Решение по делу № 2-1639/2017 ~ М-1169/2017 от 03.04.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июля 2017 года г. Иркутск

Куйбышевский районный суд г. Иркутска в составе

председательствующего судьи Зыковой А.Ю.,

при секретаре Мельниковой А.И.,

с участием представителя истцов Каратавова С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1639/2017 по иску Косоногова И. Н., Косоноговой Е. В., Косоногова Н. И. к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

В Куйбышевский районный суд г. Иркутска обратились Косоногов И.Н., Косоногова Е.В. и Косоногов Н.И. с иском к Минобороны России, Департаменту имущественных отношений Минобороны России, ФГКУ «Центррегионжилье», ФГКУ «СибТУИО» Минобороны России о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование исковых требований указано, что согласно договора социального найма жилого помещения <номер> от <дата>, заключенного с ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, семье <ФИО>10 в бессрочное владение и пользование было предоставлено жилое помещение двухкомнатная квартира общей площадью 58,2 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>. Нанимателем указанного жилого помещения является Косоногов И. Н., члены семьи нанимателя супруга Косоногова Е. В. и сын Косоногов Н. И.. Данное жилое помещение было предоставлено Косоногову И.Н. и членам его семьи в связи с прохождением Косоноговым И.Н. военной службы по контракту в порядке улучшения жилищных условий военнослужащего и его семьи. На основании договора социального найма жилого помещения семья Косоноговых вселилась в указанную квартиру по адресу: <адрес>, и до настоящего времени постоянно в ней проживает и зарегистрированы в данном жилом помещении. Квартира принадлежит на праве собственности РФ и находится в оперативном управлении ФГКУ «СибТУИО» МО РФ. Истцы Косоногов И.Н., Косоногова Е.В., Косоногов Н.И. ранее не участвовали и не реализовывали право приватизации, собственником объектов недвижимого имущества на территории РФ не являются. В целях реализации своего права на приобретение в собственность жилого помещения, полученного по договору социального найма, в 2013 году Косоноговы обратились в ФГКУ «СибТУИО» МО РФ с заявлением о передаче жилого помещения в собственность. На свое обращение получили ответ, что полномочия о передаче жилых помещений в собственность граждан указанному учреждению не делегированы. Истцы обратились с заявлением о передаче в собственность жилого помещения в Департамент жилищного обеспечения Минобороны России и ФГКУ «Центррегионжилье» Министерства обороны РФ, на данные обращения были получены ответы о том, что вопрос о возможности передачи жилых помещений в собственность граждан в настоящее время прорабатывается в Министерстве обороны РФ, рекомендовано обратиться в суд.

На основании изложенного, истцы просят суд признать за Косоноговым И. Н., Косоноговой Е. В., Косоноговым Н. И. право общей долевой собственности, по 1/3 доли за каждым, на жилое помещение – двухкомнатную квартиру, общей площадью 58,2 кв.м, кадастровый <номер>, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Истцы Косоногов И.Н., Косоногова Е.В., Косоногов Н.И. в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, в представленном суду заявлении просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истцов Каратавов С.М., действующий на основании доверенности от <дата>, реестровый <номер>, заявленные требования подержал, просил их удовлетворить. Дополнительно суду пояснил, что спорное жилое помещение не может иметь статус «служебное», поскольку было предоставлено Косоногову И.Н. по договору социального найма. Право на участие в приватизации предоставлено истцам действующим законодательством, однако реализовать свое право истцы не имеют возможности без обращения в суд.

Представители ответчиков Министерства обороны РФ, Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ, ФГКУ «Центррегионжилье» о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки суду не представили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.

Суд с учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие извещенных, но не явившихся представителей ответчиков.

