Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-33/2021 ~ М-18/2021 от 01.02.2021

РЕШЕНИЕ

     ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 апреля 2021 г.                                                                                            город Воронеж

Воронежский гарнизонный военный суд в составе

председательствующего Онищенко С.Л.,

при помощнике судьи Журавлеве Д.В.,

с участием представителя военного прокурора Воронежского гарнизона -помощника военного прокурора Воронежского гарнизона <данные изъяты> юстиции Иванникова М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора Воронежского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации к бывшему военнослужащему военного комиссариата Рамонского района Воронежской области Министерства обороны Российской Федерации <данные изъяты> Троицкому <данные изъяты> о взыскании денежных средств,

установил:

Военный прокурор Воронежского гарнизона обратился в военный суд с исковым заявлением в защиту интересов Министерства обороны Российской Федерации, в котором указал, что Троицкий в период прохождения военной службы 12 ноября 2008 г. обратился к военному комиссару Рамонского района Воронежской области с рапортом о постановке его и супруги - Троицкой О.А. на учет нуждающихся в жилых помещениях. При этом Троицкий не указал сведения о том, что его супруга - Троицкая О.А. с 5 февраля 2007 г. являлась собственником 1/3 доли жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты> общей площадью 53,6 кв.м., право на которое у нее сохранялось до 24 ноября 2010 г. Затем 10 декабря 2008 г. жилищная комиссия военного комиссариата Воронежской области, не располагая сведениями о наличии у супруги Троицкого в собственности 1/3 доли указанного жилого помещения, приняла решение о постановке последнего на жилищный учет составом семьи 2 человека. 14 июля 2009 г. Троицкий обратился с заявлением к военному комиссару Воронежской области о включении его и супруги - Троицкой О.А. в состав участников программы «Государственные жилищные сертификаты» (далее - ГЖС) и указал об отсутствии у него и супруги в собственности жилого помещения, а также не указал сведения о наличии у его супруги ранее в собственности 1/3 доли указанного выше жилого помещения, после чего он и его супруга 30 июня 2009 г. были включены в состав участников программы ГЖС. 8 апреля 2010 г. Троицкому был выдан ГЖС УВ № 657056 для приобретения жилого помещения в размере 1176000 рублей, который 13 мая 2010 г. был реализован им путем приобретения жилого помещения, расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. Кольцовская, д. 76, кв. 115, общей площадью 30,70 кв.м. Однако правом на получение ГЖС Троицкий обладал только без учета супруги, поскольку у его супруги в собственности находилось 1/3 доля вышеуказанного жилого помещения, в связи с чем сумма положенной ему выплаты как участнику программы ГЖС, с учетом доли супруги, должна была составлять в размере 675920 рублей. Постановлением следователя военного следственного отдела СК России по Воронежскому гарнизону от 20 ноября 2020 г. отказано в возбуждении уголовного дела в отношении Троицкого по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.

В связи с изложенным, военный прокурор Воронежского гарнизона просил суд взыскать с Троицкого в пользу Министерства обороны РФ сумму неосновательного обогащения в размере 500080 рублей.

Представитель военного прокурора Воронежского гарнизона Иванников настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель Министерства обороны РФ Тагизаде, будучи надлежащим образом уведомленная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыла, просила рассмотреть дело без ее участия и удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Ответчик Троицкий, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл, просил рассмотреть дело без его участия. При этом, в направленном в суд заявлении требования истца не признал.

Заслушав представителя военного прокурора Воронежского гарнизона Иванникова и исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с выпиской из единого реестра недвижимости (росреестра) от 15 марта 2019 г. № 36-00-4001/5001/2019-5730 супруга Троицкого - Троицкая О.А. с 5 февраля 2007 г. по 24 ноября 2010 г. являлась собственником 1/3 доли жилого помещения, расположенного по адресу: г. <данные изъяты>, общей площадью 53,6 кв.м., кадастровый номер 36:34:0203008:872.                С 24 ноября 2010 г. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>, общей площадью 58,90 кв.м., кадастровый номер 36:34:0203009:8918 и с                  13 мая 2010 г. является собственником 1/2 доли жилого помещения, расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. Кольцовская, д. 76, кв. 115, кадастровый номер 36:34:0401019:337. При этом в данной выписке указано, что основанием государственной регистрации жилого помещения с кадастровым номером 36:34:0203008:872 явилось решение Коминтерновского районного суда г. Воронежа по делу 2-2540/06, выданное 27 сентября 2006 г., жилое помещение с кадастровым номером 36:34:0203009:8918 - разрешение на ввод 30 декабря 2008 г., договор о долевом участии в строительстве жилья в г. Воронеже (инвестиционный договор) № 316 от 8 апреля 2008 г., соглашение об уступке права требования от 14 октября 2008 г. и акт приема-передачи квартиры от 10 января 2009 г., а жилое помещение с кадастровым номером 36:34:0401019:337 - договор купли-продажи квартиры от       7 мая 2010 г. и передаточный акт от 7 мая 2010 г.

