Постановление по делу № 5-22/2019 от 01.03.2019

Дело №5-22/2019

24RS0003-01-2019-000229-59

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

п. Балахта 27 марта 2019 г.

Судья Балахтинского районного суда Красноярского края Хафизова Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении по ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении:

    Андреева ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес>, суд

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протокола № 065289 от 25 декабря 2018 года, составленного зам. начальника КМРо государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов ФИО3 установлено, что 18.10.2018 года в 10 час. 20 мин. Андреев С.П., находясь на территории Краснянского водохранилища 8 км. залив Дербина, правый берег, будучи за пределами рыбопромыслового участка, предоставленного для организации спортивного и любительского рыболовства, выставлял сети на бутылках в количестве 4 шт. (яч. 35мм, дл.75 м., высота 5м), 6 шт. (яч. 35 мм, дл. 75м, высота 7м). Рыбы на месте лова не обнаружено. Согласно перечня рыбопромысловых участков Краснянского края (Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от 17.07.2014 года № 1/7609од «Об утверждении Перечня рыбопромысловых участков Красноярского края»), рыбопромысловые участки на данном километре реки Енисей отсутствуют. Своими действиями гражданин допустил нарушение положения п. 46.1.1. Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утверждённых приказом Минсельхоза России № 402 от 22.10.2014 года (с доп. от 18.02.2016г.), ответственность за нарушение которых предусмотрена ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ.

Лицо в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Андреев С.П. в судебное заседание не явился, о времени и месте извещался надлежащим образом.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, судья полагает направить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела на рассмотрение по подведомственности мировому судье Судебного участка № 7 в Балахтинском районе, по следующим основаниям.

Подсудность дел, отнесенных к компетенции судов общей юрисдикции, определяется ст. 23.1 КоАП РФ.

Как следует из содержания данной нормы, дела об административных правонарушениях, указанных в ч. 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ, подлежат рассмотрению судьями районных судом в том случае, если производство по этим делам осуществляется в форме административного расследования.

В силу ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование проводится в случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" подробно разъяснено содержание административного расследования и подчеркнуто, что оно представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Те сведения, которые имеются в административном материале, собраны до возбуждения дела об административном правонарушении, следовательно, данные действия не являются административным расследованием.

Согласно ч.2 п.2 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение:

о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица.

    Согласно ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

    Направляя протокол об административном правонарушении и другие материалы дела на рассмотрение по подведомственности мировому судье Судебного участка № 7 в Балахтинском районе, судья мотивирует тем, что административное расследование по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.37. КоАП РФ в отношении Андреева С.П. фактически не проводилось, поскольку после вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 23.10.2018 года были направлены запросы и составлен протокол об административном правонарушении № 065289 от 05.12.2018 г., что могло быть сделано без возбуждения административного расследования, а других оснований, для отнесения рассмотрения дела к компетенции судьи районного суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» в отношении Андреева ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, направить по подведомственности мировому судье Судебного участка № 7 в Балахтинском районе.

Настоящее определение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Балахтинский районный суд Красноярского края в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья:                                    Ю.В. Хафизова