Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-535/2020 ~ М-410/2020 от 14.05.2020

63RS0028-01-2020-000533-64

№2-535/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Сергиевск 14 июля 2020 года

Сергиевский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Тюленева В.А.,

с участием представителя истца администрации муниципального района Сергиевский Самарской области Коминой М.В.,

представителя ответчика Маркелова И.Н. адвоката филиала №34 СОКА с. Сергиевск Саломасова А.А.,

при секретаре Петряниной И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального района Сергиевский Самарской области к Маркелову И. Н., Маркелову А. И. о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

Администрация муниципального района Сергиевский Самарской области обратилась в суд с указанным иском к Маркелову И.Н., Маркелову А.И. о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на основании ч.3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства, и снятии их с регистрационного учета по указанному адресу.

В обоснование заявленных требований истец указала, что в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности сельскому поселению Светлодольск муниципального района Сергиевский Самарской области и расположенном по адресу: <адрес>, согласно сведениям ОМВД России по <адрес> зарегистрированы Маркелов И. Н. ДД.ММ.ГГГГ г.р. (с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время), Маркелов А. И. ДД.ММ.ГГГГ р. (с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время). На основании выписки из Реестра муниципальной собственности, предоставленной Комитетом по управлению муниципальным имуществом муниципального района Сергиевский, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, включено в реестр муниципальной собственности сельского поселения Светлодольск муниципального района Сергиевский. В соответствии с решением Собрания Представителей муниципального района Сергиевский от 27.11.2019г. № «О принятии осуществления части полномочий органов местного самоуправления сельских (городского) поселений муниципального района Сергиевский» администрацией муниципального района Сергиевский от администрации сельского поселения Светлодольск принято осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения на территории вышеуказанного поселения, в том числе по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, а также обеспечению проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями. На основании письма начальника ОМВ ОМВД России по Сергиевскому району от ДД.ММ.ГГГГ гр. Маркелов И. Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., значится зарегистрированным по адресу: <адрес> 06.09.1976г., кроме того, в указанном письме сообщается, что Маркелов И.Н. с 20.03.2014г. находится в федеральном розыске. На основании письма начальника ОМВ ОМВД России по Сергиевскому району от 29.04.2020г. гр. Маркелов А. И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., значится зарегистрированным по адресу: <адрес> 15.01.1991г., фактическое место жительство указанного гражданина неизвестно. Кроме того, по сведениям администрации сельского поселения Светлодольск муниципального района Сергиевский Маркелов А.И. не проживает по месту своей регистрации более пяти лет. ДД.ММ.ГГГГг. отделом муниципального контроля и охраны труда Контрольного управления администрации муниципального района Сергиевский была осуществлена выездная проверка жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, по результатам которой установлен факт не проживания Маркелова И.Н.. Маркелова А.И. в указанном жилом помещении, а также установлены следующие обстоятельства: входная дверь в квартиру не закрыта, вход доступен, формально на двери висит навесной замок, не обеспечивающий функции запорного устройства; при визуальном осмотре установлено, что в квартире имеется устаревшая ветхая и разбитая мебель, в комнатах разбросаны грязные вещи, в прихожей на полу валяется старая обувь; окна в комнате ветхие, деревянные, стекла разбиты, часть из них закрыта картоном; стены и потолки грязные, полы ветхие, везде грязь, пыль и смрад; электричество в данную квартиру прекращено энергоснабжающей организацией; наблюдается длительное отсутствие проживания в данной квартире. На основании письма начальника Сергиевского территориального участка ООО «Газпром Межрегионгаз Самара» газификация жилого помещения по адресу: <адрес> отсутствует. На основании письма начальника Сергиевского отделения ПAO «Самараэнерго» лицевой счет в отношении жилого помещения по адресу: <адрес> закрыт 01.08.2014г. На основании справки ООО «СКК» задолженность по лицевому счету, открытому в отношении жилого помещения по адресу: <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ составляет 9 322, 59 рублей. На основании справки МУП «ЖКХ муниципального района Сергиевский» информация о найме жилого помещения муниципального жилищного фонда, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствует. Таким образом, жилое помещение по адресу: <адрес> не востребовано ответчиками на протяжении нескольких лет. Маркелов И.Н., Маркелов А.И. утратили право пользования им вследствие постоянного отсутствия в указанном жилом помещении по причине выезда из него, который не носит временного характера. В соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации жилое помещение, включенное в состав муниципальной собственности, может быть предоставлено малоимущим гражданам, признанным в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемым по договору социального найма. Ввиду этого, фактическое закрепление за Маркеловым И.Н., Маркеловым А.И. права пользования спорным жилым помещением и наличие регистрации в нем. учитывая многолетнее не проживание, нарушает потенциальные нрава малоимущих граждан на обеспечение своих жилищных прав в порядке установленной очередности путем предоставления указанного жилого помещения по договору социального найма (указанное обстоятельство подтверждается списками граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по муниципальному району Сергиевский, на 01.01.2020г.). Поскольку ответчики формально пользуются спорным жилым помещением, к ним применяются правоотношения, регулирующие права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

В судебном заседании представитель истца администрации муниципального района Сергиевский Самарской области по доверенности Комина М.В. исковые требования уточнила в части признания ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, с указанием в решении суда, что оно является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета по месту жительства, просила уточненные требования удовлетворить.

