Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-664/2019 ~ М-589/2019 от 27.06.2019

УИД <Номер обезличен>

Дело <Номер обезличен>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2019 года                          <адрес>

Зейский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Клаус Н.В.,

при секретаре Горожаниной О.И.,

с участием помощника прокурора Зейского района Парыгина С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах Романова А.В. к муниципальному бюджетному учреждению «Единая служба по благоустройству <адрес>» о возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Стороны состоят в трудовых правоотношениях. Истец работает в МБУ «ЕСПБ <адрес>» в должности сторожа.

<адрес> в интересах Романова А.В. обратился в суд с иском к МБУ «Единая служба по благоустройству <адрес>» и просит обязать ответчика произвести перерасчёт заработной платы истцу с <Дата обезличена> за отработанное время, исходя из установленного минимального размера оплаты труда с начислением на него районного коэффициента, с последующим начислением компенсации за работу в ночные часы, выходные и праздничные дни и выплатить истцу недоначисленную заработную плату за указанные период; обязать ответчика выплачивать истцу заработную плату за отработанное время в размере не менее установленного минимального размера оплаты труда с начислением на неё районного коэффициента, с последующим начислением компенсации за работу в ночные часы, выходные и праздничные дни.

Определением суда от <Дата обезличена> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Финансовое управление администрации <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора заявленные исковые требования поддержал.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Представитель ответчика МБУ «Единая служба по благоустройству <адрес>» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, из представленного отзыва на иск следует, что с заявленными исковыми требованиями не согласен, указал, что привлечение работника в установленном законом порядке к работе в выходные и нерабочие праздничные дни, как это следует из ТК РФ, производится на основании распоряжения работодателя с соблюдением предусмотренных законом правил (об ограничении привлечения к ним определенных категорий работников, о необходимости, как правило, получить письменное согласие работника) (статьи 99 и 113). Кроме того, работа в ночное время осуществляется на основе установленного режима рабочего времени, в том числе графиков сменности (статья 103). Согласно письму Минтруда России от <Дата обезличена> <Номер обезличен>/ООГ-7353 оплата работы в выходной и нерабочий праздничный день, произведенной сверх нормы рабочего времени, установленной работнику, не должна учитываться в составе заработной платы при ее сравнении с МРОТ. Оплата работы, которая произведена работником в пределах нормы рабочего времени в ночное время, праздничный день, нерабочий день, являющийся для него рабочим днем по графику работы, подлежит учету в составе заработной платы при доведении до МРОТ. Выплаты, связанные с работой в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, в отличие от компенсационных выплат иного характера, не могут включаться в состав регулярно получаемой месячной заработной платы, которая исчисляется с учетом постоянно действующих факторов организации труда, производственной среды или неблагоприятных климатических условий и т.<адрес> образом, заявленные требование не подлежат удовлетворению, так как выполнение работ в ночные часы, выходные и нерабочие праздничные дни, отклоняющихся от нормальных, не может производиться на регулярной основе. Заявленное требование прокурора <адрес> о перерасчете заработной платы за отработанное время с <Дата обезличена>, полагает не подлежащим удовлетворению, поскольку согласно ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Представитель третьего лица - финансового управления администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, с иском не согласен, из отзыва на иск следует, что выплаты, связанные с работой в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, в отличие от компенсационных выплат иного характера, не могут включаться в состав регулярно получаемой месячной заработной платы, которая исчисляется с учетом постоянно действующих факторов организации труда, производственной среды или неблагоприятных климатических условий и т.<адрес> требования не подлежат удовлетворению, так как выполнение работ в ночные часы, выходные и нерабочие праздничные дни не может производиться на регулярной основе. Считает, что в данном случае необходимо применить положения ст. 392 ТК РФ о пропуске трехмесячного срока на обращение в суд за защитой нарушенного права.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор <адрес> уполномочен на обращение в суд в защиту прав, свобод и законных интересов истца, поскольку в материалах дела имеется подписанное истцом обращение к прокурору <адрес> о защите трудовых прав.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Россию правовым социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, закрепляет, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, ч. 3 ст. 37).

