Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1283/2021 ~ М-609/2021 от 01.03.2021

Копия

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2021 года г.Самара

Железнодорожный районный суд г.Самара

в составе: председательствующего судьи Бойко Л.А.

при секретаре Лаптевой С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску ООО Агентство Финансового Контроля /ООО АФК/ к судебному приставу-исполнителю ОСП Железнодорожного района г.Самары УФССП России по Самарской области Понятовой И.А., УФССП России по Самарской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, суд

УСТАНОВИЛ

ООО Агентство Финансового Контроля /ООО АФК/ обратилось с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП Железнодорожного района г.Самара Понятовой И.А., УФССП России по Самарской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №,выраженное в непринятии им мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68ч.1ст98 и ч.2 ст.99ФЗ№ 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» а именно отсутствие контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника. Обязании принятия мер принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных п.16ч.1ст.64 ФЗ№ 229-ФЗ» об исполнительном производстве» а именно провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу, произвести мероприятия по перечислению денежных средств взыскателю, удержанных из ежемесячных доходов должника, привлечении судебного пристава-исполнителя Понятову И.А. к Административной ответственности в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, ссылаясь на следующее.

С целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности в пользу ООО АФК в ОСП Железнодорожного района г.Самары был предъявлен исполнительный документ № от 21.08.2019г.,выданный Судебным участком № 3 Железнодорожного судебного района г.Самары о взыскании задолженности в размере 152 219 руб 58 коп с должника Задорожняя Л.А.,которая достигла пенсионного возраста /20.08.1963г.р. и с 20.08.2018г. является получателем пенсии.

13.11.2019г. судебным приставом-исполнителем Понятовой И.А. возбуждено исполнительное производство №. По состоянию на 12.02.2021 года задолженность перед ОООАФК должником не погашена. 20.05.2020 года судебным приставом-исполнителем Понятовой И.А. было вынесено Постановление об удержании из доходов должника и копия исполнительного документа направлена по месту предполагаемых удержаний, однако денежные средства до настоящего времени не поступают.

В судебное заседание административный истец не явился, дело просил рассмотреть без участия.

В судебное заседание административные ответчики судебные приставы-исполнители ОСП Железнодорожного района г.Самара Понятова И.А.,Фролова Ю.Н., начальник ОСП Железнодорожного района г.Самара,

УФССП России по Самарской области не явились.

В судебное заседание заинтересованное лицо Задорожняя Л.А. не явилась.

Суд в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Принимая во внимание доводы административного истца, изучив материалы дела : судебный приказ от 21.08.2019 года л.д. 7 справка ОООАФК об отсутствии поступления денежных средств л.д. 9,выписка из ЕГРЮЛ на ООО АФК л.д. 10, справка Центра по выплате пенсий от 17.03.2021 года л.д.24-25, материалы исполнительного производства л.д. 39-47, суд приходит к следующему выводу.

    В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава субъекта РФ, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действие (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В силу п. 12 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.11.2015г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» следует, что по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспаривается, при прекращении его полномочий – к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочий не передавались – к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России.

В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Бездействие, в отличие от действия, имеет место в течение всего периода и не связано с конкретным днем, в связи с чем, суд приходит к выводу, что срок подачи административного иска соблюден.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с п. 7, 8 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Административный истец обратился к судебному приставу-исполнителю ОСП Железнодорожного района г.Самара ПонятовойИ.А., УФССП России по Самарской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №,выраженное в непринятии им мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68ч.1ст98 и ч.2 ст.99ФЗ№ 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» а именно отсутствие контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника. Обязании принятия мер принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных п.16ч.1ст.64 ФЗ№ 229-ФЗ» об исполнительном производстве» а именно провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу, произвести мероприятия по перечислению денежных средств взыскателю, удержанных из ежемесячных доходов должника,

Как установлено судом, 13.11.2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП Железнодорожного района г.Самара Фроловой Ю.Н. 13.11.2019 года было возбуждено исполнительное производство № отношении должника Задорожней Л.А. в пользу взыскателя ООО»АФК» по исполнительному документу судебному приказу № от 17.09.2019г.,выднный судебным участком № 4 Железнодорожного судебного района г.Самара на сумму задолженности 152 219 руб 58 коп.. За период с 13.11.2019 года по 30.04.2021 года судебными приставами-исполнителями Понятовой И.А.,Фроловой Ю.Н. направлялись запросы в отношении должника в ПФР, Банки, ГИБДД ФНС, запросы об имуществе должника, денежных средствах. 24.01.2020 года, 19.05.2020 года,30.04.2021 года судебным приставом-исполнителем Фроловой Ю.Н. были направлены Постановления в Центр по выплате пенсий Самарской области об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника/об обращении взыскании на пенсию/.

Согласно представленной информации из Центра по выплате пенсий ПФР в Самарской области Задорожняя Л.А. являлась получателем страховой пенсии по старости включительно по 30.11.2019года Выплата пенсии прекращена с 01.12.2019 года в связи с выездом за пределы Самарской области. Из пенсии Задорожней Л.А. производились удержания по 4 исполнительным производствам.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что удержания по возбужденному № от 13.11.2019 года По Постановлению об обращении взыскания на пенсию, направленному 24.01.2020 года в Центре по выплате пенсий не производились в связи с прекращением выплаты пенсии должнику с 01.12.2019 года в связи с выездом за пределы Самарской области.

Судебным приставом-исполнителем систематически запрашивались сведения в Банки о наличии у должника денежных средств на счетах, в ответах на запросы содержались сведения об их отсутствии.

С учетом изложенного заявленные административным истцом вышеизложенные требования удовлетворению не подлежат в полном объеме, поскольку судом не установлено незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Железнодорожного района г.Самара Фроловой Ю.Н.,Понятовой И.А.

Руководствуясь ст.ст. 175- 177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении административного искового заявления ООО Агентство Финансового Контроля /ОООАФК/ о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Железнодорожного района г.Самары УФССП России по Самарской области Понятовой И.А., Фроловой Ю.Н. по исполнительному производству №, обязании принять меры принудительного исполнения, провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу оставить без удовлетворения.

Решение суда в окончательной форме принято 18 июня 2021 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Самара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/ Бойко Л.А.

Копия верна

Судья

Подлинный документ подшит в материалах административного дела №/Железнодорожный районный суд г.Самара/.