Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2494/2018 ~ М-2351/2018 от 09.08.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2018 года г.о. Самара

Советский районный суд г. Самары в составе

председательствующего судьи Чемерисова О.В.

при секретаре судебного заседания Черновой Е.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Хакимовой З.И. к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара, Департаменту градостроительства г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок

УСТАНОВИЛ:

Истец Хакимова З.И. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара, Департаменту градостроительства г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок.

В обосновании исковых требований истец указал, что она, Хакимова З.И., ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи приобрела у своего отца ФИО2 жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м., и земельный участок для индивидуального жилищного строительства, категория земель: земли населенных пунктов, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. После того, как она стала собственником жилого дома и земельного участка мерою 300 кв.м., он обратился с заявлением в Департамент градостроительства г.о. Самара о предварительном согласования предоставления в собственность земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, под индивидуальное жилищное строительство. Департамент градостроительства г.о. Самара уведомил его об отказе о предварительном согласования предоставления в собственность земельного участка, мотивируя свой отказ, что документов подтверждающих на испрашиваемом земельном участке объектов недвижимости, принадлежащих заявителю на праве собственности не предоставлены. С данным отказом Департамента о предварительном согласовании предоставления земельного участка истец не согласен, так как данный земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м. был ранее предоставлен первому владельцу ФИО1 А.Н. на основании договора на право застройки № от ДД.ММ.ГГГГ На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым, ФИО1 А.Н. продал, а ее отец ФИО2 купил жилой дом, расположенного на земельном участке мерою в <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, договор удостоверен ФИО7, ст. государственным нотариусом <адрес>, по реестру № от ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на основании постановления главы г. Самары № был предоставлен в собственность земельный участок мерою <данные изъяты> кв.м., на оставшуюся площадь земельного участка мерою <данные изъяты> кв.м., был заключен договор № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Она проживает в данном домовладении, земельный участок мерою <данные изъяты> кв.м., на котором расположено домовладение и находится в ее пользовании, из них не оформлен в соответствии с действующим законодательством <данные изъяты> кв.м. Границы земельного участка, который находился в пользовании Хакимовой З.И., площадью <данные изъяты> кв.м., огорожены забором, споров по границам земельного участка отсутствуют, оформлен акт согласования местоположения границы земельного участка и согласован с представителями соседних участков.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, истец Хакимова З.И. право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного пользования – для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе рассмотрения гражданского дела стороной ситца были уточнены исковые требования, в котором истец просит суд признать за Хакимовой З.И. право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного пользования - для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, согласно координатам характерных точек, указанных в праве границ земельного участка, изготовленного <данные изъяты>

В судебное заседание истец Хакимова З.И. не явилась, была извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, направила в суд своего представителя.

Представитель истца Хакимовой З.И. по доверенности адвокат Хуснутдинов М.Х. в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования в полном объеме, поддержал доводы, изложенные в уточненном исковом заявлении, пояснил в судебном заседании, что не согласны с отказом с отказом Департамента о предварительном согласовании предоставления земельного участка, так как данный земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. был ранее предоставлен первому владельцу ФИО1 А.Н. на основании договора на право застройки от ДД.ММ.ГГГГ В <данные изъяты> на основании договора купли-продажи, заключенным между ФИО3 и ФИО2, жилой дом стал принадлежать отцу истца. Данный договор был удостоверен нотариусом. В <данные изъяты> ФИО2 на основании постановления главы г.Самары № был предоставлен в собственность земельный участок, мерою <данные изъяты> кв.м., на оставшуюся площадь земельного участка - <данные изъяты> кв.м. был заключен договор аренды земельного участка от <данные изъяты>. Истец проживает в данном доме и в ее пользовании находится земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., из которого <данные изъяты> кв.м. не оформлено в соответствии с законодательством. Границы всего земельного участка огорожены забором, согласованы с собственниками соседних земельных участков. В соответствии с ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» граждане, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от <данные изъяты>., но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст36 ЗК РФ. Право у Хакимовой З.И. на жилой дом и земельный участок возникло на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что за ней сохраняется право на получение в собственность земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., поскольку данным право обладал предыдущий собственник жилого дома. Просит удовлетворить требования в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации г.о. Самары в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения гражданского дела, о причинах неявки суду не сообщил, письменные возражения на исковое заявление не предоставил.

