Решение по делу № 12-610/2020 от 24.11.2020

№

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

16 декабря 2020 года                                                                         <адрес>

Федеральный судья <адрес> Республики ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление врио инспектора ИАЗ Полка ДПС ГИБДД МВД по РД ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.14 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ

Постановлением врио инспектора ИАЗ полка ДПС ГИБДД МВД по РД ФИО4 № от 15.10.2020г., ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.14 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1, обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что в совершенном ДТП он не виноват, по делу не была назначена экспертиза, за основу его вины взяты показания второго участника ДТП.

ФИО1 в судебном заседании доводы своей жалобы поддержал и просил отменить постановление должностного лица ГИБДД и прекратить дело.

Заинтересованное лицо ФИО3 просил принять по делу законное решение.

Врио инспектора ИАЗ полка ДПС ФИО4 пояснил, что постановление по делу в отношении ФИО1 вынесено законно и просил отказать в удовлетворении жалобы.

       Обсудив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

       Постановлением врио инспектора ИАЗ полка ДПС ГИБДД МВД по РД ФИО4 № от 15.10.2020г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.14 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей

Как следует из постановления врио инспектора ИАЗ полка ДПС ГИБДД МВД по РД ФИО4 от 15.10.2020г. оно им постановлено в соответствии с требованиями ст. 29.9 КоАП РФ.

      Согласно ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении является видом постановления, которым заканчивается производство по делу об административном правонарушении.

Следовательно, указанное постановление выносится с соблюдением требований, установленных ст. 29.7 КоАП РФ, в том числе с извещением участников производства по делу (п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ).

В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В нарушение вышеуказанных норм закона, ФИО1 не был извещен должностным лицом о месте и времени рассмотрения дела, чем был лишен права, предусмотренного ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении, представлять доказательства, заявлять ходатайства, излагать свою позицию по вопросам, возникающим во время рассмотрения дела.

Согласно извещению, направленному ФИО5, и имеющегося в представленных материалах дела, рассмотрении дела по материалу было назначено на 14.10.2020г. в 10 часов 30 минут. Однако сам протокол об административном правонарушении и постановление врио инспектором ИАЗ полка ДПС ГИБДД МВД по РД вынесено 15.10.2020г.

Следовательно, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ, рассмотрено должностным лицом административного органа с нарушением требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Допущенные должностным лицом нарушения не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, являются существенными, поэтому постановление врио инспектора ИАЗ Полка ДПС ГИБДД МВД по РД ФИО4 18№ от 15.10.2020г. не могут быть признаны соответствующим требованиям закона, в связи с чем оно подлежит отмене на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

В силу ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 12.14 КоАП РФ, составляет два месяца со дня его совершения, и на момент рассмотрения жалобы на постановление данный срок истек. Следовательно, материал не может быть возвращен на новое рассмотрение.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является самостоятельным основанием для прекращения производства по делу.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 13.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

В связи с этим вопрос о возобновлении производства по делу по истечении срока давности привлечения к административной ответственности обсуждаться не может, состоявшийся акт в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ и п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

      На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7, 30.8, 24.5 КоАП РФ, суд

                                                   Р Е Ш И Л:

       Постановление врио инспектора ИАЗ полка ДПС ГИБДД МВД по РД ФИО4 № от 15.10.2020г о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.14 КоАП РФ отменить, производство по делу в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 и п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Данное решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                                                   ФИО6