Представитель ответчика ФГКУ «СибТУИО» Минобороны России в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, просил о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя ФГКУ «СибТУИО» Минобороны России. В направленных в адрес суда возражениях представитель указал, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, предоставлено истцу Косоногову И.Н. и членам его семьи на основании договора социального найма жилого помещения <номер> от <дата>, заключенного с ФГКУ «Центррегионжилье» Минобороны России. Истцом не предоставлены документы, свидетельствующие об отсутствии или наличии статуса «служебное» у спорного жилого помещения. Жилые помещения жилого фонда Вооруженных Сил РФ предназначены исключительно для обеспечения жильем (служебным или постоянным – по избранному месту жительства) военнослужащих. Обеспечение жилыми помещениями лиц, гражданского персонала, иных граждан, не имеющих связи с Министерством обороны России, не является обязанностью Министерства обороны России, и такие граждане не имеют право проживать в жилых помещениях жилого фонда вооруженных Сил РФ, за исключением случаев, когда жилые помещения предоставляются на основании договоров служебного найма на период работы в воинских частях и организациях Вооруженных Сил РФ. При этом согласно п. 14 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» право на обеспечение жилым помещением на безвозмездной основе от Министерства обороны РФ предоставляется указанным гражданам один раз. Согласно нормам жилищного законодательства и законодательства о приватизации, для заключения договора найма и регистрации перехода прав собственности, гражданин должен предоставить документы (справку), подтверждающие не использование своего права приватизации по всей России, то есть из каждого субъекта федерации. Представитель ответчика полагает, что у истца отсутствуют основания для признания права собственности на квартиру в порядке приватизации, расположенную по адресу: <адрес>, в связи с чем, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд с учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие ответчика ФГКУ «СибТУИО» Минобороны России.

Суд, выслушав представителя истцов, изучив материалы настоящего гражданского дела, приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что <дата> между ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (Наймодатель) и Косоноговым И. Н. (Наниматель) был заключен договор социального найма жилого помещения <номер>, по условиям которого Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в федеральной собственности, состоящее из 2-х комнат в квартире общей площадью 58,2 кв.м по адресу: <адрес>.

В п. 3 договора социального найма жилого помещения от <дата> указано, что совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: Косоногова Е.В. – жена, Косоногов Н.И. - сын.

Решением <номер> от <дата> Косоногов И.Н. и совместно проживающие с ним члены семьи Косоногова Е.В., Косоногов Н.И. сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях в связи с заключением договора социального найма жилого помещения.

Согласно данным поквартирной карточки, копия которой имеется в материалах дела, в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрированы наниматель Косоногов И.Н., жена нанимателя Косоногова Е.В., и сын нанимателя Косоногов Н.И. с <дата>. Данные обстоятельства также подтверждаются справкой <номер> от <дата>, выданной Паспортным столом Правобережного округа МКУ «Сервисно-регистрационный центр» г. Иркутска.

Из свидетельства о заключении брака <номер> от <дата> следует, что Косоногов И.Н. и Пенькова Е.В. заключили брак <дата>, после заключения брака жене присвоена фамилия Косоногова.

Согласно карточке лицевого счета <номер>, выданной ООО «РегионСибирь», по адресу: <адрес>, истцы несут бремя содержания жилого помещения.

Рассмотрев исковые требования истцов о признании за ними права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, суд полагает следующее.

Статья 19 Конституции Российской Федерации устанавливает, что все равны перед законом и судом; при этом государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. По смыслу названной статьи Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 17, 18 и 55, конституционный принцип равенства распространяется не только на права и свободы, непосредственно провозглашенные Конституцией Российской Федерации, но и на связанные с ними другие права граждан, приобретаемые на основании федерального закона.

Статьей 8 Гражданского кодекса РФ определено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 10 Гражданского кодекса РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права (статья 12 ГК РФ). При этом выбор способа защиты нарушенного права принадлежит истцу.

В соответствии со статьей 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В силу ст. 2 указанного Закона граждане Российской Федерации, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст. 6 Закона).

Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения (ч. 1 ст. 4 Закона).

В соответствии ст. 11 вышеуказанного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Судом установлено, что спорная квартира принадлежит на праве собственности Российской Федерации и находится в оперативном управлении Федерального государственного казенного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним <номер> от <дата>.

В материалы гражданского дела в силу ст.ст. 12, 56 ГПК РФ не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что права истцов Косоноговых на спорную квартиру подвергались сомнению и в настоящее время оспариваются.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Косоногов И.Н. и члены его семьи вселились в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, на законных основаниях, в связи с чем, истцы имеют право на приватизацию спорного жилого помещения.

Согласно техническому паспорту, составленному МУП «БТИ г. Иркутска» по состоянию на <дата>, жилое помещение двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 58,2 кв.м, в том числе жилую 29,8 кв.м. Из указанного технического паспорта также усматривается, что названное жилое помещение аварийным либо общежитием не является.