Представитель ответчика Департамента управления имуществом г.о. Самара в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения гражданского дела, о причинах неявки суду не сообщил, письменные возражения на исковое заявление не предоставил.

Представитель Департамента градостроительства г.о. Самара в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, предоставил возражение на исковое заявление, в котором указал, что доказательства расположения на испрашиваемом земельном участке объектов недвижимости, принадлежащий истцу на праве собственности, не представлены, спорный земельный участок не соответствует как объект гражданских прав и земельных отношений. Доказательства того, что испрашиваемый земельный участок сформирован в соответствии с требованиями действующего законодательства, в материалах дела отсутствуют. Представитель Департамента градостроительства г.о. Самара просил суд отказать в удовлетворении исковых требований истца о признании права собственности на земельный участок по доводам, изложенных в отзыве на исковое заявление.

Представители третьих лиц Самарского филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области» в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщили.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд полагает, что исковые требования истца о признании права собственности на земельный участок удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами гражданского дела, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 (продавец) и Хакимовой З.И. (покупатель) заключен Договора купли-продажи, на основании которого истец Хакимова З.И. приобрела в собственность объект капитального жилищного строительства, жилой дом, 1 – этажный, инв. №, лит <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, и земельный участок, категория земель: земли насудаченных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальное жилищное строительство, площадью 300 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 14-15)

Судом установлено и подтверждается материалами гражданского дела, что на основании Договора № на право застройки от ДД.ММ.ГГГГ Сектором отвода земельных участков отдела по делам архитектуры при Исполкоме ФИО1 А.Н. (застройщику) отведен земельный участок для застройки в районе поселка <адрес>. согласно прилагаемому к нему договору плана площадью <данные изъяты> кв.м., сроком на 50 лет Данный договор удостоверен государственным нотариусом первой государственной нотариальной конторы г. Куйбышева ФИО9 (по реестру №) (л.д. 19-20).

Решением Советского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску ФИО2 к Департаменту строительства и архитектуры г.о. Самара, Администрации г.о. Самара о признании права собственности на реконструированный жилой дом установлено, что согласно договора купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 купил у ФИО3 целый жилой дом, состоящий из дома одноэтажного, деревянного, общей полезной площадью <данные изъяты> кв.м., общей жилой площадью <данные изъяты> кв.м., находящегося в <адрес>.

Из выше указанного договора следует, что указанный жилой дом принадлежит ФИО1 А.Н. на праве личной собственности, на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка, удостоверенного Первой Государственной нотариальной конторой г. Куйбышев по реестру №.

Из договора № от ДД.ММ.ГГГГ на право аренды земельного участка с правом выкупа в собственность, следует, что ФИО2 арендовал земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ расположенного по адресу: <адрес>, под индивидуальное жилищное строительство.

Согласно свидетельства на право собственности на землю № выданного ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 приобрел право частной собственности на землю по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты>

Решением Советского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ признать за ФИО2 право собственности на реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., подсобной площадью <данные изъяты> кв.м.

Согласно ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно сообщения Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, по сведениям о ранее возникших правах по состоянию на <данные изъяты>.:

- содержится информация о предоставлении: ФИО2 земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, под индивидуальное жилищное строительство, в собственность, на основании постановления Главы г. Самары № от ДД.ММ.ГГГГ – свидетельство рег. № от ДД.ММ.ГГГГ;

- содержатся информация о предоставлении ФИО2 земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: г. <адрес>, под индивидуальное жилищное строительство, в аренду с правом выкупа на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Главы администрации г. Самары № от ДД.ММ.ГГГГ – договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. Договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, ранее заключенный с комитетом по земельным ресурсам и землеустройству был передан по соглашению об уступке права требования (цессии) в Комитет по Управлению имуществом г. Самары (л.д. 610.