Представитель ответчика Маркелова И.Н. по назначению суда адвокат филиала №34 СОКА с. Сергиевск Саломасов А.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска администрации муниципального района Сергиевский Самарской области, ссылаясь на то, что в отношении ответчика заведено розыскное дело, он считается пропавшим, от него нет никаких известий, поэтому нельзя признать факт его отсутствия в жилье добровольным выездом в другое место жительства.

Ответчик Маркелов А.И., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ иск не признал, пояснив, что он работает в <адрес>, и в тот период, пока работает (ежегодно примерно с апреля по ноябрь), он не живет в <адрес>, остальное время он проживает в квартире по указанному адресу. Раньше с ним проживал отец, в квартире остались его вещи, но в настоящее время местонахождение отца неизвестно. Он не знает причину отсутствия отца, от сестры узнал, что отец находится в розыске, потому что пропал без вести. Его личные вещи также находятся в квартире. ДД.ММ.ГГГГ от ответчика Маркелова А.И. по почте получено заявление о признании иска в полном объеме.

Представитель третьего лица администрации сельского поселения Светлодольск муниципального района Сергиевский Самарской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ не возражал против удовлетворения иска, пояснив, что жилье ответчиков пришло в непригодное состояние, у него нет возможности его содержать. Он работает главой поселения более 10 лет, за это время ни разу не видел ответчиков, они к нему не обращались и не проживали в спорной квартире. Он не хочет, чтобы они остались без жилья, им будет предоставлено жилое помещение в <адрес>, за которое нужно будет оплачивать.

Представитель третьего лица – О МВД России по Сергиевскому району, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, не явился, представив заявление, в котором просит рассмотреть дело без его участия, указав, что принятие решения по делу оставляет на усмотрение суда.

В связи с изложенным, суд в силу ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика, третьих лиц.

Свидетель Гришанович Р.В. в судебном заседании показала, что знает ответчиков Маркеловых, их квартиры находятся в одном подъезде. Маркелов А.И. периодически проживает в спорной квартире, последний раз он приезжал месяц назад, жил три дня. Место его работы свидетелю не известно. Маркелова И.Н. более трех лет назад увезла в <адрес> его дочь Константинова И.И. В данной квартире свидетель была неоднократно, в ней нет окон, дверей. У них в данных квартирах у всех одинаковые условия проживания. Окна они забивают пленкой, живут без отопления.

Свидетель Мухомеджанова К.Н. в судебном заседании показала, что знает Маркеловых, с которыми они односельчане. Маркелов А. периодически уезжает на работу, а после работы возвращается в указанное жилое помещение по адресу: <адрес>. В квартире есть мебель, имеются личные вещи ответчиков. Его отец, Маркелов И., пропал без вести 4 или 5 лет назад.

Свидетель Мухомеджанов Ж.У. в судебном заседании показал, что знает Маркеловых, с которыми они односельчане. А. он знает с рождения, а И. работал в колхозе. Маркелов А. во время работы проживает там, где работает. В случае своего отсутствия он проверяет квартиру по указанному адресу, в которой живет периодами. Коммуникаций в квартирах нет ни у кого. Когда его отец, Маркелов И., пропал без вести, приезжали сотрудники прокуратуры, открывали квартиру. В квартире имелась мебель, было грязно, в беспорядке лежали вещи. Маркелова И. забрала к себе дочь в <адрес>, и он там потерялся. В квартире до сих пор находятся вещи И., но свидетель не видел его на протяжении 4 лет.

Свидетель Хусаинов Е.Б. в судебном заседании показал, что знает ответчиков Маркеловых. Свидетель проживает в <адрес>, имеет фермерское хозяйство, Маркелов А. работает у него в летний сезон пастухом примерно с 2000 г. В выходные он сам отвозит ответчика домой в <адрес>.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению, в связи со следующим.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности сельского поселения Светлодольск муниципального района Сергиевский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, выданной комитетом по управлению муниципальным имуществом муниципального района Сергиевский Самарской области, жилое помещение (квартира) по адресу: <адрес>, внесено в реестр муниципального имущества.

