Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-270/2019 ~ М-258/2019 от 07.08.2019

    Дело № 2-270/2019

    УИД 10RS0003-01-2019-000377-62

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    30 сентября 2019 года                                     г. Кемь, РК

Кемский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи                                      Гордевич В.С.,

при секретаре                                         Скорняковой В.В.,

с участием помощника прокурора Кемского района                                              Демьяка Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к Евлаш Л.В. и Евлаш Д.В. об устранении нарушений прав собственника, прекращении права пользования жилым помещением и выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

Министерство обороны РФ обратилось в суд с названным иском к Евлаш Л.В. и Евлаш Д.В. по тем основаниям, что ответчики незаконно удерживают жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Помещение является собственностью РФ и состоит на балансе ФГКУ «Северо-западное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ. Указанное жилое помещение было предоставлено Евлаш Л.В. на основании жилищного договора № 7 от 17.02.2006 г. В соответствии с выпиской из финансово-лицевого счета № 1104996074 от 16.05.2019 г. из ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России № 13 по г. Петрозаводск, по адресу: <адрес> лицевой счет открыт на Евлаш Л.В., задолженности по коммунальным платежам не имеется. Согласно справке о регистрации из ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России от 17.05.2019 в спорном жилом помещении зарегистрированы Евлаш Л.В., Евлаш Д.В. Согласно ответу на запрос из войсковой части 96848 26.04.2019 №10 Евлаш Л.В. не имеет отношения к Министерству обороны РФ. Ответчикам направлено уведомление о необходимости освобождения специализированного жилого помещения. Ответчики требования об освобождении квартиры не выполнили.

Просили: устранить нарушение прав собственника жилого помещения и прекратить право пользования Евлаш Л.В. и Евлаш Д.В. жилым помещением по адресу: РК<адрес>; выселить ответчиков из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Представитель истца – Министерства обороны РФ по доверенности Копилова Е.С. в поступившем ходатайстве заявленные требования поддержала в полном объеме и просила рассмотреть дело в отсутствие представителя истица.

Ответчики Евлаш Л.В. и Евлаш Д.В. дважды извещались судом по последнему известному суду месту жительства – по адресу их регистрации, указанному в исковом заявлении, однако судебную корреспонденцию не получили и она была возвращена в суд в связи с истечением срока хранения. В связи с чем, суд считает ответчиков надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ФГКУ «СЗТУИО» МО РФ и ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ, будучи надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не просили.

Суд, на основании статей 167, 119 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Суд, заслушав прокурора Демьяка Д.В., полагавшего необходимым удовлетворить требования частично, признав Евлаш Д.В. утратившим право пользования жилым помещением и отказав в удовлетворении остальной части исковых требований, изучив материалы дела, удовлетворяет заявленные требования частично.

Судом установлено, что 17 февраля 2006 года между Министерством обороны РФ в лице командира в/ч 52416 и прапорщиком Евлаш Л.В. заключен жилищный договор № 7 о предоставлении военнослужащему и совместно проживающим с ним членам семьи служебного жилого помещения на период прохождения военной службы по контракту.

На основании решения № 2 от 02.02.2008 года Мончегорской КЭЧ, действующей от имени собственника жилого помещения – Российской Федерации и Евлаш Л.В. 29 апреля 2008 года заключен договор найма служебного жилого помещения № 55 (л.д. 9), в соответствии с которым Евлаш Л.В. и члену ее семьи – сыну Евлаш Д.В. предоставлено служебное жилое помещение, состоящее из 2-х комнат в 2-х комнатной квартире, общей площадью 42,4 кв. м по адресу: <адрес>

Пунктом 17 Договора предусмотрено, что настоящий договор может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в том числе и в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев.

Пунктом 18 Договора установлено, что настоящий договор прекращается в связи, в том числе, с истечением срока трудового договора, с окончанием срока службы.

Из содержания пункта 19 Договора следует, что в случае расторжения или прекращения настоящего договора в связи с истечением срока трудового договора, окончания срока службы наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение, граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом РФ.

ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» направило ответчику Евлаш Л.В. Уведомление о необходимости предоставления документов, подтверждающих право проживания в жилищном фонде МО РФ, датированное 20 мая 2019 года (л.д. 10), в котором ответчику было предложено в срок до 31 мая 2019 года освободить занимаемое жилое помещение. Указанное уведомление было направлено ответчику 24 мая 2019 года, что подтверждается Списком № 17 внутренних почтовых отправлений (л.д. 11). Доказательств получения ответчиком названного уведомления истцом суду не представлено.

В Акте проверки использования по назначению жилого помещения специализированного жилищного фонда МО РФ от 28.04.2019 г. (л.д. 12) указано, что на момент обследования жилого помещения по адресу: <адрес> дверь открыта, мебели в квартире нет, ключи лежат на подоконнике. Как следует из копии финансово-лицевого счета № нанимателя Евлаш Л.В., по состоянию на 16 мая 2019 года задолженность по оплате указанного жилого помещения и коммунальных услуг отсутствует (л.д. 13).

В соответствии со Справкой о регистрации (л.д. 14) и адресными справками, предоставленными МП ОМВД России по Кемскому району (л.д. 24-25) ответчик Евлаш Д.В. в настоящее время зарегистрирован по месту жительства в спорном жилом помещении. Ответчик Евлаш Д.В. в соответствии с Выпиской из ЕГРН от 25 сентября 2019 года имеет в собственности в городе Петрозаводске 1 комнату и ? долю в праве общей долевой собственности в квартире, расположенной в <адрес>.

