Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2397/2021 ~ М-2341/2021 от 02.07.2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

             15 июля 2021 года

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Зининой А.Ю.

с участием прокурора Антоновой В.М.

при секретаре Вобленко Л.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а – 2397/2021 по административному исковому заявлению МУ МВД России «Сызранское» к Душко Д. В. о дополнении ранее установленных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

МУ МВД России «Сызранское» обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений Душко Д.В. в виде:

- обязательной явки один раз в месяц (всего 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование своих требований административным истцом было указано, что Душко Д. В., <дата> года рождения, уроженец г. <адрес> <адрес>, ранее судимый <дата> Сызранским городским судом Самарской области по ст. 30 ч. 3, 228 ч. 2, 33 ч. 5, 30 ч. 3, 228 ч. 2, 69 ч. 3, 69 ч. 5 УК РФ к 5-ти годам 6-ми месяцам лишения свободы в ИК особого режима. Освобожден <дата> по апелляционному определению Самарского областного суда от <дата> в связи с болезнью. Решением Сызранского городского суда Самарской области от <дата> в отношении Душко Д.В. установлен административный надзор по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года сроком до <дата>, и установлены ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещении пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00 следующего дня (за исключением случаев, связанных с работой или учебой); запрещении посещения мест проведения массовых мероприятий, и участие в них, а именно посещение спортивных, культурно-зрелищных мероприятий. <дата> Душко Д.В. поставлен на учет в МУ МВД России «Сызранское». Душко Д.В., является инвалидом 2 группы по зрению, однако при наличии данного заболевания продолжает совершать административные правонарушения, в том числе нарушает ограничения возложенные решением Сызранского городского суда от <дата>, на путь исправления вставать не желает, а именно:

    - <дата> в 22-20 часов Душко Д.В. являясь лицом, в отношении которого решением Сызранского городского суда Самарской области от <дата> установлен административный надзор сроком до <дата>, отсутствовал по месту жительства по адресу: г. Сызрань, <адрес>, чем нарушил административное ограничение, возложенное решением суда в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 22-00 до 06-00 часов следующего дня, в связи с чем, в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. <дата> за данное правонарушение назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 (одна тысяча) руб.,

    - <дата> в 22-20 часов Душко Д.В. являясь лицом, в отношении которого решением Сызранского городского суда Самарской области от <дата> установлен административный надзор сроком до <дата>, отсутствовал по месту жительства по адресу: г. Сызрань, <адрес>, чем нарушил административное ограничение, возложенное решением суда в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 22-00 до 06-00 часов следующего дня, в связи с чем, в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. <дата> за данное правонарушение назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 (одна тысяча) руб.,

    - <дата> в 18-00 часов Душко Д.В., находился по адресу: г. Сызрань, <адрес> признаками наркотического опьянения (нарушение речи, резкое изменение окраски кожных покровов лица, поведение не соответствует обстановке, запах алкоголя отсутствует), которые давали основания полагать, что он потребил наркотические или психотропные вещества без назначения врача, от законных требований сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения Душко Д.В. отказался. За данное правонарушение составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 4000 (четыре тысячи) руб.,

- <дата> Душко Д.В. являясь лицом, в отношении которого решением Сызранского городского суда Самарской области от <дата> установлен административный надзор сроком до <дата>, отсутствовал по месту жительства по адресу: г. Сызрань, <адрес>, чем нарушил административное ограничение, возложенное на него решением суда в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 22-00 до 06-00 часов следующего дня, повторно в течении года, в связи с чем в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. <дата> за данное правонарушение назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 2 000 (две тысячи) руб.,

    - <дата> Душко Д.В. являясь лицом, в отношении которого решением Сызранского городского суда Самарской области от <дата> установлен административный надзор сроком до <дата>, отсутствовал по месту жительства по адресу: г. Сызрань, <адрес>, чем нарушил административное ограничение, возложенное на него решением суда в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 22-00 до 06-00 часов следующего дня повторно в течении года, в связи с чем в отношении него был составлен протокол административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. <дата> за данное правонарушение назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 2 000 (две тысячи) руб.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в целях предупреждения преступлений и других правонарушений, а также оказания на Душко Д.В. индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов было предъявлено настоящее административное исковое заявление.

Представитель МУ МВД России «Сызранское» Лаптева Е.С. в судебное заседание не явилась, в суд представлено заявление о рассмотрении дела без ее участия, требования поддерживает.

В судебное заседание Душко Д.В. не явился, согласно представленного заявления против административного иска не возражает, просит рассмотреть дело без его участия.

Проверив дело, исследовав письменные материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 25 марта 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 05 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как указано в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, исходя из смысла положений Закона об административном надзоре с учетом разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление дополнительных ограничений возможно при условии совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух или более административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре.

