боковым Н.П. и Даниловой Л.А. не ведется.
Таким образом, суд приходит к выводу, что у Даниловой Л.А. также возникло право на предоставление жилого помещение, поскольку членом семьи нанимателя жилого помещения она не является.
Учитывая то обстоятельство, что не администрация Ляскельского сельского поселения выселят Бокова Н.П. и Данилову Л.А. из квартиры, а Боков Н.П. и Данилова Л.А. требуют предоставления им жилых помещений, в том числе и по основаниям, что дом является непригодным для проживания, суд считает необходимым применить положения ч.5 ст.57 ЖК РФ, согласно которой по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Постановлением администрации Ляскельского сельского поселения от 22.10.2009 года № 81 на территории Ляскельского сельского поселения установлена норма предоставления площади жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма, которая составляет 15 кв.м. общей площади на одного человека.
Согласно справке администрации Ляскельского сельского поселения от 26.07.23013г. степень благоустройства на территорииЛяскельского сельского поселения состоит в центральном отоплении, центральном водоснабжении..
Таким образом, суд полагает возможным обязать администрацию Ляскельского сельского поселения предоставить Бокову Н.П. и Даниловой Л.А. благоустроенные жилые помещения применительно к условиям Ляскельского сельского поселения, общей площадью не менее 15 кв.м.
Встречные исковые требования администрации Ляскельского сельского поселения к Даниловой Л.А. и Бокову Н.П. о признании утратившими право на жилье не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствие с ч.4 ст. 69 ЖК РФ если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, он имеет равные с нанимателем права и обязанности. По договору социального найма самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
В соответствии со ст.71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
Согласно ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Это положение распространяется и на случаи выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора. Этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, а оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.
В судебном заседании установлено, что отсутствие Даниловой Л.А. и Бокова Н.П. в спорной квартире является вынужденным. Боков Н.П. и Данилова Л.А. не проживают в спорном жилом помещении в связи с невозможностью из-за угрозы безопасности жизни и здоровью, непригодностью жилого помещения для проживания. Кроме того, согласно ст. 210 ГК РФ, ст. 65 ЖК РФ собственник муниципального жилого помещения несет бремя содержания принадлежащего имущества. Участие администрации Ляскельского сельского поселения в Региональной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, свидетельствует о ненадлежащем выполнении собственником муниципального жилого помещения своих обязанностей по содержанию и обеспечению функционирования муниципального жилого помещения.
Свидетель Я.Л.А. показала, что Боков Н.П. снимает у неё комнату, проживать в квартире, расположенной в <адрес> невозможно.
Решением Питкярантского городского суда РК от 13.04.2013 года администрации Ляскельского сельского поселения было отказано в удовлетворении исковых требований о выселении Бокова Н.П. и Даниловой Л.А.. Указанное решение вступило в законную силу 07 июня 2013 года, администрацией Ляскельского сельского поселения обжаловано не было. В ходе рассмотрения указанного дела было установлено, что администрация Ляскельского сельского поселения, обратившись в суд с иском о выселении Даниловой Л.А. и Бокова Н.П., нарушает их права на жилище, фактически лишив их данного права, поскольку Данилова Л.А. и Боков Н.П. не включены в Программу переселения граждан и в данный момент вопрос о предоставлении им иного жилого помещения истцом не решается.
Доводы представителя Администрации Ляскельского сельского поселения о том, что длительное непроживание Бокова Н.П. и Даниловой Л.А. в спорном жилом помещении привело к разрушению квартиры, и как следствию к разрушениювсего дома, суд признает не состоятельными, поскольку в судебном заседании установлено и не опровергается самим представителем Администрации Ляскельского сельского поселения, что <адрес> признан непригодным для проживания ввиду снижения прочности и надежности конструкций дома. Доказательств того, что действия (бездействия) Бокова Н.П. и Даниловой Л.А. привели к разрушению жилого помещения не предоставлено. Письменные обращения жильцов дома <адрес> в связи с ненадлежащим содержанием Боковым Н.П. и Даниловой Л.А. жилого помещения, нарушением прав соседей дома в администрацию Ляскельского сельского поселения не поступало.
Подтверждение факта не проживания Даниловой Л.А. и Бокова Н.П. в спорном жилом помещении само по себе не является основанием для признания их утратившими право пользования жилым помещением при отсутствии достоверных и достаточных доказательств, свидетельствующих о добровольности их выезда и приобретении права пользования иным жилым помещением.
Установленные в судебном заседании обстоятельства свидетельствуют о вынужденном характере выезда Бокова Н.П. и Даниловой Л.А. из спорного жилого помещения, право пользования иным жилым помещением Боков Н.П. и Данилова Л.А. не приобрели. Их выезд из спорного жилого помещения носит временный характер. В судебном заседании Боков Н.П. подтвердил свое намерение вернуться жить на территорию Ляскельского сельского поселения.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В пользу Бокова Н.П. подлежит взысканию возврат госпошлины, уплаченной при подаче искового заявления в размере 200 руб. 00 коп..
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.57,85 ЖК РФ, ст. 98,103,198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 30 ░░.░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.
░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 30 ░░.░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.
░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>
░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.
░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░░
░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░.199 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ 05.08.2013░.
░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░░