Судебный акт #1 (Определение) по делу № 9а-536/2018 ~ М-3476/2018 от 10.09.2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 сентября 2018 года                    г. Самара

Судья Октябрьского районного суда г. Самара Шельпук О.С., рассмотрев в порядке подготовки к судебному разбирательству административное исковое заявление Тымчук Р.А. о признании незаконным отказа Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области в присвоении звания ветеран труда,

УСТАНОВИЛ:

Тымчук Р.А. обратилась в суд с указанным административным иском, в котором просит признать отказ ответчика в присвоении ей звания ветеран труда незаконным и обязать ответчика присвоить ей указанное звание.

Изучив административное исковое заявление, приложенные к нему документы, суд приходит к следующим выводам.

В силу п.1 ч.1 ст. 128 КАС РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке административного судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Истцом подано исковое заявление в порядке КАС РФ.

В соответствии со ст. 1 КАС РФ предметом регулирования данного кодекса является порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», по смыслу части 4 статьи 1 КАС РФ и части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ.

Например, не подлежат рассмотрению по правилам КАС РФ служебные споры, в том числе дела, связанные с доступом и прохождением различных видов государственной службы, муниципальной службы, а также дела, связанные с назначением и выплатой пенсий, реализацией гражданами социальных прав, дела, связанные с предоставлением жилья по договору социального найма, договору найма жилищного фонда социального использования, договору найма специализированного жилищного фонда.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные Тымчук Р.А. требования о признании отказа в присвоении ей звания ветеран труда незаконным относятся к реализации Тымчук Р.А. прав в сфере социального обеспечения, в связи с чем данные требования подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном ГПК РФ, т.е. в порядке искового производства.

Кроме того, суд полагает необходимым разъяснить истцу, что исковое заявление подается в копиях по количеству лиц, участвующих в деле, с приложением документов, на которых истец основывает свои требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 128 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отказать Тымчук Р.А. в принятии административного искового заявления о признании отказа в присвоении звания ветеран труда незаконным.

Разъяснить Тымчук Р.А. право на обращение в суд с аналогичными требованиями в порядке искового судопроизводства.

На определение может быть подача частная жалоба в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 15 дней.

Судья     /подпись/     О.С. Шельпук

Копия верна

Судья

Секретарь