Из сообщения Департамента управления имуществом г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., под индивидуальное жилищное строительство, заключенный на основании постановления Администрации города Самары от ДД.ММ.ГГГГ № с ФИО2, был передан в Комитет по управлению имуществом города Самары из Комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Самары в порядке цессии и зарегистрирован в базе данных Департамента как договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №з (л.д. 111-112).

Согласно уведомления филиала ГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения об земельных участках, расположенных по адресу: <адрес>, пер. Строителей <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., и <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д.77).

Истец Хакимова З.И. обратилась в Департамент управления имуществом г.о. Самары с заявлением по вопросу предварительного согласования предоставления в собственность бесплатно земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, для индивидуального строительства.

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ № Департамент управления имуществом г.о. Самара отказал истцу в согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, для индивидуального строительства, указав, что согласно выпискам из ЕГРН Хакимовой З.И. принадлежит на праве собственности жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, а также земельный участок с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес> <адрес>. В соответствии с выписками из ЕГРН объект недвижимости с кадастровым номером № в пределах земельного участка с кадастровым номером №. Документы, подтверждающие расположение на испрашиваемом земельном участке объектов недвижимости, принадлежащих заявителю на праве собственности, заявителем не представлены (л.д. 7-8).

Согласно сообщения Департамента градостроительства г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок, площадью <данные изъяты>.м., расположенный по адресу: <адрес>, расположено в зоне застройки многоэтажными жилыми домами (Ж-4) по Карте правового зонирования действующим Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городского Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, имеются ограничения в использовании объекта: охранная зона инженерных коммуникаций (газопровод), земельный участок не принадлежит к территории общего пользования.

Из сообщения филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном по адресу: <адрес> <адрес>, при внесении в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с представленным каталогом координат, пересечении границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, не выявлено.

На основании п. 2 ст. 235 ГК РФ по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц. Исключительное право на приобретение в собственность земельных участков имеют граждане - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которой, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Аналогичное положение содержится и в ч. 2 ст. 271 ГК РФ, согласно которой при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Согласно ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

В силу п. 4, п. 9.1. ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Судом принято во внимание, что право собственности у истца Хакимовой З.И. на жилой дом и земельный участок под ним был приобретен на основании договора купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, в ходе судебного заседания не нашло своего подтверждения допустимыми, относимыми и достаточными доказательствами, что на испрашиваемом земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. расположен жилой дом, который на праве собственности принадлежит истцу Хакимовой З.И., ровно как не нашло своего подтверждения и факт того, что право на него возникло до вступления в действие земельного кодекса.

Доводы представителя истца Хакимовой З.И., по доверенности Хуснутдинова М.Х. со ссылкой на п. 4 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», о том, что у истца в фактическом пользовании находится земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с распложенным на нем жилым домам, суд во внимание не принимает, поскольку они не имеют юридического значения в рассматриваемом споре.

В ходе судебного заседания достоверно установлено и следует из материалов, что жилой дом и земельный участок мерой <данные изъяты> кв.м. был приобретен ей на основании гражданско-правовой сделки в <данные изъяты>. Следовательно, учитывая, что право собственности истца на объект недвижимости, расположенный на испрашиваемом земельном участке, возникло после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (2001 год), вопрос о предоставлении указанного земельного участка в собственность истца должен решаться на возмездной основе, что само по себе исключает возможность признания за истцом права собственности на земельный участок.

Прежний собственник ФИО2 своим право на оформление в собственность всего земельного участка, находящегося в его фактическом пользовании, и предоставленном в <данные изъяты> под застройку дома, в соответствии с ст. 3 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» не воспользовался.

У Хакимовой З.И. как нового собственника жилого дома, такого права не возникло.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований Хакимовой З.И. следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Хакимовой З.И. к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара, Департаменту градостроительства г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самары в порядке ст.321 ГПК РФ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 03.10.2018 года.

Судья: О.В. Чемерисова