В соответствии с выпиской из единого реестра недвижимости (росреестра) от 15 марта 2019 г. № 36-00-4001/5001/2019-5761 Троицкий с 13 мая 2010 г. является собственником 1/2 доли жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты> кадастровый номер 36:34:0401019:337. При этом в данной выписке указано, что основанием государственной регистрации жилого помещения явилось договор купли-продажи квартиры от 7 мая 2010 г. и передаточный акт от 7 мая 2010 г.

Из копии паспорта Троицкого (л.д. 46) и сообщения ГУ МВД РФ по Воронежской области от 19 марта 2021 г. № 1881 (л.д. 126) следует, что он был зарегистрирован по месту жительства по адресу военного комиссариата Воронежской области с 9 октября 2002 г. - г. Воронеж, пер. Гвардейский, д. 2,          с 29 марта 2020 г. - Воронежская область, г. Воронеж, ул. Владимира Невского,      д. 19, кв. 231.

Как следует из свидетельства о регистрации по месту пребывания № 3 (л.д. 50) Троицкий в период с 14 января 2009 г. по 31 декабря 2009 г. был зарегистрирован по адресу: <данные изъяты>.

Согласно сообщению ГУ МВД РФ по Воронежской области от 19 марта 2021 г. № 1881 (л.д. 126) супруга ответчика - Троицкая (Рыжикова) О.Н. с 11 февраля 2011 г. зарегистрирована по адресу: Воронежская область, г. Воронеж, ул. Владимира Невского, д. 19, кв. 231. При этом в этом же сообщении указано, что ранее Троицкая (Рыжикова) О.Н. была зарегистрирована с 13 февраля 2004 г. по     16 ноября 2010 г. по месту жительства по адресу: Воронежская область, г. Воронеж, ул. Владимира Невского, д. 81, кв. 95.

Из свидетельства о заключении брака следует, что Троицкий заключил брак с гражданкой Рыжиковой О.А. (Троицкая) 25 июля 2008 г.

Из рапорта Троицкого от 12 ноября 2008 г., адресованного комиссару Рамонского района Воронежской области Министерства обороны Российской Федерации, следует, что Троицкий просил поставить его на жилищный учет. При этом указал, что жилым помещением от военного ведомства не обеспечен, а контракт заключен до 25 октября 2011 г.

Согласно выписке из протокола жилищной комиссии военного комиссариата Воронежской области Министерства обороны Российской Федерации от 10 декабря 2008 г. № 68, Троицкий составом семьи 2 человека принят на жилищный учет.

Как следует из заявления Троицкого от 14 июня 2009 г., адресованного военному комиссару Воронежской области Министерства обороны Российской Федерации он просил включить его совместно с супругой Троицкой О.А. на участие в программу ГЖС и выдать ему ГЖС для приобретения жилого помещения. При этом, он указал, что с 10 декабря 2008 г. состоит на жилищном учете и с условиями участия в подпрограмме ознакомлен и обязуется их выполнять.

Согласно выписке из протокола жилищной комиссии военного комиссариата Воронежской области Министерства обороны Российской Федерации от 30 июня 2009 года № 75, в связи с увольнением Троицкого по организационно-штатным мероприятиям принято решение ходатайствовать о выделении последнему ГЖС на состав семьи 2 человека.

Из справки о проверке жилищных условий от июня 2009 г. и договора аренды жилого помещения от 1 января 2009 г следует, что в ходе проверки комиссией военного комиссариата Воронежской области Министерства обороны Российской Федерации жилищных условий Троицкого было установлено, что он вместе с супругой проживает на условиях поднайма в квартире по адресу: <данные изъяты>, принадлежащей гражданке Головиной.

Из договора аренды жилого помещения от 1 января 2009 г. следует, что Троицкий арендует жилое помещение (жилой дом), расположенное по адресу:              <данные изъяты>.