Судом установлено, что Душко Д. В., <дата> года рождения, уроженец г. <адрес> <адрес>, ранее судимый <дата> Сызранским городским судом Самарской области по ст. 30 ч. 3, 228 ч. 2, 33 ч. 5, 30 ч. 3, 228 ч. 2, 69 ч. 3, 69 ч. 5 УК РФ к 5-ти годам 6-ми месяцам лишения свободы в ИК особого режима.

Освобожден <дата> на основании апелляционного определения Самарского областного суда от <дата> от дальнейшего отбытия наказания в связи с болезнью.

Решением Сызранского городского суда Самарской области от <дата> в отношении гражданина Душко Д.В. установлен административный надзор по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года сроком до <дата>, и установлены ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещении пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00 следующего дня (за исключением случаев, связанных с работой или учебой); запрещении посещения мест проведения массовых мероприятий, и участие в них, а именно посещение спортивных, культурно-зрелищных мероприятий.

<дата> Душко Д.В. поставлен на учет в МУ МВД России «Сызранское».

Судом также установлено, что с момента постановки на учет Душко Д.В. совершил пять административных правонарушения, а именно:

    - <дата> в 22-20 час. Душко Д.В. являясь лицом, в отношении которого решением Сызранского городского суда Самарской области от <дата> установлен административный надзор сроком до <дата>, отсутствовал по месту жительства по адресу: г. Сызрань, <адрес>, чем нарушил административное ограничение, возложенное решением суда в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 22-00 до 06-00 часов следующего дня, в связи с чем в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № 81 судебного района г. Сызрани Самарской области от <дата> Душко Д.В. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.,

    - <дата> в 22-20 час. Душко Д.В. являясь лицом, в отношении которого решением Сызранского городского суда Самарской области от <дата> установлен административный надзор сроком до <дата>, не явился на регистрацию в МУ МВД России «Сызранское», чем нарушил административное ограничение, возложенное решением суда в виде явки в МУ МВД России «Сызранское» два раза в месяц, в связи с чем в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № 81 судебного района г. Сызрани Самарской области от <дата> Душко Д.В. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 1 000 (одна тысяча) руб.,

    - <дата> в 18-00 часов Душко Д.В., находился по адресу: г. Сызрань, ул. <адрес> с признаками наркотического опьянения (нарушение речи, резкое изменение окраски кожных покровов лица, поведение не соответствует обстановке, запах алкоголя отсутствует), которые давали основания полагать, что он потребил наркотические или психотропные вещества без назначения врача, от законных требований сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения Душко Д.В. отказался. За данное правонарушение составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № 82 судебного района г. Сызрани Самарской области от <дата> Душко Д.В. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 4 000 (четыре тысячи) руб.,

- <дата> Душко Д.В. являясь лицом, в отношении которого решением Сызранского городского суда Самарской области от <дата> установлен административный надзор сроком до <дата>, отсутствовал по месту жительства по адресу: г. Сызрань, <адрес>, чем нарушил административное ограничение, возложенное на него решением суда в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 22-00 до 06-00 часов следующего дня, повторно в течении года, в связи с чем в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № 81 судебного района г. Сызрани Самарской области от <дата> Душко Д.В. был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 2 000 (одна тысяча) руб.,

    - <дата> Душко Д.В. являясь лицом, в отношении которого решением Сызранского городского суда Самарской области от <дата> установлен административный надзор сроком до <дата>, отсутствовал по месту жительства по адресу: г. Сызрань, <адрес>, чем нарушил административное ограничение, возложенное на него решением суда в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 22-00 до 06-00 часов следующего дня повторно в течении года, в связи с чем в отношении него был составлен протокол административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № 81 судебного района г. Сызрани Самарской области от <дата> Душко Д.В. был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 2 000 (одна тысяча) руб.

Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение в представленных письменных доказательствах.

С учетом собранных по делу доказательств, установленного факта совершения Душко Д.В. двух и более административных правонарушений в течение одного года, суд полагает необходимым административное исковое заявление МУ МВД России «Сызранское» удовлетворить в целях предупреждения совершения Душко Д.В. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей, дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении Душко Д.В. в виде: обязательной явки один раз в месяц (всего 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180, 273, 298 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление МУ МВД России «Сызранское» к Душко Д. В. о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Сызранского городского суда Самарской области от <дата> административные ограничения в отношении Душко Д. В., <дата> года рождения, уроженца г. <адрес> <адрес> в виде:

- обязательной явки один раз в месяц (всего 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15 июля 2021 года.

Судья: Зинина А.Ю.