Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4505/2016 ~ М-4239/2016 от 24.11.2016

Копия

Дело № 2-4505/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Красноярск                                                                                           08 декабря 2016 года

Кировский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Кийкова С.Г.,

при секретаре Фадеевой А.В.,

с участием: истца Чирковой Н.Г.,

представителя ответчика УПФ РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска по доверенности Непомнящей Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чирковой ФИО5 к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Решением комиссии по реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> № 370 от 20 июля 2016 г. Чирковой Н.Г. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием специального стажа на соответствующих видах работах, требуемого для назначения данного вида пенсии.

УПФ РФ (ГУ) в <адрес> не приняты к зачету периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с 01 декабря 1999 г. по 18 апреля 2000 г. и с 17 октября 2008 г. по 21 марта 2009 г. в льготном исчислении, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 27 октября 2004 г. по 17 декабря 2004 г. и с 06 сентября 2012 г. по 25 октября 2012 г. в льготном исчислении, а также учебные отпуска с 24 февраля 2005 г. по 13 марта 2005 г., с 10 октября 2005 г. по 06 ноября 2005 г., с 13 марта 2006 г. по 03 апреля 2006 г., с 11 сентября 2006 г. по 08 октября 2006 г., с 05 февраля 2007 г. по 26 февраля 2007 г. и с 10 мая 2007 г. по 06 июня 2007 г. в льготном исчислении.

Не согласившись с указанным решением, Чиркова Н.Г. обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в <адрес>, просила включить указанные периоды трудовой деятельности в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии и назначить пенсию с 21 апреля 2016 г.

В судебном заседании истец Чиркова Н.Г. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в <адрес> Непомнящая Н.А., действующая на основании доверенности, иск не признала и пояснила, что указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации не включены в стаж на соответствующих видах работ, поскольку согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 (вступило в силу с 24.07.2002 г.), в стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Поскольку периоды курсов повышения квалификации данными Правилами не предусмотрены, они не приняты к зачету в стаж. Период нахождения истца в отпуске по беременности и родам может быть засчитан в стаж только в календарном порядке, поскольку в этот период не осуществляется лечебная или иная деятельность по охране здоровья.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит требования Чирковой Н.Г. законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу ч.3 ст.36 Федерального Закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как установлено в судебном заседании, Чиркова ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 01 апреля 1991 г. по настоящее время работает в должности акушерки в акушерском отделении патологии беременности в КГБУЗ «Красноярский межрайонный родильный <адрес>» полный рабочий день на 1,0 ставку, что подтверждается записями в трудовой книжке и справкой, уточяющей условия труда (л.д. 6-7, 10,11). Направление на курсы повышения квалификации Чирковой Н.Г. производилось на основании приказов по основному месту работы истца.

С заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости Чиркова Н.Г. обратилась в УПФ РФ (ГУ) в <адрес> г Красноярска 21 апреля 2016 г., полагая, что к моменту обращения ее стаж на соответствующих видах работ составил 30 лет.

Решением УПФ РФ (ГУ) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 370 от 20 июля 2016г. в назначении пенсии Чирковой Н.Г. отказано, поскольку, по мнению комиссии, специальный стаж на соответствующих видах работ составил 28 лет 07 месяцев 04 дня. Не включены в специальный стаж периоды нахождения Чирковой Н.Г. на указанных курсах повышения квалификации, учебных отпусках, а также в отпуске по беременности и родам в льготном исчислении.

Однако, суд считает, что ответчиком необоснованно не были засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, спорные периоды по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной трудовой деятельности, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред.от 23.07.2013) при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Как установлено судом, направление Чирковой Н.Г. на курсы повышения квалификации осуществлялись самим работодателем, в периоды нахождения на курсах за истицей сохранялись ее место работы и должность, а также средняя заработная плата, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, пройдя курсы, истица возвратилась на свое прежнее место работы. Кроме того, к периоду нахождения истца на курсах повышения квалификации должен применяться льготный порядок исчисления год работы как год и шесть месяцев в соответствии с п.п. «б» п.5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения…» (далее по тексту Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.

Учитывая изложенное, вышеуказанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами с сохранением средней заработной платы, с данной заработной платы работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, следовательно, данные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Кроме того, суд считает, что ответчиком необоснованно не были засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды нахождения истца в учебных отпусках по следующим основаниям.

В силу п. 5 Постановления Правительства РФ «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 11 июля 2002г. № 516 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются в том числе, периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В связи с тем, что учебные отпуска являются разновидностью дополнительных отпусков, следовательно, подлежат включению в специальный стаж для получения досрочного пенсионного обеспечения. Кроме того, к учебным отпускам должен применяться льготный порядок исчисления год работы как год и шесть месяцев в соответствии с п.п. «б» п.5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения…» (далее по тексту Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.

Наряду с этим, суд так же считает обоснованным требование о включении в специальный стаж периода нахождения истца в отпуске по беременности и родам в льготном исчислении, по следующим основаниям.

Истец Чиркова Н.Г. находилась в отпусках по беременности и родам с 01 декабря 1999 г. по 18 апреля 2000 г. и с 17 октября 2008 г. по 21 марта 2009 г. Данные периоды были приняты в стаж в календарном исчислении. Вместе с тем, поскольку на момент ухода истца в отпуск по беременности и родам она находилась в должности акушерки в акушерском отделении патологии беременности в КГБУЗ «Красноярский межрайонный родильный дом № 4», данные периоды включены ответчиком в специальный стаж в льготном исчислении, суд приходит к выводу о зачете всего периода нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с применением льготного порядка исчисления год работы как год и шесть месяцев в соответствии с п.п. «б» п.5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения…» (далее по тексту Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.

Учитывая, что при наличии у Чирковой Н.Г. специального стажа при включении спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации, учебных отпусках и отпусках по беременности и родам в льготном исчислении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, стаж Чирковой Н.Г. на соответствующих видах работ составит более 30 лет, что свидетельствует о наличии требуемого стажа для назначения трудовой пенсии по старости на основании п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013г., суд считает необходимым удовлетворить требование истицы о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии с п.1 ст.22 Федерального Закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с тем, что суд пришел к выводу о том, что решение комиссии является незаконным, ответчика следует обязать назначить Чирковой Н.Г. пенсию с 21 апреля 2016г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости Чирковой ФИО7 периоды ее нахождения в отпуске по беременности и родам с 01 декабря 1999 г. по 18 апреля 2000 г. и с 17 октября 2008 г. по 21 марта 2009 г. в льготном исчислении, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 27 октября 2004 г. по 17 декабря 2004 г. и с 06 сентября 2012 г. по 25 октября 2012 г. в льготном исчислении, а также учебные отпуска с 24 февраля 2005 г. по 13 марта 2005 г., с 10 октября 2005 г. по 06 ноября 2005 г., с 13 марта 2006 г. по 03 апреля 2006 г., с 11 сентября 2006 г. по 08 октября 2006 г., с 05 февраля 2007 г. по 26 февраля 2007 г. и с 10 мая 2007 г. по 06 июня 2007 г. в льготном исчислении.

Признать за Чирковой ФИО8 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях», назначив ей пенсию с 21 апреля 2016г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения, путем подачи апелляционной жалобы в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г. Красноярска.

Судья                                                                                                             С.Г. Кийков