Ответчик Евлаш Л.В. проживает и зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение принадлежит ей на праве собственности, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от 20.08.2019 г. (л.д. 26-28).

Тот факт, что ответчик Евлаш Л.В. не имеет отношения к Министерству обороны РФ, то есть не является военнослужащим или гражданским лицом, работающим в структуре МО РФ, подтверждается ответом командира войсковой части № 96848 (л.д. 15) и не опровергнут ответчиком.

В соответствии с частью 3 ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного (в т.ч. служебного) жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем обязательств по договору найма, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего кодекса случаях.

В случае расторжения или прекращения договора найма специализированного жилого помещения гражданин должен освободить жилое помещение. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанный гражданин подлежит выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 ЖК РФ и частью 2 ст. 103 ЖК РФ (ч. 1 ст. 103 ЖК РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы. Прекращение трудовых отношений, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно п. 12 ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» имущество вооруженных сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления. Пунктом 1 постановления Правительства РФ от 29.12.2008 № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Таким образом, <адрес>, Республики Карелия отнесена к служебному жилому фонду и является собственностью Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании (ч. 2 ст. 30 ЖК РФ).

           Статьей 35 Жилищного кодекса РФ установлено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Пунктом 1 ст. 288 Гражданского кодекса РФ установлено, что собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Поскольку судом установлено, что жилое помещение было предоставлено Евлаш Л.В. - матери ответчика Евлаш Д.В. Мончегорской КЭЧ, действующей от имени собственника жилого помещения – Российской Федерации, что право пользования жилым помещением ответчика производно от права пользования им Евлаш Л.В., которая в настоящее время отношения к МО РФ не имеет и снята с регистрационного учета в спорном жилом помещении, то есть утратила право пользования им, то в соответствии с положениями части 3 статьи 104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения от 29 апреля 2008 года является расторгнутым. Следовательно, договор найма служебного жилого помещения является расторгнутым и с ответчиком Евлаш Д.В. Из чего следует, что ответчики утратили право пользования спорным жилым помещением.

В соответствии со статьей 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и подпунктом «е» пункта 31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе, в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

          Учитывая изложенное, суд полагает возможным удовлетворить требования истца, признав ответчика Евлаш Д.В. утратившим право пользования спорным жилым помещением, а не прекратить такое право. Поскольку ответчик Евлаш Л.В. в настоящее время не имеет отношения к Министерству обороны РФ, выехала из спорного жилого помещения, не проживает в нем и не зарегистрирована, зарегистрирована и проживает в помещении по адресу: <адрес>, принадлежащем ей на праве собственности, следовательно, Евлаш Л.В. расторгла договор найма служебного жилого помещения и утратила право пользования им, то есть никаких препятствий в пользовании жилым помещением для собственника не создает, суд отказывает в удовлетворении требований о прекращении права пользования ответчиком Евлаш Л.В. спорным жилым помещением, учитывая, что вынесение судебного решения о признании утратившей право пользования спорным жилым помещением при установленных обстоятельствах не требуется.

К органам регистрационного учета пунктом 1 «Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденного Приказом МВД России от 31.12.2017 № 984, отнесены подразделения по вопросам миграции территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях (в том числе подразделения по вопросам миграции отделов (отделений, пунктов) полиции территориальных органов МВД России на районном уровне).

Из чего следует, что решение суда о признании Евлаш Д.В. утратившим право пользования жилым помещением является для Миграционного пункта Отделения Министерства внутренних дел РФ по Кемскому району основанием для снятия ответчика Евлаш Д.В. с регистрационного учета по указанному адресу без его непосредственного участия.

Учитывая положения статьи 35, ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ, учитывая: что доказательств фактического проживания ответчиков в спорном жилом помещении и доказательств получения ответчиками уведомления с требованием освободить жилое помещение истцом в нарушение положений ч. 1 ст. 56 ГПК РФ суду не представлено; что в соответствии с Актом проверки использования по назначению жилого помещения специализированного жилищного фонда Министерства обороны РФ от 28.04.2019 года установлено, что фактически ответчики в спорном жилом помещении не проживают; что в квартире отсутствуют какие - либо вещи, принадлежащие ответчикам; что ответчик Евлаш Л.В. зарегистрирована и проживает в <адрес>; что предоставленный истцом ответчикам срок для освобождения жилого помещения является явно недостаточным, так как составляет 7 дней с момента отправки уведомления из <адрес> в <адрес> 24 мая 2019 года (л.д. 11) и до установленного для выполнения требований дня – 31 мая 2019 года, суд полагает необходимым в удовлетворении заявленных требований о выселении ответчиков - отказать.

           Истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины на основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ. При подаче искового заявления неимущественного характера в соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ подлежит оплате государственная пошлина в сумме 300 рублей. На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика Евлаш Д.В. государственную пошлину в доход бюджета Кемского муниципального района в сумме 300 рублей.

           Руководствуясь ст., ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

                                                       Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации – удовлетворить частично.

               Признать Евлаш Д.В. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

               В удовлетворении остальной части исковых требований Министерства обороны Российской Федерации, а также в удовлетворении исковых требований к Евлаш Л.В. – отказать.

Решение суда является основанием Миграционному пункту ОМВД России по Кемскому району для снятия Евлаш Д.В. с регистрационного учета по указанному адресу.

Взыскать с Евлаш Д.В. государственную пошлину в доход бюджета Кемского муниципального района в сумме 300 (триста) рублей.

           Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Кемский городской суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

               Председательствующий:                                                 В.С.Гордевич

           Решение в окончательной форме вынесено 04 октября 2019 года.