Согласно ч. 1 ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Соответственно, заработная плата работника помимо тарифной части (тарифной ставки, оклада, в том числе должностного) может включать в себя стимулирующие и (или) компенсационные выплаты. Компенсационные выплаты (доплаты и надбавки) имеют целью компенсировать влияние на работника неблагоприятных факторов. Включение названных выплат в состав заработной платы обусловлено наличием таких факторов (производственных, климатических и т.п.), которые характеризуют трудовую деятельность работника.

Наряду с этим в том случае, когда трудовая деятельность осуществляется в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством (статья 149 ТК РФ).

Соответственно, оплата труда работника может состоять из заработной платы, установленной для него с учетом условий труда и особенностей трудовой деятельности, и выплат за осуществление работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе при выполнении сверхурочной работы, работы в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, - работы, производимой в то время, которое предназначено для отдыха.

В соответствии со ст. 153 ТК РФ работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере. Каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях (статья 154 ТК РФ).

Установление повышенной оплаты работы в выходные и нерабочие праздничные дни, работы в ночное время обусловлено повышенными трудозатратами работника, вызванными сокращением времени отдыха либо работой в то время, которое биологически не предназначено для активной деятельности, а также лишением работника возможности распоряжаться временем отдыха, использовать его по прямому предназначению, что приводит к дополнительной физиологической и психоэмоциональной нагрузке и создает угрозу причинения вреда здоровью работой в ночное время либо сокращением времени на восстановление сил и работоспособности.

Трудовой кодекс Российской Федерации в соответствии с требованиями Конституции Российской Федерации предусматривает, что величина минимального размера оплаты труда является одной из основных государственных гарантий по оплате труда работников (ст.130). При этом минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (ч.1 ст.133), а месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (ч.3 ст.133).Положения статей 129, 133 и 133.1 ТК РФ в системной связи с его статьями 149, 153,154 предполагают наряду с соблюдением гарантии об установлении заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда определение справедливой заработной платы для каждого работника в зависимости от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, а также повышенную оплату труда в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе при работе в ночное время, сверхурочной работе, работе в выходные и нерабочие праздничные дни.

Соответственно, каждому работнику в равной мере должны быть обеспечены как заработная плата в размере не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы), так и повышенная оплата в случае выполнения работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе за сверхурочную работу, работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. В противном случае месячная заработная плата работников, привлеченных к выполнению работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, не отличалась бы от оплаты труда лиц, работающих в обычных условиях, т.е. работники, выполнявшие сверхурочную работу, работу в ночное время, в выходной или нерабочий праздничный день (в условиях, отклоняющихся от нормальных), оказывались бы в таком же положении, как и те, кто выполнял аналогичную работу в рамках установленной продолжительности рабочего дня (смены), в дневное время, в будний день.

В п.5 Постановления Конституционного суда РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-П указано, что взаимосвязанные положения статьи 129, частей первой и третьей статьи 133 и частей первой - четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не предполагают включения в состав заработной платы (части заработной платы) работника, не превышающей минимального размера оплаты труда, повышенной оплаты сверхурочной работы, работы в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

Учитывая изложенное суд находит несостоятельными доводы ответчика о том, что оплата работы, которая произведена работником в пределах нормы рабочего времени в ночное время, праздничный день, нерабочий день, являющийся для него рабочим днем по графику работы, подлежит учету в составе заработной платы при доведении до МРОТ. Указанная позиция ответчика противоречит разъяснениям Постановления Конституционного суда РФ от 11 апреля 2019 года №17-П.

Федеральным законом от 19 июня 2000 года №82-ФЗ (ред. от 25.12.2018) «О минимальном размере оплаты труда» с 1 января 2019 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 11 280 рублей в месяц.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г и от 26 сентября 1967 г о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утверждённому постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. №1029 г.Зея и Зейский район Амурской области относятся к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В соответствии со ст. 2 Закона Амурской области от 11 апреля 2005 года №471-ОЗ «О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих на территории Амурской области» определено, что на территории области к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, отнесен город Зея.

