Решение по делу № 2-1337/2015 от 09.02.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Краснодар «30» марта 2015 года

Октябрьский районный суд в составе:

Председательствующего – Судьи Казанской Н.Б.,

при секретаре Сироткиной А.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Западного административного округа г.Краснодара в интересах Манченкова В. А. к ГУ Краснодарского регионального отделения Фонда Социального Страхования об оспаривании действий (бездействий) региональным фондом социального страхования РФ в необеспечении инвалида льготной путевкой на санаторно-курортное лечение,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Западного административного округа г.Краснодара в интересах Манченкова В.А. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о предоставлении санаторно-курортного лечения.

В обоснование своих требований истец пояснил, что прокуратурой Западного административного округа г.Краснодара проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов в деятельности Филиала № Государственного учреждения - Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в части обеспечения путевкой на санаторно-курортное лечение.

Проверкой установлено, что Манченков В.А., является инвалидом № группы по общему заболеванию и в силу Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» имеет право на получение набора социальных услуг, в том числе право на обеспечение путевкой на санаторно-курортное лечение.

ДД.ММ.ГГГГ Манченков В.А. обратился к ответчику с заявлением о предоставлении ему путевки на санаторно-курортное лечение, приложив медицинскую справку о нуждаемости в таком лечении, подтверждающую наличие медицинских показаний и отсутствие противопоказаний для санаторно-курортного лечения.

Однако санаторно-курортное лечение ему предоставлено не было из-за значительного числа граждан, имеющих право на данный вид льгот, и недостаточности финансовых средств на указанные цели.

Поскольку неисполнение ответчиком своих обязанностей не является основанием для лишения гражданина принадлежащего ему права на обеспечение путевкой на санаторно-курортное лечение, просит суд обязать Государственное учреждение - Управление Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования РФ предоставить Манченкову В.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения путевку на санаторно-курортное лечение.

В судебное заседание представитель Западного административного округа г.Краснодара ФИО4 просил удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика в судебном заседании по существу заявленных прокурором исковых требований возражала и просила суд отказать прокурору в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, находит заявленные прокурором исковые требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, прокуратурой Западного административного округа г.Краснодара проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов в деятельности Филиала № Государственного учреждения - Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в части обеспечения путевкой на санаторно-курортное лечение.

Проверкой установлено, что Манченков В.А., является инвалидом № группы по общему заболеванию и в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» имеет право на получение набора социальных услуг, в том числе право на обеспечение путевкой на санаторно-курортное лечение.

ДД.ММ.ГГГГ Манченков В.А. обратился к ответчику с заявлением о предоставлении ему путевки на санаторно-курортное лечение, приложив медицинскую справку о нуждаемости в таком лечении, подтверждающую наличие медицинских показаний и отсутствие противопоказаний для санаторно-курортного лечения.

Однако санаторно-курортное лечение ему предоставлено не было из-за значительного числа граждан, имеющих право на данный вид льгот, и недостаточности финансовых средств на указанные цели.

В соответствии со ст.7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, в котором развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе инвалиды.

В силу ст. 6.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включено предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.

В соответствии с п.3.3 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №328, путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации.

Согласно пункту 3.7 указанного Порядка при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - территориальные органы Фонда) или органы социальной защиты населения, с которыми территориальный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение (далее - органы социальной защиты населения), по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в территориальные органы Фонда либо в уполномоченный орган.

В соответствии с пунктом 3.9 Порядка территориальные органы Фонда и органы социальной защиты населения по месту жительства, а также уполномоченные органы выдают гражданам санаторно-курортные путевки в соответствии с их заявлениями и справками для ее получения.

Поскольку Манченков В.А. своевременно обратился в Государственное учреждения - Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации с соответствующим заявлением, приложив необходимые медицинские документы о нуждаемости в санаторно-курортном лечении, ему не может быть отказано в предоставлении государственной социальной помощи в виде обеспечения путевкой на санаторно-курортное лечение со ссылкой на недостаточное поступление финансовых средств из федерального бюджета в Фонд социального страхования Российской Федерации и необеспеченностью путевками ранее обратившихся инвалидов, поскольку, установив федеральным законом социальные гарантии по обеспечению инвалидов путевками на санаторно-курортное лечение, Российская Федерация приняла обязанность по возмещению расходов на указанные цели за счет средств федерального бюджета. При этом Фонд социального страхования Российской Федерации не может быть освобожден от исполнения указанных обязанностей, в том числе и при истечении календарного года, установленного для предоставления гражданам социальных услуг ч. 2 ст. 6.3 Федерального закона от 17.07.1999 № 178- ФЗ «О государственной социальной помощи», так как указанная норма направлена на определение срока, в пределах которого государство гарантирует гражданину реализацию его прав. Неисполнение государством своих обязанностей не является основанием для лишения гражданина принадлежащего ему права на обеспечение путевкой на санаторно-курортное лечение.

Вместе с тем, в Определении Конституционного Суда РФ от 03.04.2014 г. № 686-О указано, что путевки на санаторно-курортное лечение должны предоставляться гражданам, имеющим на то право, в последовательности, определяемой датой регистрации их заявлений. Установление очередности обеспечения граждан путевками на санаторно-курортное лечение не должно нарушать права и свободы других лиц. С учетом указанных положений Определения Конституционного Суда РФ суд полагает, что требования прокурора Западного административного округа г.Краснодара в интересах Манченкова В.А. подлежащими удовлетворению. Ответчик обязан обеспечить Манченкова В.А. путевкой в порядке очередности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Западного административного округа г.Краснодара в интересах Манченкова В. А. к ГУ Краснодарского регионального отделения Фонда Социального Страхования об оспаривании действий (бездействий) региональным фондом социального страхования РФ в не обеспечении инвалида льготной путевкой на санаторно-курортное лечение – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования РФ предоставить Манченкову В. А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения путевку на санаторно-курортное лечение в порядке очередности.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Решение изготовлено 30.03.2015 года

    Председательствующий -