Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-457/2020 ~ М-458/2020 от 08.10.2020

                                                                                                   Дело № 2-457/2020

                                                                       УИД: 28RS0019-01-2020-000744-07

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2020 года                                                                                  пгт. Серышево

Серышевский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кулагиной И.В.,

при секретаре Наймушиной Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" МО РФ к Баскакову Сергею Викторовичу, Баскакову Евгению Сергеевичу, Баскаковой Альбине Сергеевне о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, устранении препятствия в пользовании и распоряжении жилым помещением правообладателем путём снятия с регистрационного учета,

     У С Т А Н О В И Л:

ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ обратилось с данным иском в суд, мотивируя свои требования тем, что в соответствии с п. 12 ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне», имущество ВС РФ, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления. В силу пп. 68, 71 Указа Президента РФ от 16.08.2004 № 1082 «Вопросы Министерства обороны РФ» Минобороны России осуществляет полномочия по управлению и распоряжению жилищным фондом, закрепленным за МО РФ, а также осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за ВС. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является федеральной собственностью и закреплено за ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ на основании приказа Директора департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ №1256 от 20.04.2020. В <адрес> в <адрес> значатся зарегистрированными Баскаков Сергей Викторович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Баскаков Евгений Сергеевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Баскакова Альбина Сергеевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Предупреждениями от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № Баскакову С.В. было предложено предоставить документы, подтверждающие основания заселения в указанное помещение, для предоставления другого жилого помещения, либо освободить помещение. Ответ, а также документы, подтверждающие основания заселения, предоставлены не были. Ответчики в спорном жилом помещении не проживают длительный период времени, что подтверждается актом об установлении граждан, зарегистрированных и фактически проживающих в жилом помещении от ДД.ММ.ГГГГ Приказом заместителя Министра обороны Российской Федерации №257 от 06.03.2020 указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу. В настоящее время правообладатель жилого помещения не может распорядиться принадлежащим ему имуществом, в связи с тем, что оно юридически не свободно. На основании вышеизложенного и руководствуясь, ст. 304, ст. 305 ГК РФ, просят признать Баскакова Сергея Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Баскакова Евгения Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Баскакову Альбину Сергеевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; Устранить препятствия в пользовании и распоряжении жилым помещением правообладателем путем снятия с регистрационного учета Баскакова Сергея Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Баскакова Евгения Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Баскакову Альбину Сергеевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения по адресу: <адрес>.

В судебное заседание представитель истца - «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, уведомленного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился.

Ответчики Баскаков С.В., Баскаков Е.С., Баскакова А.С., уведомленные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, заявлений, ходатайств в суд не представили.

Представитель третьего лица – Министерства обороны РФ, уведомленного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В письменном отзыве на исковое заявление представитель по доверенности ФИО6 просит о рассмотрении дела без их участия, указав, что Министерство обороны РФ поддерживает заявленные исковые требования в полном объеме по следующим основаниям. Спорное жилое помещение является федеральной собственностью и закреплено за ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации на основании приказа Директора департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ В <адрес> значатся зарегистрированными Баскаков С.В., Баскаков Е.С., Баскакова А.С. Предупреждениями от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № Баскакову было предложено предоставить документы, подтверждающие основания заселения в указанное жилое помещение. Запрашиваемые сведения представлены не были. Ответчики в спорном жилом помещении не проживают длительное время, что подтверждается актом об установлении граждан, зарегистрированных и фактически проживающих в жилом помещении от ДД.ММ.ГГГГ Приказом заместителя Министра обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу. В настоящее время правообладатель жилого помещения не может распорядиться принадлежащим ему имуществом, в связи с тем, что юридически оно не свободно. Самовольно вселившись в спорное жилое помещение и занимая его без наличия законных оснований, ответчики своими действиями препятствуют собственнику в осуществлении прав по владению и распоряжению своим имуществом, в порядке, предусмотренном п.1 ст.288 ГК РФ. Ссылаясь на нормы п.2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ, п. 12 ст. 1 Федерального закона «Об обороне» от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ, Положение о Министерстве обороны РФ (утв. Указом Президента РФ от 16 авг. 2004 г. № «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации»), ч. 1 ст. 9 ГК РФ, ст. 301 ГК РФ, ч. 1 ст. 35 ЖК РФ, просят суд исковые требования ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить в полном объеме.