В соответствии с корешком государственного жилищного сертификата серии УВ № 657056,Троицкому с учетом совместно проживающей с ним супруги 5 апреля 2010 г. был выдан государственный жилищный сертификат Министерства обороны РФ для приобретения жилого помещения на территории Воронежской области из расчета 42 кв.м. общей площади жилого помещения в размере 1176000 рублей. При этом норматив стоимости 1 кв.м общей площади жилья составляет 28000 рублей.

В соответствии с выпиской из приказа командующего войсками Московского военного округа (по личному составу) от 26 июля 2010 г. № 180, подполковник Троицкий уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями и он обеспечен жилым помещением по нормам жилищного законодательства.

Как следует из выписки из приказа военного коменданта Воронежского гарнизона (по строевой части) от сентября 2010 г. Троицкий с 13 октября 2010 г. исключен из списков личного состава военной комендатуры Воронежского гарнизона.

Из постановления следователя военного следственного отдела по Воронежскому гарнизону от 20 ноября 2020 г. следует, что в возбуждении уголовного дела в отношении Троицкого по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ, отказано в связи с истечением срока давности уголовного преследования.

Согласно сообщению начальника территориального отдела «Воронежский» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» от 11 марта 2021 г. № 01-11/387/21 сумма социальной выплаты положенной Троицкому на приобретение жилья, удостоверенной ГЖС, должна составлять 675920 рублей.

Как следует из решения Воронежской городской Думы от 7 июля 2005 года № 102-II «Об учетной норме и норме предоставления площади жилого помещения», учетная норма площади жилого помещения в городе Воронеже составляет 11 кв.м. общей площади на одного человека.

В соответствии с п. 14 ст. 15 и п. 1 ст. 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти или федеральном государственном органе, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту жительства в порядке, предусмотренном пунктом 14 статьи 15 настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г. № 153 утверждены «Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы" (далее - Правила).

Согласно подпункту “а” пункта 5, пунктам 6 и 16 Правил (в редакции, действовавшей с 21.12.2009 г. по 04.08.2011 г., то есть на момент включения Троицкого в подпрограмму и выдачи ему ГЖС) право на участие в подпрограмме имеют военнослужащие (за исключением участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих), сотрудники органов внутренних дел, подлежащие увольнению с военной службы (службы), и приравненные к ним лица, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений), подлежащие увольнению с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более. Участвовать в подпрограмме могут граждане, отвечающие требованиям, указанным в пункте 5 настоящих Правил, и изъявившие такое желание. Норматив общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты устанавливается в следующем размере: 33 кв. м - для одиноко проживающего гражданина и 42 кв. м - на семью из 2 человек.

В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Согласно ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

В судебном заседании установлено, что на момент подачи Троицким рапорта об участии в подпрограмме и получения ГЖС он являлся нуждающимися в жилом помещении, в связи с чем на законных основаниях был включен в указанную подпрограмму.

При этом суд полагает, что положения ч. 2 ст. 51 Жилищного кодекса РФ при определении нуждаемости Троицкого в жилом помещении в данном случае не подлежат применению, поскольку право собственности на принадлежавшую супруге 1/3 доли жилого помещения в квартире, расположенной по адресу                <данные изъяты>, возникло на основании решения Коминтерновского районного суда г. Воронежа по делу 2-2540/06, выданное           27 сентября 2006 г., то есть до вступления с ним в брак, в связи с чем не являлась их совместной собственностью. Кроме того, Троицкий в указанной квартире никогда не проживал и не был зарегистрирован в ней по месту жительства, в связи с чем в соответствии с ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ не является членом семьи собственника этого жилого помещения, поэтому указанная квартира не должна учитываться при определении нуждаемости его в жилом помещении.

В соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Супруга Троицкого в период с 5 февраля 2007 г. по 24 ноября 2010 г. являлась собственницей 1/3 доли в квартире, расположенной по адресу г. <данные изъяты> общей площадью 53,6 кв.м, где она была зарегистрирована по месту жительства с 13 февраля 2004 г. по 16 ноября 2010 г., в связи с чем была обеспечена жильём выше учётной нормы, установленной в указанном населенном пункте. Поскольку указанное жилое помещение было продано ею в ноябре 2010 года, то до ноября 2015 года она не могла быть признана нуждающейся в жилом помещении и претендовать на получение ГЖС.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Троицкий имел право на получение ГЖС только на себя, то есть как одиноко проживающий гражданин, а размер субсидии исходя из норматива 33 кв.м и стоимости 1 кв. м жилья 28000 рублей должен был составлять 33 х 28000 = 924000 рублей, в связи с чем выплаченные ему с учётом супруги денежные средства в размере 252000 рублей являются неосновательным обогащением.

