Решение по делу № 2-1108/2015 от 20.04.2015

Дело №2-1108/2015                                                        26 августа 2015 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Шарониной А.А.,

при секретаре Булавиной Л.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Новокузнецке гражданское дело по иску администрации Новокузнецкого муниципального района к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения

УСТАНОВИЛ:

Администрация Новокузнецкого муниципального района обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения при отсутствии между сторонами договорных отношении, просили взыскать, с учетом уточненных исковых требований, с ответчика в доход бюджета администрации Новокузнецкого муниципального района задолженность неосновательно сбереженных денежных средств за фактическое использование земельного участка по адресу: Кемеровская область. Новокузнецкий район, <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГг. по 03.02.2014г. в сумме 592251 рублей 19 копеек и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 84227 рубля 84 копеек.

    Исковые требования мотивированы тем, что ответчиком 04.04.2011г. зарегистрировано право собственности на объект недвижимости нежилое здание, «Контора», общей площадью 175,2 кв.м. Указанный объект расположен на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 560 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием:

для административных и офисных зданий, находящимся по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, <адрес>, что подтверждается свидетельствами о собственности № № от 04.04.2011г. Без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований ответчик фактически использовал земельный участок, принадлежащий администрации Новокузнецкого муниципального района, под объектом недвижимости с момента его приобретения до момента заключения договора купли - продажи земельного участка от 07.02.2014г.

Истец представитель Администрации Новокузнецкого муниципального района в судебное заседание явился заявленные исковые требования поддержал в полном объеме

    Ответчик ФИО1 исковые требования признала частично в размере 70816,5 руб, расчет представила в письменном виде. Пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ она является собственником объекта недвижимости - нежилым зданием «Контора» общей площадью 175,2 кв.м. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ земельный участок под зданием и необходимый для пользования объектом недвижимости определен не был, границы установлены не были, на кадастровый учет данный земельный участок поставлен не был, в связи с чем требования истца о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком общей площадью 560 кв.м, являются необоснованными. Только 19.11.2013г. года земельный участок площадью 560 кв.м, был поставлен на кадастровый учет

Соответственно, расчет истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исходя из размера земельного участка 560 кв.м, не верен, и расчет должен производиться из расчета 175,2 кв.м. Также считает установленным факт истечения срока давности к требованиям истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Доводы истца о том, что фактически она признала сумму долга своим заявлением от ДД.ММ.ГГГГ, не соответствуют действительности, так как жалоба от ДД.ММ.ГГГГ касалась законности начисления арендной платы. Данное заявление не может считаться признанием долга. Считает, что в данном случае к требованиям истца следует применить следующие нормы права: Применение коэффициента 1,9, установленного постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № для земельных участков прочих административно-управленческих и общественных организаций» незаконно при расчете неосновательного обогащения ко всем земельным участкам, так как позволяет истцу злоупотребить своим правом и потребовать необоснованного экономически взыскания, так как суммы неосновательного обогащения превышают в 20 раз, установленные к другим обстоятельствам. Если даже считать аренду ОАО «Сбербанк России» как использование земельного участка для административно-управленческих и общественных организаций, то в месяц аренда составляет 10500 рублей, то есть даже за год, эта сумма составит 126 000 рублей, но никак не 503 698,09 рублей.    Учитывая актуализацию земель поселений, новую кадастровую оценку, установленные районными властями значения коэффициентов полностью подавляют ведение любой деятельности на арендованных участках. Стоимость выкупа земельных участков в разы ниже, стоимости арендной платы за 1 год. В ее случае стоимость выкупа участка составляла около 50 589 рублей исходя из установленной кадастровой стоимости и положений закона Кемеровской области о выкупе земельных участков в собственность. Арендная плата начисленная мне в 2013 году составила 503 698,09, что в 10 раза превышает выкупную стоимость. Считает, что значение коэффициента должно быть рассчитано не произвольно, а соответствовать доходности такого земельного участка. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в принадлежащем ей недвижимом имуществе использовалось только три помещения площадью 24,2 кв.м, (аренда ОАО «Сбербанк»), 56,6 кв.м, (продуктовый магазин) и площадью 36,7 кв.м, (ссуда под бытовой магазин). Остальные помещения не используются. Не используется земельный участок в полном объеме. При таких обстоятельствах, производить расчет неосновательного обогащения на всю площадь земельного участка необоснованно.

