Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-1510/2019 от 21.05.2019

Судья Альянова Е.Л. Дело № 33а-1510/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

6 июня 2019 г. город Орел

Судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда в составе:

председательствующего Склярука С.А.,

судей Сабаевой И.Н. и Майоровой Л.В.,

при секретаре Фадеевой Ю.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении областного суда административное дело по административному исковому заявлению Федорова Игоря Вячеславовича к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 2» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области о признании незаконным постановления о наложении взыскания от 28 марта 2019 г.,

по апелляционной жалобе Федорова Игоря Вячеславовича на решение Ливенского районного суда Орловской области от 16 апреля 2019 г., которым Федорову И.В. отказано в удовлетворении заявленных требований.

Заслушав доклад судьи областного суда Сабаевой И.Н., выслушав объяснения административного истца Федорова И.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда

установила:

Административный истец – Федоров И.В. обратился в суд с административным иском к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 2» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области (далее – ФКУ ИК 2 УФСИН России по Орловской области) о признании незаконным постановления о наложении взыскания от 28 марта 2019 г.

В обоснование заявленных требований указывал на то, что 27 марта 2019 г. начальником отряда исправительного учреждения было зафиксировано, что он сидел на кровати в неустановленное для сна время, в связи с чем, постановлением начальника исправительного учреждения от 28 марта 2019 г. на него было наложено дисциплинарное взыскание в виде выдворения в штрафной изолятор сроком на 12 суток.

Считая постановление незаконным, административный истец указывал на то, что на него оказывалось психологическое давление со стороны администрации учреждения, по указанному факту объяснение ему дать не предлагалось.

В судебном заседании административный истец Федоров И.В. поддержал заявленные требования.

Представитель административного ответчика – Скуридин А.В. возражал против удовлетворения заявленных требований.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Федоров И.В. просит решение районного суда отменить и вынести по делу новое решение, которым удовлетворить его требования в полном объеме.

В обоснование доводов жалобы указывает на то, что ранее он не допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания.

Ссылается на то, что у него длительное время рука находится в гипсе, в связи с чем, на твердой поверхности он писать не может, поэтому пишет только на кровати и с разрешения администрации исправительного учреждения ему можно находиться на спальном месте.

Указывает на то, что письменные объяснения он давать не отказывался, что подтвердил в судебном заседании свидетель Мурских Г.Н.

Полагает, что судом первой инстанции неверно отражены показания свидетеля - начальника медицинской части ФКУ ИК 2 УФСИН России по Орловской области о том, что 27 марта 2019 г. он не обращался с жалобами по состоянию здоровья, что опровергается записями в его амбулаторной карте.

Административные ответчики - ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области, начальник ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области Такмаков С.Н., надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела в апелляционную инстанцию не представили, о причинах неявки не сообщили.

При изложенных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из материалов дела усматривается, что административный истец Федоров И.В. отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК 2 УФСИН России по Орловской области.

Статьей 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 26 декабря 2016 г. № 295 (далее по тексту – Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений).

В соответствии с пунктом 16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, осужденные обязаны, в частности, соблюдать распорядок дня установленный в исправительном учреждении.Из распорядка дня осужденных, отбывающих наказание в ФКУ ИК 2 УФСИН России по Орловской области, являющимся приложением № 1 к приказу ФКУ ИК 2 УФСИН России по Орловской области от 18 августа 2017 г. № 298-ос г. усматривается, что личное время осужденных - это время с 19 часов 50 минут до 21 часа 50 минут; с 21 часа 50 минут по 22 часа 00 минут – подготовка осужденных ко сну; с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут для осужденных предусмотрен сон.

Согласно пункта «в» части 1 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, за нарушение осужденным к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания, содержащимся в исправительной колонии, к нему может быть применена мера взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

Частями 1, 4 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья.

Правом применения перечисленных в статьях 113 и 115 настоящего Кодекса мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие (часть 1 статьи 119 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Проверяя доводы административного истца Федорова И.В. о признании незаконным постановления о наложении взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на 12 суток от 28 марта 2019 г., судом первой инстанции установлены следующие обстоятельства.

27 марта 2019 г. в 21 час 11 минут было установлено, что осужденный Федоров И.В. допустил нарушение порядка отбывания наказания, а именно сидел на спальном месте в не отведенное распорядком дня время, на сделанные сотрудником замечания - встать с кровати - не реагировал.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом № 662 от 27 марта 2019 г., в котором изложены вышеуказанные обстоятельства и скриншотом с камер видеонаблюдения (л.д. 26, 27), а также не оспаривались административным истцом Федоровым И.В. при рассмотрении дела судом первой инстанции.

По факту допущенного нарушения Федоров И.В. отказался дать объяснение, о чем был составлен акт 28 марта 2019 г. (л.д. 29).

28 марта 2019 г. начальником ФКУ ИК 2 УФСИН России по Орловской области вынесено постановление о наложении на осужденного Федорова И.В. дисциплинарного взыскания в виде выдворения в штрафной изолятор сроком на 12 суток с учетом предыдущего поведения последнего, имеющего три дисциплинарных взыскания за нарушение формы одежды и хранение запрещенных предметов, которые не сняты и не погашены в установленном законом порядке (л.д.24-25).

С данным постановлением Федоров И.В. был ознакомлен в этот же день, о чем свидетельствует его подпись (л.д. 25).

Из медицинского заключения от 28 марта 2019 г. следует, что осужденный Федоров И.В. по состоянию здоровья может содержаться в штрафном изоляторе (л.д. 25).

Установив вышеуказанные обстоятельства, суд первой инстанции правильно пришел к выводу о том, что постановление от 28 марта 2019 г. о наложении на Федорова И.В. дисциплинарного взыскания в виде выдворения в штрафной изолятор сроком на 12 суток является законным, поскольку последний допустил нарушение пунктов 16 и 17 главы 3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, а именно в неотведенное для непрерывного сна время находился на спальном месте.

Постановление от 28 марта 2019 г. вынесено начальником ФКУ ИК 2 УФСИН России по Орловской области в пределах предоставленных полномочий, в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов и не нарушает прав и законных интересов административного истца.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку не опровергают выводы суда первой инстанции, фактически направлены на иную оценку установленных по делу обстоятельств и представленных в их подтверждение доказательств, получивших надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а, следовательно, не могут служить основанием для отмены состоявшегося по делу судебного решения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 308, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда

определила:

решение Ливенского районного суда Орловской области от 16 апреля 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Федорова Игоря Вячеславовича – без удовлетворения.

Председательствующий судья

Судьи