Решение по делу № 2-1131/2021 (2-5899/2020;) ~ М-4998/2020 от 20.11.2020

Дело № 2-1131/2021 (2-5899/2020;)

39RS0001-01-2020-006951-10

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 мая 2021 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи         Нартя Е.А.,

при секретаре         Бриер М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ставера А.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное), третьи лица – АО «Калининградская генерирующая компания», АО «Янтарьэнерго», о признании отказа незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец Ставер А.В. обратился в суд с названными выше исковыми требованиями, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях". Однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ в установлении такой пенсии ему было отказано по причине отсутствия у него на дату обращения требуемого специального стажа, который на дату обращения составил 00 лет 06 месяцев 01 день при требуемом – 12 лет 6 месяцев с учетом возраста 55 лет, ИПК – более 18,6, страховой стаж – 25 лет. В его специальный стаж ответчиком не включен период работы в филиале «Янтарьэнерго» «ТЭЦ-1» в должности слесаря по обслуживанию оборудования электростанций с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ОАО «Калининградская генерирующая компания» в должности машиниста насосных установок котельного цеха с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С такой позицией ответчика он не согласен. Указал, что вышеуказанные должности, которые он занимал в спорный период, поименованы Списком № 2 от 26.01.1991, ответчику при обращении с заявлением о назначении пенсии представлены необходимые справки, уточняющие условия, определяющие право на досрочное назначение страховой пенсии.

На основании изложенного просил суд признать решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии незаконным, обязать ответчика включить в его специальный стаж вышеуказанные периоды работы, обязать назначить пенсию с момента обращения.

    Истец Ставер А.В. и его представитель по устному ходатайству Степанов Н.Е. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, просили удовлетворить, настаивали, что поручаемая истцу работа относится к категории работ с вредными условиями труда, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии. В материалах дела имеется приказ работодателя от ДД.ММ.ГГГГ № о возобновлении доплат и компенсаций работникам за вредные условия труда, в числе которых поименован машинист насосных установок.

    Представитель ответчика Левенкова В.Т., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласилась, настаивая на законности решения об отказе в установлении истцу досрочной пенсии. Представила суду письменный отзыв на заявленные исковые требования и копию пенсионного дела истца, дала пояснения аналогично изложенному в письменном отзыве.

    Представитель третьего лица АО «Янтарьэнерго» по доверенности Жарникова Ю.С. в судебном заседании с заявленными исковыми требования не согласилась, представила письменный отзыв, дополнительно пояснила, что в архиве АО «Янтарьэнерго» имеются карты аттестации рабочих мест по условиям труда от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым по должности слесаря по обслуживанию оборудования электростанций оценка условий труда определена как 3.3, в строке 110 карты отсутствует льготное пенсионное обеспечение; по должности машиниста насосных установок оценка условий труда определена как 3.2, в строке 110 карты также отсутствует льготное пенсионное обеспечение. Таким образом, справка, подтверждающая специальный стаж и характер работы, определяющие право на досрочное пенсионное обеспечение, выдана истцу работодателем только за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исходя из индивидуальных сведений застрахованного лица. Периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не относятся к вредным и тяжелым условиям труда, подтверждающие документы в организации отсутствуют. Ранее выданная АО «Янтарьэнерго» льготная справка от ДД.ММ.ГГГГ № отозвана как некорректно оформленная.

Представитель третьего лица ОАО «Калининградская генерирующая компания» по доверенности Шкурина И.В., в судебное заседание не явилась, судом извещена надлежаще, представила письменный отзыв (л.д.51 т.1), ранее в судебном заседании поясняла, что истец был принят переводом из ОАО «Янтарьэнерго» «ТЭЦ-1» в ОАО «Калининградская генерирующая компания» в мазутное хозяйство котельного участка № на должность машиниста насосных установок 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ был переведен в Калининградский филиал «ТЭЦ-1» ОАО «Калининградская генерирующая компания» в котельный цех, котельный участок №, мазутное хозяйство на должность машиниста насосных установок 3 разряда. Однако согласно проведенной на предприятии в 2006 году, 2011 году аттестации рабочего места истца, а в 2016 году – специальной оценки условий труда данного рабочего места, право у истца на досрочное назначение трудовой пенсии отсутствует. Все работники, включая истца, ознакомлены с данными результатами аттестации рабочего места, с картами специальной оценки условий труда.

    Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела и дав им оценку в соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ), суд приходит к следующим выводам.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

На территории Российской Федерации пенсии назначаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно части 2 статьи 30 указанного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Кабинета Министров СССР N от 26.01.1991 г. N 10 утверждены Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда.

Позицией 2140000а-18455 раздела XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" названного выше Списка N 2 от 26.01.1991, право на досрочную пенсию по старости предоставлено слесарям, электромонтерам, электрослесарям всех наименований, занятым на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

Паросиловое хозяйство, исходя из толкования понятия, содержащегося в разделе XIII, разъяснений Департамента развития социального страхования и государственного обеспечения Минздравсоцразвития России, представляет собой совокупность установок и оборудования (паровые котлы, парогенераторы, паровые двигатели и др.), используемых для получения в основном горячей воды и пара. При этом основной особенностью "паросилового хозяйства" является использование энергии пара для ее преобразования в механическую и электрическую энергию.

Согласно Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 г., раздел XIII (электростанции, энергопоезда), позиция 2140000а-13910 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются машинисты насосных установок, занятые на питательных насосах.

Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года N 29, Постановлением Правительством РФ от 11 июля 2002 года N 516 предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Согласно абзацу 2 пункта 5 Разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

При этом, частью 6 статьи 30 ФЗ РФ № 400-ФЗ установлено, что периоды работы, предусмотренные пп. 1 - 18 ч. 1 настоящей статьи, имевшие место после 01 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 НК РФ. Таким образом, периоды работы после 01 января 2013 года могут быть зачтены в специальный стаж при наличии соответствующих сведений об особых условиях труда у страхователя, сведений об уплате дополнительных страховых взносов.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", однако решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в установлении досрочной пенсии по причине отсутствия у последнего требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев, который по подсчету пенсионного органа на дату обращения составил 00 лет 06 месяцев 01 день.

    Так, в специальный стаж Ставера А.В. ответчиком учтен период его работы в Филиале «Янтарьэнерго» «ТЭЦ-1» в должности слесаря по обслуживанию оборудования электростанций с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Стаж учтен по льготной справке, выписке из индивидуального лицевого счета.

    Не учтен в специальный стаж период работы истца в Филиале «Янтарьэнерго» «ТЭЦ-1» в должности слесаря по обслуживанию оборудования электростанций с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в ОАО «Калининградская генерирующая компания» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

    С таким решением пенсионного органа истец не согласился, обратившись в суд с настоящим иском.

    Отказывая истцу во включении в специальный стаж периода работы в филиале «Янтарьэнерго» «ТЭЦ-1» в должности слесаря по обслуживанию оборудования электростанций с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ОАО «Калининградская генерирующая компания» в должности машиниста насосных установок котельного цеха с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ответчик исходил из представленной работодателем справки, согласно которой указанные периоды не относятся к вредным и тяжелым условиям труда, документы, подтверждающие занятость истца в соответствии с требованиями Списка № 2 от 26.01.1991 отсутствуют, в выписке из индивидуального лицевого счета сведения за указанный период сданы без кода льготы.

    Такая позиция ответчика представляется суду обоснованной.

    Осуществление истцом трудовой деятельности в указанных выше должностях слесаря по обслуживанию оборудования электростанций и в должности машиниста насосных установок котельного цеха подтверждается представленной суду трудовой книжкой на его имя, справками работодателя, в ходе судебного разбирательства не оспаривалось сторонами.

    Так, согласно записям в трудовой книжке, истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности по обслуживанию оборудования электростанций в филиале ОАО «Янтарьэнерго» «ТЭЦ-1»; с ДД.ММ.ГГГГ – переведен в филиал ОАО «Янтарьэнерго» «Калининградская генерирующая компания» структурное подразделение ТЭЦ-1 котельный цех (мазутное хозяйство уч.1) на должность машиниста насосных установок.

При рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Согласно справке, подтверждающей специальный страховой стаж и характер выполняемой работы, определяющие право на досрочное назначение пенсии, выданной АО «Янтарьэнерго» ДД.ММ.ГГГГ №, Ставер А.В. постоянно полный рабочий день работал в филиале ОАО «Янтарьэнерго» «ТЭЦ-1» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по обслуживанию оборудования электростанций, ремонте котельного и турбинного оборудования (структурное подразделение – котельный цех № 1). В индивидуальных сведениях Ставера А.В. период работы в тяжелых условиях труда указан только за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Иные периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не относятся к вредным и тяжелым условиям труда. Документы, подтверждающие тяжелые условия труда истца в спорный период работы в архиве общества отсутствуют.