Суд также полагает, что в данном случае положения ч. 8 ст. 57 Жилищного кодекса РФ и п. 16.2 Правил при определении размера подлежавшей выплате Троицкому субсидии не подлежат применению, поскольку супруга Троицкого не являлась нуждающейся в жилом помещении и в силу этого не могла претендовать на получение ГЖС в качестве члена семьи военнослужащего.

В соответствии с ч. 1 ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Из п. 1 ст. 1104 ГК РФ следует, что имущество, составляющее неосновательное обогащение приобретателя, должно быть возвращено потерпевшему в натуре.

При этом данных, свидетельствующих о наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ и позволяющих ответчику не возвращать сумму неосновательного обогащения, судом не установлено.

Правила о неосновательном обогащении применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

По смыслу вышеприведенной нормы закона, для возникновения обязательства вследствие неосновательного обогащения необходима совокупность следующих обстоятельств: обогащение приобретателя; указанное обогащение должно произойти за счет потерпевшего; указанное обогащение должно произойти без оснований, установленных законом, иными правовыми актами или сделкой.

Не влияет на этот вывод и постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении ответчика, поскольку гражданско-правовая ответственность за противоправные действия, повлекшие причинение государству ущерба, в данном случае наступает независимо от его привлечения к уголовной ответственности.

При таких обстоятельствах и в соответствии с ч. 1 ст. 1102 ГК РФ суд приходит к выводу о частичном удовлетворении искового заявления военного прокурора Воронежского гарнизона и необходимости взыскания с ответчика Троицкого в пользу Министерства обороны РФ денежных средств, в размере 252000 рублей, и при этом отказа во взыскании 248080 рублей.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина взыскивается в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 333.19. НК РФ ч. 2 по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции государственная пошлина уплачивается при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска от 200 001 рубля до 1 000 000 рублей - 5 200 рублей плюс 1 процент суммы, превышающей        200000 рублей.

В ст. 50 БК РФ указано, что в федеральный бюджет зачисляются налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в том числе государственная пошлина (за исключением государственной пошлины за совершение юридически значимых действий, указанных в статьях, 56, 61, 61.2, 61.3, 61.4 и 61.5 настоящего Кодекса) - по нормативу 100 процентов, при этом в п.2 ст.61.2 БК РФ указано, что в бюджеты городских округов зачисляются налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, включая государственную пошлину, зачисляемую в соответствии с пунктом 2 статьи 61.1 настоящего Кодекса, а п. 2 ст. 61.1. данного Кодекса установлено, что в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, включая государственную пошлину по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

Исходя из цены иска, с учетом уточнений, 500080 рублей, размер подлежавшей уплате государственной пошлины составлял 8200 рубля 80 коп.: 300080х0,01+5 200=8200,80.

Таким образом, исходя из того, что рассматриваемое исковое заявление было подано военным прокурором, при этом в силу закона он был освобожден от уплаты государственной пошлины, а суд, рассмотрев данное гражданское дело пришел к выводу, что требования истцаподлежатудовлетворению частично, а также учитывая то, что ответчик не был освобожден от уплаты судебных расходов, суд в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.19. НК РФ ч. 2 и ст. 98 ГПК РФ приходит к выводу о том, что с ответчика Троицкого подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально удовлетворенной части исковых требований: 252000:500080х8200,80=4132 рублей 54 коп., в бюджет городского округа город Воронеж.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, военный суд

решил:

Исковое заявление военного прокурора Воронежского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации к бывшему военнослужащему военного комиссариата Рамонского района Воронежской области Министерства обороны Российской Федерации подполковника запаса Троицкому <данные изъяты> о взыскании денежных средств - удовлетворить частично.

Взыскать с Троицкого <данные изъяты> в пользу Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации неосновательное обогащение в размере 252000 рублей.

В удовлетворении требования военного прокурора Воронежского гарнизона о взыскании <данные изъяты> в пользу Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации неосновательного обогащения в размере 248080 рублей - отказать.

Взыскать с <данные изъяты> в пользу бюджета городского округа город Воронеж государственную пошлину в размере 4132 рублей 54 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-ой Западный окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.