    Представитель ответчика ФИО1- ФИО2., действующая на основании доверенности, поддержала позицию своего доверителя в полном объеме.

Выслушав ответчика, его представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

    В соответствии с п.7 ст. 1, ст. 65 Земельного Кодекса Российской Федерации установлен принцип платности использования земельных участков. Использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли является земельный налог и арендная плата. Отсутствие заключенного между Истцом и Ответчиком договора аренды не освобождает лицо, которое использует земельный участок, от обязанности вносить плату за землепользование.

    В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

    В соответствии с п.2 ст. 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то. что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

    Согласно ст.1107 ГК РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательном обогащении.

На сумму неосновательного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами (ст.395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

    Согласно ст. 424 ГК РФ. в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.). устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Согласно ч.3 ст.424 ГК РФ в случаях, когда в возмездных договорах цена не предусмотрена и не может быть определена исходя из условий договора, исполнение договора должно быть оплачено по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы, услуги.

За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата (ч.3 ст.65 ЗК РФ). Порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органами государственной власти субъектов РФ (п.10 ст.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ)

    На основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли в собственности Российской Федерации», постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Кемеровской области (далее    Порядок).

    В силу ст.395 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

    В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, если на момент вынесения решения денежное обязательство не было исполнено должником, в решении суда о взыскании с должника процентов за пользование чужими денежными средствами должны содержаться сведения о денежной сумме, на которую начислены проценты; дате, начиная с которой производится начисление процентов; размере процентов, исходя из учетной ставки банковского процента соответственно на день предъявления иска или на день вынесения решения; указание на то, что проценты подлежат начислению по день фактической уплаты денежных средств.

    Начисление процентов за пользование чужими денежными средствами на основании ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации производится при взыскании долга в судебном порядке, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения.

    В соответствии с абзацем 2 пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации за пользование чужими денежными средствами» при взыскании суммы долга в судебном порядке и при отсутствии в договоре соглашения о размере процентов суд вправе определить, какую учетную ставку банковского процента следует применить: на день предъявления иска или на день вынесения решения суда.

    При расчете подлежащих к уплате годовых процентов по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации число дней в году (месяце) принимается равным, соответственно, 360 и 30 дням, если иное не установлено соглашением сторон, обязательным для сторон правилами, а также обычаями делового оборота (п.2 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ Пленума ВС РФ №, Пленума ВАС РФ № «О практике применения положений ГК РФ о процентах за пользование чужими денежными средствами»).

Как следует из материалов гражданского дела и установлено в судебном заседании за ФИО1 04.04.2011г. зарегистрировано право собственности на объект недвижимости нежилое здание, «Контора», общей площадью 175,2 кв.м. Указанный объект расположен на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 560 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием:    для административных и офисных зданий, находящимся по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, <адрес>, что подтверждается свидетельствами о собственности № № от 04.04.2011г.

Кроме того, установлено и не оспаривалось сторонами по делу, что ответчик фактически использовал земельный участок, принадлежащий администрации Новокузнецкого муниципального района, под объектом недвижимости с момента его приобретения до момента заключения договора купли - продажи земельного участка от 07.02.2014г.

Из распоряжения № от 11.06.2013г. об утверждении схемы расположения земельного участка была утверждена схема расположения земельного участка из земель населенных пунктов в кадастровом квартале площадью 560 кв.м. под контору, расположенного по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, <адрес>.

Установлен вид разрешенного использования земельные участки, предназначенные для размещения административных и офисных зданий. Согласно п.2 распоряжения ФИО1 был установлен 6 месячный срок обеспечить в отношении земельного участка выполнение работ, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета.

