Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7604/2011 ~ М-7205/2011 от 13.10.2011

Дело № 2-7604/15-11

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 ноября 2011 года город Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи К.А. Кипяткова,

при секретаре В.А. Макаровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тимофеева А.Ю. к Администрации Петрозаводского городского округа об обязании предоставить жилое помещение,

установил:

Тимофеев А.Ю. обратился в суд с иском по тем основаниям, что с 1992 по 2004 год являлся воспитанником Олонецкого детского дома, относится к категории лиц, оставшихся без попечения родителей, поскольку его мать лишена родительских прав, зарегистрирован в жилом помещении, где помимо него зарегистрировано еще 8 человек, проживает его брат Тимофеев Р.Ю. с семьей, в связи с чем он проживать в нем возможности не имеет. На основании изложенного истец просит обязать Администрацию Петрозаводского городского округа предоставить ему вне очереди жилое помещение по социальным нормам, предусмотренным действующим законодательством.

В судебном заседании истец и его представитель Рябухин А.А. заявленные требования поддержали, привели доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Администрация Петрозаводского городского округа представителя в судебное заседание не направила, представила письменный отзыв в котором просила в иске отказать по тем основаниям, что муниципальное жилье по договору социального найма может быть предоставлено гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся, признанным малоимущими, а истец на соответствующем учете не состоит, кроме того, полагала, что ответчик утратил право на предоставление льгот, предусмотренных лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку на момент устного обращения в Администрацию ему исполнилось 24 года, также просила учесть, что ей не передано материальных и финансовых средств в виде субвенций для полной реализации преданных государственных полномочий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам.

Третьи лица по делу Тимофеев А.Ю., Тимофеев Р.Ю., Тимофеев С.Ю., Тимофеев А.Ю. полагали исковые требования подлежащими удовлетворению.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно п.2 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ, ч.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

В соответствии с п.6 ст.3 Закона Республики Карелия от 28.11.2005 № 921-ЗРК "О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного за ними жилого помещения, обеспечиваются жилой площадью по договорам социального найма не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 17.12.1996 мать истца Тимофеева Т.И. была лишена родительских прав в отношении сына, он был передан на попечение детского дома № 1 г.Олонец.

Согласно справке ГОУ РК для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Олонецкий детский дом» истец с 30.03.1992 по 01.09.2004 являлся воспитанником указанного учреждения, находился на полном государственном обеспечении.

Из письменных материалов дела усматривается, что жилого помещения, занимаемого на праве собственности либо на основании договора социального найма, у истца не имеется, жилое помещение по адресу: г.Петрозаводск, <адрес>, в котором он проживал до направления в детский дом, было закреплено за 5 детьми (истцом, его братьями и сестрой), при его жилой площади 30,5 кв.м., таким образом, не отвечает нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в г.Петрозаводске, утвержденным Решением Петросовета от 27.12.2005 N XXV/XXV-256.

Таким образом, суд считает установленным, что Тимофеев А.Ю. относился к категории детей, оставшихся без попечения родителей, а на момент окончания его пребывания в ГОУ «Олонецкий детский дом» - к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, является нуждающимся в жилом помещении исходя из положений п.2 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ, в связи с чем в силу ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" имеет право на внеочередное предоставление ему жилого помещения по договору социального найма.

Доводы ответчика о том, что истец не состоит на учете в качестве нуждающегося, а также достиг 23-летнего возраста, в связи с чем утратил предусмотренное ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" право на предоставление жилого помещения суд полагает несостоятельными.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Истец относится к категории граждан (лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей), имеющих право на бесплатное предоставление жилья, его объективная нуждаемость в жилом помещении установлена при рассмотрении дела, при этом из представленных документов, пояснений истца и третьих лиц по делу следует, что они обращались в Администрацию Петрозаводского городского округа по вопросу улучшения жилищных условий, постановке на соответствующий учет в том числе и истца Тимофеева А.Ю., в марте 2010 года, т.е. до достижения истцом, 29.09.1987 года рождения, 23-летнего возраста.

Как следует из преамбулы Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", а также из ст.1 данного закона, его положения распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста, из чего следует, что гарантируемая данным лицам социальная поддержка, в том числе внеочередное обеспечение жилой площадью, должна предоставляться до достижения детьми, оставшимися без попечения родителей и лицами из их числа вышеуказанного возраста.

Однако социальная поддержка в виде внеочередного обеспечения жилой площадью может считаться реализованной только после предоставления жилого помещения, в связи с чем достижение Тимофеевым А.Ю. на настоящий момент 23-летнего возраста не может являться основанием для лишения его гарантированного и нереализованного права на внеочередное предоставление жилья, которое не было им получено, и не освобождает соответствующие органы от обязанности предоставить жилое помещение.

Согласно ст.49 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (ч.1). Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях (ч.3). Вместе с тем категориям граждан, указанным в части 3 данной статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (ч.4).

Ст.5 и абз.3 ч.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусмотрено, что дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Ст.4 Закона РК от 28.11.2005 № 921-ЗРК "О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" государственными полномочиями Республики Карелия по обеспечению жилой площадью по договорам социального найма детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного за ними жилого помещения наделены органы местного самоуправления городских округов.

Таким образом, в силу взаимосвязи вышеназванных положений федерального законодательства и законодательства Республики Карелия, обязанность по предоставлению Тимофееву А.Ю., как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, вне очереди жилого помещения площадью не ниже установленных социальных норм по договору социального найма лежит на Администрации Петрозаводского городского округа.

Доводы ответчика об отсутствии такой обязанности в силу отсутствия финансирования не могут быть приняты судом, поскольку указанные обстоятельства не влияют на право истца на внеочередное предоставление жилого помещения, реализация данного права не может быть поставлена в зависимость от бюджетного финансирования, при этом непосредственная обязанность по предоставлению жилого помещения Тимофееву А.Ю. в силу вышеназванного правового регулирования подлежит возложению именно на ответчика.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования Тимофеева А.Ю. обоснованными, иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.88, ч.1 ст.98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по делу в виде уплаченной при подаче иска государственной пошлины в размере 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194–198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Тимофеева А.Ю. удовлетворить.

Обязать Администрацию Петрозаводского городского округа предоставить Тимофееву А.Ю. вне очереди жилое помещение по договору социального найма в г.Петрозаводске жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Взыскать с Администрации Петрозаводского городского округа в пользу Тимофеева А.Ю. судебные расходы в размере 200 (двухсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Петрозаводский городской суд.

Судья К.А. Кипятков

Мотивированное решение суда изготовлено 18.11.2011.