Решение по делу № 2-260/2015-Х ~ М-240/2015-Х от 08.04.2015

Дело 2-260/2015 г.

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

           с. Акъяр          18 мая 2015 года

Хайбуллинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Хасановой С.З., с участием представителя истца адвоката Дарвиной С.А., при секретаре Исмагиловой Г.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кинзябаевой к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Хайбуллинском районе Республики Башкортостан о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Кинзябаева Р.Ф. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Хайбуллинском районе РБ (далее - Пенсионный фонд района), в котором просит:

-признать льготными и подлежащими зачету в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы в должности преподавателя по классу фортепиано с 01.01.2001г. по 18.08.2014г.;

-признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в Хайбуллинском районе РБ №14 от 28 августа 2014 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью;

-обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию с момента обращения с заявлением, то есть с 19 августа 2014 года.

Заявленные требования Кинзябаева Р.Ф. мотивировала тем, что 19 августа 2014 года она обратилась в Пенсионный фонд района с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии. Решением ГУ-УПФ РФ в Хайбуллинском районе РБ №14 от 28 августа 2014 года ей отказало в назначении досрочной трудовой пенсии связи с недостаточностью спецстажа.

В специальный стаж не были включены периоды с 15.01.1998г. по 01.09.1998г., время нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до достижения 1,5 года, а также периоды работы с 01.01.2001г. по 18.08.2014г. в качестве преподавателя по классу фортепиано. Указанные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.

Она считает, что период с 01.01.2001г. по 18.08.2014г. должен быть зачтен в специальный стаж, поскольку работа в данной должности имеет педагогический характер, связана с воспитанием детей, она вела учебные планы, подчинялась методике, трудовому распорядку, осуществляла воспитательные функции.

Истица работала преподавателем фортепиано на полную ставку в Целинной детской музыкальной школе с 15.08.1988г. по 11.09.2006г., а после переименования учреждения она работала в той же должности в том же учреждении под наименованием МОУ Бурибаевская музыкальная школа.

Причиной отказа послужило то, что ответчик ссылается на п.3 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1067, согласно которым для включения в стаж работы в должности, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» Списка, в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» Списка, за периоды, начиная с 01.01.2001г. необходимо соблюдение одновременно следующих условий:

-наличие у лица на 01.01.2001г. стажа работы в должностях в учреждениях, указанных в списке продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

-наличие факта работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01.11.1999г. по 21.12.2000г. в должностях в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование» должностей» и в п.2 раздела «Наименование учреждений» Списка, где, в том числе перечислены учреждения дополнительного образования для детей.

Период работы вместе с отпуском по уходу за ребенком (с15.01.1998г. по 01.09.1998г.) с 15.08.1988г. по 31.12.2000г. составляет 12 лет 4 месяцев 16 дней.

Согласно пунктам 1, 1.10 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. №781, подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, работа, в том числе в музыкальной школе.

Она получала должностной оклад в соответствии с тарифной ставкой. Учреждение, в котором работала в спорные периоды, относятся к образовательным учреждениям среднего профессионального образования, в которых контингент учащихся в возрасте до 18 лет составляет не менее 50%.

Ею всегда выполнялась необходимая норма рабочего времени педагогической нагрузки, числилась в должности преподавателя, аттестовалась как преподаватель, имеет диплом учителя музыки. В приказах и трудовой книжке ее должность указана как «преподаватель фортепиано», что относится, к льготной должности.

Истец считает, что характер и специфика, условия осуществляемой ею работы, выполняемых ею функциональных обязанностей по занимаемой в спорной период времени должности, подчинялась должностной инструкции преподавателя, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности организации, в которой она работала, в оспариваемой период времени была связана с педагогической деятельностью.

Управление по контролю и надзору в сфере образования Республики Башкорстан осуществляло контрольно - надзорную деятельность в сфере образования в МОУ Бурибаевская детская школа искусств в 2012 году. Считает, что вышеуказанный орган исполнительной власти осуществляет контроль именно в общеобразовательных учреждениях, в том числе школах. В связи, с чем Учреждение дополнительного образования не подпадают под данный вид проверки.

Ответчик засчитал в педагогический стаж 11 лет 8 месяцев 28 дней, не засчитанный период составил 13 лет 7 месяцев 17 дней, соответственно общий стаж на момент обращения в Пенсионный орган района по утверждению истца составляет 25 лет 04 месяца 15 дней.

Истец Кинзябаева Р.Ф. в судебное заседание не явилась, направила в суд заявление, в котором просит рассмотреть данное гражданское дело в ее отсутствии, но с участием ее адвоката Дарвиной С.А.

В судебном заседании адвокат Дарвина С.А. предъявленные требования поддержала и просила их удовлетворить по доводам, изложенным иске.

Представитель ответчика по доверенности Воробьева Л.А. в судебное заседание не явилась, направила суд заявление, в котором просила рассмотреть данное гражданское дело без участия представителя ответчика, иск не признает. Отзыв на исковое заявление не направила.

В соответствии со ст.167 ч.5 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика.

Выслушав объяснения адвоката Дарвиной С.А., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Кинзябаевой Р.Ф. по следующим основаниям.

Судом установлено, сторонами не оспаривалось, что Кинзябаева Р.Ф. 19 августа 2014 года обратилась в Пенсионный фонд района с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением №14 от 28 августа 2014 года истцу отказано в назначении указанной пенсии по причине отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Причиной отказа в назначении досрочной трудовой пенсии явилось то, что на 01.01.2001г. стаж педагогической деятельности составил у нее 11 лет 8 месяцев 28 дней, при требуемом 16 лет 8 месяцев, согласно пп.1 п.12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Закона от 17.07.2001г. №173-ФЗ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.

В специальный стаж истицы включен период работы с 15.08.1988г. по 31.12.2000г. в качестве преподавателя по классу фортепиано в Целинной детской музыкальной школе Хайбуллинского района РБ (11лет 8 месяцев 28 дней).

В спецстаж не засчитаны периоды:

-с 15.01.1998г. по 01.09.1998г. - время нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до достижения 1,5 года,

-с 01.01.2001г. по 18.08.2014г. - периоды работы истицы в качестве преподавателя по классу фортепиано.

Суд приведенные выводы истицы и его представителя адвоката Дарвиной С.А. находит ошибочными, основанными на неправильном толковании положений действующего законодательства по следующим основаниям.

Согласно подпункту 19 пунктом 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу пункта 12 названных Правил работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка, за периоды, начиная с 1 января 2001 года засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

-на 1 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

-у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Таким образом, работа истца в качестве преподавателя по классу фортепиано после 1 января 2001 года могла быть включена в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, только в том случае, если на 1 января 2001 года истец имел стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев.

Между тем, на 1 января 2001 года специальный стаж работы Кинзябаевой Р.Ф. составил всего 11 лет 8 месяцев 28 дней, в связи с чем Пенсионный фонд района не нашел оснований для включения в льготный стаж периодов работы истца после 1 января 2001 года.

Суд приходит к выводу о том, что решение ГУ-УПФ РФ в Хайбуллинском районе РБ №14 от 28 августа 2014 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью Кинзябаевой Р.Ф. является законным и оснований для удовлетворения исковых требований истца не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления Кинзябаевой к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Хайбуллинском районе Республики Башкортостан о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан через Хайбуллинский районный суд РБ в течение месяца со дня вынесения.

              Судья:                                           Хасанова С.З.

Судебный акт не вступил в законную силу.