Из кадастровой выписки филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области» от 21.11.2013г следует, что земельный участок, расположенный Кемеровская область, Новокузнецкий район, <адрес>, предоставленный под размещение административных и офисных зданий был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГг. и имеет кадастровый №

Из распоряжения от 04.02.2014г. № ФИО1 в собственность за плату был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, <адрес>, площадью 560 кв.м. с кадастровым номером 42:09:0901001: 3069.

ДД.ММ.ГГГГг. между Администрацией новокузнецкого района и ФИО1 был заключен договор купли продажи земельного участка, расположенный по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, <адрес>, площадью 560 кв.м. с кадастровым номером 42:09:0901001: 3069.

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГг. за ФИО1 в Управлении федеральной службы регистрации кадастра и картографии по КО было зарегистрировано право на земельный участок, расположенный по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, <адрес>, площадью 560 кв.м. с кадастровым номером 42:09:0901001: 3069.

Из акта № от 18.04.2013г осмотра земельного участка находящегося в Кемеровская область, Новокузнецкий район, <адрес>, составленного Администрацией Новокузнецкого района следует, что на земельном участке расположено кирпичное здание площадью 175,2 кв.м.

17.12.2013г ФИО1 обратилась к Главе Новокузнецкого муниципального района с заявлением о предоставлении в собственность за плату по кадастровой стоимости земельного участка, расположенный по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, <адрес>, площадью 560 кв.м. с кадастровым номером 42:09:0901001: 3069.

Из возражений ответчика следует, что действительно нежилое здание, принадлежащее ответчику на праве собственности находится по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, <адрес>, площадью 175,6 кв.м т. Однако данное здание по назначению ответчиком не использовалось.

    Часть 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации закрепляет общий принцип распределения обязанности по доказыванию, устанавливая, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как следует из материалов гражданского дела земельный участок площадью в 560 кв.м. был сформирован и поставлен на кадастровый учет только ДД.ММ.ГГГГг., то есть только с этого периода времени стал существовать как объект правоотношений, который был предоставлен ответчику. Доказательств однозначно свидетельствующих, что ответчица до постановки земельного участка на кадастровый учет использовала его площадью в 560 кв.м. суду не представлено.

Суд считает, что лишь с момента формирования земельного участка и постановки его на кадастровый учет, площадь земельного участка считается определенной в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

Вместе с тем, факт нахождения нежилого здания площадью 175,2 кв.м., принадлежащего ответчику, на земельном участке, принадлежащем Администрации Новокузнецкого района, ответчиком в судебном заседании не спаривался.

В соответствии со ст.199 Гражданского Кодекса РФ, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

С учетом того, что ответчиком заявлено ходатайство о пропуске срока и соглашаясь в этой части с доводами ответчика суд считает, что на требования истца о взыскании неосновательного обогащения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ применяются правила пропуска срока исковой давности и данные требования удовлетворены быть не могут.

За период 2011 года могут быть удовлетворены требования лишь с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть только за два дня.

При таких обстоятельствах суд считает целесообразным взыскать с ответчика в пользу истца неосновательное обогащение исходя из площади земельного участка равного площади здания, а именно 175,2 кв.м. за период с ДД.ММ.ГГГГг, так как исковые требования истца поступили в суд с пропуском срока для обращения в суд по ДД.ММ.ГГГГг., так как истцом не представлено доказательств, что ответчиком использовался земельный участок большей площади, а с ДД.ММ.ГГГГг. по 03.02.2013г. исходя из площади земельного участка в 560 кв.м.

Однако довод ответчика о том, что, применение коэффициента 1,9, установленного постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № для земельных участков прочих административно-управленческих и общественных организаций» незаконно при расчете неосновательного обогащения ко всем земельным участкам, так как позволяет истцу злоупотребить своим правом и потребовать необоснованного экономически взыскания, так как суммы неосновательного обогащения превышают в 20 раз, установленные к другим обстоятельствам суд считает не состоятельным.