В судебном заседании установлено, что истец исполняет трудовую функцию в городе <адрес>, то есть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

На основании приказа о приеме на работу <Номер обезличен>-лс от <Дата обезличена>, истец принят на работу в МБУ «ЕСПБ <адрес>» на должность сторожа с <Дата обезличена>, с ним заключен срочный трудовой договор <Номер обезличен> от <Дата обезличена> на период отсутствия основного работника с <Дата обезличена> по день выхода основного работника.

Приказом о переводе работника <Номер обезличен> – лс от <Дата обезличена> Романов А.В. переведен на постоянное место работы на должность сторожа парка с <Дата обезличена>, с ним заключено дополнительное соглашение к трудовому договору от <Дата обезличена> <Номер обезличен>.

Из приказа о приеме на работу и приказа о переводе работника следует, что к его заработной плате должен начисляться районный коэффициент в размере 70 %, при этом, начисление надбавки за работу в местности, приравненной к Крайнему Северу, истцу не предусмотрено.

Таким образом, заработная плата истца при условии полного выполнения норм рабочего времени и норм труда (трудовых обязанностей) при отсутствии работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе, при работы в ночное время, сверхурочной работы, работы в выходные и нерабочие праздничные дни с учётом установленного минимального размера оплаты труда с января 2019 года должна составлять не менее 19 176 рублей в месяц.

Согласно табелям учета использования рабочего времени истца и расчетным листкам за период с января по июнь 2019 года установлено, что в указанный период истец привлекался к работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

При этом работа в условиях, отклоняющихся от нормальных – в ночное время и в выходные и нерабочие праздничные дни истцу фактически не оплачена, поскольку начисленные суммы за указанную работу включены в состав заработной платы истца, размер которой не превышает минимальный размер оплаты труда.

Таким образом, судом установлен факт нарушения трудовых прав истца на получение заработной платы в соответствии с нормами трудового законодательства.

С учётом изложенного, ответчик обязан произвести перерасчёт заработной платы истца за январь - июнь 2019 года и выплатить истцу недоначисленную заработную плату за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе, в ночное время и в выходные и нерабочие праздничные дни.

Кроме того, суд обязывает ответчика с <Дата обезличена> выплачивать истцу заработную плату за отработанное время в размере не менее установленного минимального размера оплаты труда с начислением на неё районного коэффициента, компенсационных выплат за работу в ночное время и в выходные и нерабочие праздничные дни при выполнении норм рабочего времени и норм труда (трудовых обязанностей) и привлечении к работе в условиях, отклоняющихся от нормальных.

Указание в решении суда на понуждение ответчика на будущее время начислять и выплачивать истцу заработную плату в установленном трудовым законодательством размере соответствует интересам работника и защите его права на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы (ст. 21 ТК РФ) и не нарушает права работодателя, который в силу положений ст. 22 ТК РФ обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Доводы представителя ответчика и представителя третьего лица о пропуске истцом срока для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора суд находит несостоятельными, поскольку в силу ч. 2 ст. 392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, лицо имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета <адрес> в сумме 600 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах Романова А.В. удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное учреждение «Единая служба по благоустройству <адрес>» произвести перерасчёт заработной платы Романову А.В. за январь-июнь 2019 года и выплатить недоначисленную заработную плату за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе, за работу в ночное время и работу в выходные и нерабочие праздничные дни.

Обязать муниципальное бюджетное учреждение «Единая служба по благоустройству <адрес>» с <Дата обезличена> выплачивать Романову А.В. заработную плату за отработанное время в размере не менее установленного минимального размера оплаты труда с начислением на неё районного коэффициента, компенсационных выплат за работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни при выполнении норм рабочего времени и норм труда (трудовых обязанностей) в случае привлечения его к работе в условиях, отклоняющихся от нормальных.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения «Единая служба по благоустройству <адрес>» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд <адрес> в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий    судья                         Клаус Н.В.

Мотивированное решение составлено <Дата обезличена>.

Судья                                        Клаус Н.В.