В соответствии с п. 1.2 Решения Собрания представителей муниципального района Сергиевский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии осуществления части полномочий органов местного самоуправления сельских (городского) поселений муниципального района Сергиевский» администрация муниципального района Сергиевский Самарской области приняла от администрации сельского поселения Светлодольск осуществление части полномочий по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, в том числе ведение реестра муниципального имущества поселения, реестра муниципальных организаций, совершение в отношении принадлежащего поселению имущества любых действий, не противоречащих закону и иным правовым актам и не нарушающих прав и охраняемых законом интересов других лиц, в том числе отчуждение имущества в собственность другим лицам, передача на правах аренды, безвозмездного пользования, передача имущества в залог и обременение его другими способами, распоряжение им иным способом, передача имущества в доверительное управление (доверительному управляющему), осуществление полномочий собственника жилого помещения муниципального жилищного фонда поселения в рамках реализации муниципальной программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального района Сергиевский», организация работы по вопросу выбора и реализации способа управления многоквартирными домами.

В силу ч.1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

На основании ч.1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Судом установлено, что жилое помещение (квартира) по адресу: <адрес>, было предоставлено истцом для проживания Маркелову И.Н., Маркелову А.И.

По сведениям ОВМ О МВД России по Сергиевскому району по адресу: <адрес>, значится Маркелов А. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, фактическое место жительства указанного гражданина неизвестно. Однако по сведениям отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Самарской области Маркелов А. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по учетам не значится.

По сведениям ОВМ О МВД России по Сергиевскому району по адресу: <адрес>, значится Маркелов И. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, который с ДД.ММ.ГГГГ находится в федеральном розыске.

Сведениями отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Самарской области подтверждается указанная информация, и указано, что Маркелов И.Н. значится в федеральном розыске (розыскное дело № от ДД.ММ.ГГГГ, инициатор розыска О МВД России по Сергиевскому району).

Указанная информация подтверждается справкой О МВД России по Сергиевскому району от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указано, что в настоящее время проводятся мероприятия, направленные на розыск Маркелова И.Н.

В силу ч.3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В соответствии с ч.3 ст. 82 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» если отсутствие в жилом помещении лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства.

Согласно акту проверки органом муниципального жилищного контроля муниципального района Сергиевский физического лица № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: <адрес>, находится на первом этаже двухэтажного 16-квартирного блочного дома. Входная дверь в квартиру не закрыта, вход доступен, формально на двери висит навесной замок, не обеспечивающий функции запорного устройства. При визуальном осмотре установлено, что в квартире имеется устаревшая ветхая и разбитая мебель, в комнатах разбросаны грязные вещи, в прихожей на полу валяется старая обувь. Окна в комнате ветхие, деревянные, стекла разбиты, часть из них закрыта картоном. Стены и потолки грязные, полы ветхие, везде грязь, пыль и смрад. Электричество в данную квартиру прекращено энергоснабжающей организацией. Наблюдается длительное отсутствие проживания в данной квартире.

Из информации ООО «Газпром Межрегионгаз Самара» от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что по адресу: <адрес>, лицевого счета нет, т.к. газификация отсутствует.

Также в деле имеется справка ПАО «Самараэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ о том, что по вышеуказанному адресу лицевой счет закрыт ДД.ММ.ГГГГ.

В ст. 7 Закона РФ ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», подп. “Е” Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истец, обращаясь в суд с иском к ответчикам о признании их утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, ссылается на то, что ответчики добровольно выехали из указанного жилого помещения в другое место жительства.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что отсутствие ответчика Маркелова А.И. в квартире по адресу: <адрес>, носит периодический, то есть временный характер, и связано с его работой в другом районе, а причина отсутствия ответчика Маркелова И.Н. в данном жилом помещении не установлена, поскольку он находится в федеральном розыске, что подтверждается показаниями свидетелей Гришанович Р.В., Мухомеджановой К.Н, Мухомеджанова Ж.У., Хусаинова Е.Б. и справкой О МВД России по Сергиевскому району от ДД.ММ.ГГГГ, вследствие чего нельзя признать их отсутствие добровольным выездом в другое место жительства, следовательно, оснований для признания ответчиков утратившими право проживания в указанном жилом помещении суд не находит.

Согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в размере, установленном ст. 333.19 НК РФ.

Поскольку истцу отказано в иске, то судебные расходы взысканию с ответчиков не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск администрации муниципального района Сергиевский Самарской области к Маркелову И. Н., Маркелову А. И. о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сергиевский районный суд Самарской области.

Мотивированное решение изготовлено 17 июля 2020 года.

Председательствующий     В.А. Тюленев