Представитель третьего лица ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ, уведомленного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился,

Представитель третьего лица Домоуправления №1 ЖКС №13 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ (по ВКС) <адрес>, уведомленного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст.40 Конституции Российской Федерации. При этом, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В связи с этим, основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться Федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

Как следует из обстоятельств дела, ответчики занимают служебное жилое помещение по адресу: <адрес>, которое в установленном законом порядке признано аварийным и подлежащим сносу. Истец, ссылаясь на то, что ответчики зарегистрированные в спорном жилом помещении, фактически в нем не проживают, на неоднократные письменные предупреждения с предложением предоставить документы, подтверждающие основания вселения в указанное помещение, для решения вопроса о предоставлении другого жилого помещения, либо освободить жилое помещение, ни ответа ни соответствующих документов не представили, обратился в суд с настоящим иском.

Спорное жилое помещение принадлежит на праве собственности Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации и в настоящее время находится в оперативном управлении ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

Как установлено судом, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, имеет статус служебного.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилого фонда, относятся служебные жилые помещения.

В силу ст. 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений (статья 99 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ст.100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса.

Члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с частью 5 статьи 100 и частями 2 - 4 статьи 31 ЖК РФ имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними.

Из норм материального права, регулирующих данные правоотношения, следует, что права членов семьи лица, получившего служебное жилое помещение производны от права самого лица, которое получило служебное жилое помещение.

В соответствии с ч.1 ст.101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Судом установлено, что приказом заместителя Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно адресным справкам, карточкам регистрации, поквартирным карточкам ответчики Баскаков С.В., Баскаков Е.С., Баскакова А.С. зарегистрированы в спорном жилом помещении без указания основания. Согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ, подписанном комиссией Домоуправления № ЖКС № филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ (по ВКС) <адрес>, ответчики в данном жилом помещении фактически не проживают.

24 января 2020 года, 08 мая 2020 года, 29 июля 2020 года ФГКУ "Востокрегионжилье" (2 отдел) были направлены письменные предупреждения в адрес ответчиков о необходимости предоставления, для решения вопроса предоставления другого жилого помещения, документов, в том числе подтверждающих основания вселения в занимаемое жилое помещение и подтверждающих наличие или прекращение трудовых отношений с организациями, подведомственными Министерству обороны РФ или о прохождении, увольнении с военной службы.

Таким образом, как установлено в судебном заседании, ответчики Баскаков С.В., Баскаков Е.С., Баскакова А.С. зарегистрированы в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, однако фактически в нем не проживают, доказательств, свидетельствующих о наличии у них права на обеспечение служебным жилым помещением не предоставили, факт отсутствия у них права пользования спорным жилым помещением ответчиками не оспаривается, доказательств обратного в суд не представлено.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 ЖК РФ и частью 2 настоящей статьи.

Судом установлено, что ответчики к лицам, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений, перечень которых определен ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, не относятся.

Как установлено в судебном заседании спорное жилое помещение является служебным жилым помещением и не относится к жилищному фонду социального использования.

Частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации установлено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Данному конституционному положению корреспондирует п. 3 ст. 1 Гражданского кодекса РФ, согласно которому при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Согласно части первой статьи 52 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В силу ч. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления.

Обсуждая вопрос о возможности сохранения за ответчиками права пользования спорным жилым помещением на определенный срок, суд приходит к выводу, что оснований к этому не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Данные положения гражданского законодательства закреплены также в ст. 30 ЖК РФ.

Право распоряжаться жилым помещением - одно из важнейших правомочий собственника.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В судебном заседании по делу установлены обстоятельства, которые являются основанием для удовлетворения заявленных исковых требований.

Согласно п. 31 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета, в том числе, в случае признания не приобретшими право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Следовательно, ответчики подлежит снятию с регистрационного учета.

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принял решение по заявленным истцом требованиям.

В силу статьи 103 ГПК РФ, с ответчиков в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей в равных долях.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Федерального государственного казенного учреждения "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" МО РФ к Баскакову Сергею Викторовичу, Баскакову Евгению Сергеевичу, Баскаковой Альбине Сергеевне – удовлетворить.

Признать Баскакова Сергея Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Баскакова Евгения Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Баскакову Альбину Сергеевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для снятия Баскакова Сергея Викторовича, Баскакова Евгения Сергеевича, Баскаковой Альбины Сергеевны, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Взыскать с Баскакова Сергея Викторовича государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 100 (Сто) рублей 00 копеек.

Взыскать с Баскакова Евгения Сергеевича государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 100 (Сто) рублей 00 копеек.

Взыскать с Баскаковой Альбины Сергеевны государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 100 (Сто) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Серышевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 690090, <адрес>, в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу через Серышевский районный суд.

Председательствующий                              И.В. Кулагина

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.