Сам факт того, что ответчик не использовал объект недвижимости для размещения административных и офисных зданий на всей площади объекта, который принадлежал ответчику не может служить основанием того, что ответчик не должен оплачивать арендную плату за земельный участок, на котором такой объект недвижимости находится.

    Из представленных в материалы дела доказательств, а именно, распоряжения Администрации Новокузнецкого района от 11.06.2013г №, кадастрового паспорта земельного участка следует, что земельный участок был предоставлен ответчику именно для его использования для размещения административных и офисных зданий.

В соответствии с п.7 ст. 1, ст. 65 Земельного Кодекса Российской Федерации установлен принцип платности использования земельных участков. Использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли является земельный налог и арендная плата.

Согласно ст. 424 ГК РФ, в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

На основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли в собственности Российской Федерации»,

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.02.2010г № утвержден Порядок (далее Порядок) определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Кемеровской области.

    Согласно Приложения № к Порядку, установлены коэффициенты, учитывающие вид использования земельного участка на территории Новокузнецкого муниципального района, а именно пп. 7.5 п.7 установлен коэффициент на земельные участки «для размещения административных и офисных зданий» расшифровка использования «земельные участки прочих административно- управленческих и общественных организаций».

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером 42:09: 0901001:3069 разрешенное использование земельного участка установлено «для размещения административных и офисных зданий».

При расчетах размера платы за фактическое использование спорного земельного участка истцом обоснованно был применен коэффициент 1.9, что соответствует пп. 7.5 п.7 приложения 23 к постановлению Коллегии Администрации Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п.2, ст.7 ЗК РФ, земли, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования.

Размер арендной платы при использовании участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Кемеровской области в расчете на год определяется органами местного самоуправления одним из следующих способов:

-на основании кадастровой стоимости земельных участков; -по результатам торгов (конкурсов, аукционов);

-на основании рыночно обоснованного размера арендной платы, определяемого в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Согласно п. 2.5 Порядка расчет определяется на основании кадастровой стоимости земельных участков по следующей формуле:

А = КС х Кв х Ку х Кк х Ки х Кп х Кпр, где:

А - размер арендной платы;

КС - кадастровая стоимость земельного участка;

Кв - коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка;

Ку - коэффициент, учитывающий особые условия использования земельного участка;

Кк - коэффициент, учитывающий особые категории арендаторов;

Ки - произведение коэффициентов, учитывающих уровень инфляции, установленных постановлениями Коллегии Администрации Кемеровской области на каждый год, и определяется но формуле:

Ки=К и2010 х К и2011 х К и2012...х Кин,

где К и2010, К и2011, К и2012, Кин - коэффициенты, учитывающие уровень инфляции, установленные постановлениями Коллегии Администрации Кемеровской области на 2010, 2011, 2012, 2013,и последующие годы; на 2010 год в размере 1,1; на 2011 год в размере 1,065; на 2012 год в размере 1,06; на 2013 год в размере 1,055; на 2014 год в размере 1,05.

Согласно п. 3.1 постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ №, арендная плата вносится Арендатором в следующем порядке: в случае, если годовой размер арендной платы не превышает 20000 рублей, - один раз в квартал до 10 числа первого месяца текущего квартала; в случае, если годовой размер арендной платы превышает 20000 рублей, - ежемесячно до 10 числа текущего месяца.

Таким образом с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неосновательное обогащение в размере 137592 руб.

В соответствии со ст. 395 ГК РФ процент за пользование чужими денежными средствами, рассчитывается по формуле:

Пеня = сумма долга*количество дней просрочки* % ставки рефинансирования ЦБРФ/кол-во дней в году.

Таким образом, размер процентов за пользование чужими денежными средствами составит: 37585 руб.

    В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

    Таким образом, с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4704 руб.

    Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1 в пользу администрации Новокузнецкого района неосновательное обогащение в сумме 137592 руб. 96 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 37585 руб.

    Взыскать с ФИО1 в местный бюджет государственную пошлину – 4704 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                      А.А. Шаронина