Соответственно, сам работодатель не подтверждает льготный стаж работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно справке, выданной АО «Калининградская генерирующая компания» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ), Ставер А.В. работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста насосных установок 3 разряда котельного участка № 1 (мазутного хозяйства) котельного цеха АО «Калининградская генерирующая компания», с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности машиниста насосных установок 3 разряда котельного участка № 1 (мазутного хозяйства) котельного цеха Калининградского цеха «ТЭЦ-1» АО «Калининградская генерирующая компания».

На запрос суда представителем 3-го лица АО «Янтарьэнерго» представлены карты аттестации рабочих мест по условиям труда от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

Из строки 061 карты аттестации № 55 по должности «слесаря по обслуживанию оборудования электростанций» усматривается, что итоговый класс (подкласс) условий труда определен как подкласс 3.3 (вредные условия труда 3 степени). В строке 110 карты содержатся данные о гарантиях и компенсациях, предоставляемых работнику, занятому на данном рабочем месте, в числе которых право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не предусмотрено.

Из строки 061 карты аттестации № 37 от ДД.ММ.ГГГГ по должности «машинист насосных установок» усматривается, что итоговый класс (подкласс) условий труда определен как подкласс 3.2 (вредные условия труда 2 степени). В строке 110 карты содержатся данные о гарантиях и компенсациях, предоставляемых работнику, занятому на данном рабочем месте, в числе которых право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости также не предусмотрено.

На запрос суда представителем 3-го лица ОАО «Калининградская генерирующая компания» представлены карты аттестации рабочего места по условиям труда по должности машиниста насосных установок № 10 от ДД.ММ.ГГГГ, № 79 от ДД.ММ.ГГГГ, а также карта специальной оценки условий труда работников по должности машиниста насосных установок № 29 от ДД.ММ.ГГГГ, из содержания которых усматривается, что итоговый класс (подкласс) условий труда по данной должности в 2006 году определен как подкласс 3.2 (вредные условия труда 2 степени), в 2011 году – подкласс 3.3 (вредные условия труда 3 степени), в 2016 году - подкласс 3.2 (вредные условия труда 2 степени). В строке о гарантиях и компенсациях, предоставляемых работнику, занятому на данном рабочем месте, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не предусмотрено. С перечисленными выше картами аттестации рабочего места, картой специальной оценки условий труда истец был ознакомлен.

Суд также учитывает, что питательные насосы в работе электростанций применяются наряду с иными видами насосов (иначе не имело бы смысла уточнение в Списке N 2 о типе насоса), однако в материалы дела не представлены доказательства занятости истца именно на питательных насосах.

Следует также учесть, что сами условия труда представляют собой совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника, а вредный производственный фактор - это фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию (шум, вибрация, нервные перегрузки и пр.). В связи с присутствием на производстве одного или нескольких вредных факторов работодатель при невозможности их устранить компенсирует работнику причиняемый вред путем предоставления дополнительных отпусков, дополнительных выплат и т.д. Однако далеко не все профессии и должности, связанные с вредными производственными факторами, включены в Список N 2 и дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а большинство из тех, что включены, дают такое право только при строгом соблюдении условий, указанных в Списке N 2.

    Кроме того, согласно п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из представленных материалов, истец зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования с 13.01.1999. Таким образом, спорные периоды приходятся на период работы истца после регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица индивидуальные сведения в отношении специального стажа Ставера А.В. за спорный период работы предоставлены работодателем в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации без кода льготных условий, что также не может служить основанием для удовлетворения заявленных исковых требований. Ссылки стороны истца на приказ работодателя от ДД.ММ.ГГГГ № о возобновлении доплат и компенсаций работникам за вредные условия труда не может служить основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку осуществляемые работодателем доплаты за вредные условия труда в рассматриваемом случае не свидетельствуют о праве истца на льготное пенсионное обеспечение.

Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь положениями названных правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периода работы в филиале «Янтарьэнерго» «ТЭЦ-1» в должности слесаря по обслуживанию оборудования электростанций с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ОАО «Калининградская генерирующая компания» в должности машиниста насосных установок котельного цеха с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание, что на дату обращения истца в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной пенсии на основании пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» его специальный стаж составил 0 лет 06 месяцев 01 день при требуемых 12,6 лет, правовых оснований для возложения на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсии с даты обращения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Ставера А.В. – оставить без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

    Мотивированное решение изготовлено 07 июня 2021 года.

Судья                      Е.А. Нартя