Суду представлены доказательства того, что ранее истцы в приватизации жилых помещений участия не принимали, что подтверждается справками о неучастии в приватизации <номер>, <номер>, <номер> от <дата>, выданными МУП «БТИ г. Иркутска», выписками из лицевого счета жилого помещения частного жилищного фонда, предоставленными Управлением имущественных отношений и организации основной деятельности Муниципального бюджетного учреждения Каневского сельского поселения Каневского района и справками <номер> от <дата> ГУП «Крайтехинвентаризция – Краевое БТИ» филиал по Каневскому району.

Из уведомления Управления Росреестра по Иркутской области <номер> от <дата> следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах Косоногова И.Н. на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества за период с <дата> по <дата>.

Сведений о имеющихся объектах недвижимости у Косоноговой Е.В. в Управлении Росреестра по Иркутской области также не имеется, что подтверждается уведомлением <номер> от <дата>.

Из уведомления Управления Росреестра по Иркутской области <номер> от <дата> следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах Косоногова Н.И. на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества за период с <дата> по <дата>.

Данные сведения суд находит исчерпывающими, поскольку на данные органы возложена обязанность по осуществлению государственной регистрации на объекты недвижимого имущества на территории Российской Федерации.

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним <номер> от <дата> судом установлено, что на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> правопритязания и заявленные в судебном порядке права требования, аресты (запрещения) отсутствуют.

Сведениями о том, что на спорное жилое помещение зарегистрированы какие-либо ограничения и обременения суд не обладает.

Из ответа 3 отдела (г. Иркутск) ФГКУ «Центррегионжилье» на запрос суда (письмо <номер> от <дата>) следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не включено в специализированный жилищный фонд, документы о заслужебливании данного жилого помещения в 3 отделе (г. Иркутск) ФГКУ «Центррегионжилье» отсутствуют.

В администрации г. Иркутска также отсутствуют сведения о признании жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, служебным (письмо <номер> от <дата>).

Согласно ст. 15 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», что военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Суду представлена справка <номер> от <дата> из Войсковой части <номер>, согласно которой майор Косоногов И.Н. проходит военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ.

На обращение Косоногова И.Н. ФГКУ «Центррегионжилье» дало ответ <номер> от <дата>, в котором указано, что в настоящее время отсутствует какие-либо нормативные акты, в том числе ведомственные, регламентирующие порядок приватизации жилых помещений, находящихся в оперативном управлении структурных подразделений Министерства обороны.

Из письма начальника ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России А.И. Коваля от <дата> <номер>, адресованного Косоногову И.Н., следует, что поскольку полномочия по передаче в собственность граждан жилых помещений начальнику ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России не делегированы, заключить договор передачи в собственность жилого помещения, либо дать разрешение на приватизацию указанного жилого помещения не предоставляется возможным.

Обращение Косоногова И.Н., адресованное в Министерство обороны Российской Федерации, перенаправлено в адрес Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, последним был дан ответ, что в настоящее время прорабатывается вопрос о возможности передачи квартир в собственность граждан в порядке приватизации, признание права собственности на занимаемые гражданами жилые помещения возможно в порядке гражданского судопроизводства.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснено, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При таких обстоятельствах, когда истцы лишены возможности оформить право собственности на спорный объект недвижимости во внесудебном порядке, когда квартира под арестами и запретами не состоит, когда истцы ранее в приватизации жилого помещения не участвовали, когда отказ в приватизации жилого помещения нарушает права и законные интересы истцов в части реализации прав на приватизацию спорного жилого помещения, суд полагает необходимым исковые требования удовлетворить и признать за Косоноговым И.Н., Косоноговой Е.В., Косоноговым Н.И. право общей долевой собственности, по 1/3 доли за каждым, на жилое помещение – двухкомнатную квартиру, общей площадью 58,2 кв.м, кадастровый <номер>, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Косоногова И. Н., Косоноговой Е. В., Косоногова Н. И. удовлетворить.

Признать за Косоноговым И. Н., Косоноговой Е. В., Косоноговым Н. И. право общей долевой собственности, по 1/3 доли за каждым, на жилое помещение – двухкомнатную квартиру, общей площадью 58,2 кв.м, кадастровый <номер>, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд города Иркутска в течение месяца со дня постановления решения в окончательной форме.

Судья А.Ю. Зыкова