Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-969/2018 ~ М-710/2018 от 04.05.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2018 года                      г. Ессентуки

Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи     Фроловой О.В.

при секретаре     Шумовой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Ессентуки в защиту неопределенного круга лиц к Товариществу собственников недвижимости в многоквартирном доме «Пять» о возложении обязанности устранить нарушения требований жилищного законодательства о порядке раскрытия информации,

у с т а н о в и л:

Прокурор г.Ессентуки действуя в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Товариществу собственников недвижимости в многоквартирном доме «Пять» о возложении обязанности устранить нарушения требований жилищного законодательства о порядке раскрытия информации.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора <адрес> Податыкина М.В. заявленные исковые требования поддержала, пояснив, следующее.

Прокуратурой города проведена проверка законодательства о порядке раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

В соответствии сч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных данным Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указной информации не установлен федеральным законом.

Согласно ч. 18 ст. 7 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнено работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 указанного Федерального закона.

В силу ст. 8 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» поставщики информации размещают в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом, в том числе с использованием имеющихся у них информационных систем, с соблюдением порядка, установленного в соответствии с пунктом 10 части 3 статьи 7 настоящего Федерального закона. Размещение информации в системе поставщиками информации осуществляется с использованием электронной подписи в порядке, установленном в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 7 настоящего Федерального закона. Поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе.

В ходе проверки установлено, что ответчиком вышеуказанные требования законодательства в полном объеме не исполнены, в частности до момента подачи искового заявления ТСН «Пять» не зарегистрировано на официальном сайте www.dom.gosuslugi.ru в сети Интернет, информация о деятельности товарищества в установленном порядке не раскрыта.

Указанная обязанность возникла с 1 июля 2017 года и применяется во всех субъектах Российской Федерации.

    В ходе рассмотрения дела, нарушения законодательства ответчиком были устранены не в полном объеме.

    Так на день рассмотрения дела установлено, что ответчиком, на официальном сайте www.dom.gosuslugi.ru в сети Интернет не раскрыта информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах по адресу: <адрес>, переулок Котовского, <адрес> «В».; <адрес>, переулок Котовского, <адрес> «Г», а также не раскрыта информация об конструктивных элементах жилых домов и о наличие общедомовых приборов учета в жилых домах, по адресам: <адрес>, переулок Котовского, <адрес> «Б»; <адрес>, переулок Котовского, <адрес> «В».; <адрес>, переулок Котовского, <адрес> «Г». Таким образом, ТСН МКД «Пять», информация о деятельности товарищества в установленном порядке на официальном сайте www.dom.gosuslugi.ru в сети Интернет не раскрыта.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Просила обязать Товарищество собственников недвижимости «Пять» в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований жилищного законодательства, раскрыть информацию о деятельности товарищества в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» на официальном сайте www.dom.gosuslugi.ru в сети Интернет.

Представитель ответчика – председатель ТСН МКД «Пять» - Мирошников А.В. в судебном заседании исковые требования признал, просил их удовлетворить, пояснив, что вышеуказанные нарушения законодательства не исправлены им, так как он недавно вступил в должность председателя правления и не успел устранить все выявленные нарушения законодательства.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образование.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что в нарушение требований жилищного законодательства о порядке раскрытия информации, ТСН МКД «Пять» не раскрыта информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах по адресу: <адрес>, переулок Котовского, <адрес> «В».; <адрес>, переулок Котовского, <адрес> «Г», а также не раскрыта информация об конструктивных элементах жилых домов и о наличие общедомовых приборов учета в жилых домах, по адресам: <адрес>, переулок Котовского, <адрес> «Б»; <адрес>, переулок Котовского, <адрес> «В».; <адрес>, переулок Котовского, <адрес> «Г».

Таким образом, обращение прокурора с настоящим заявление в суд соответствует требованиям закона.

В соответствии с ч.10.1 ст.161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных данным Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Согласно п. 5.1 и п. 6 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением правительства от 23 сентября 2010 года № 331 товариществами и кооперативами информация раскрывается путем:

а) обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества и кооператива:

сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;

сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество или кооператив осуществляют свою деятельность;

Информация размещается управляющей организацией, товариществом или кооперативом на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на сайте в сети Интернет, выбранном управляющей организацией, товариществом или кооперативом из числа сайтов, указанных в подпункте "а" пункта 5 и подпункте "а" пункта 5(1) настоящего Постановления. При этом информация должна быть доступна в течение 5 лет.

Раскрытие информации путем ее опубликования в сети Интернет и взаимодействие уполномоченного федерального органа исполнительной власти, уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных органов местного самоуправления с управляющими организациями, товариществами и кооперативами при раскрытии информации путем ее опубликования в сети Интернет осуществляются в соответствии с регламентом, утверждаемым Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны сообщать по запросу потребителей - граждан и организаций, являющихся собственниками (нанимателями) помещений в многоквартирном доме (далее - потребитель), адрес официального сайта в сети Интернет, на котором размещена информация.

Раскрытие управляющими организациями, товариществами и кооперативами информации на сайтах в сети Интернет, указанных в подпункте "а" пункта 5 и подпункте "а" пункта 5(1) настоящего документа, осуществляется по формам раскрытия указанными организациями информации, утвержденным Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Согласно ч. 18 ст. 7 Федерального закона от 21 июля 2014 № 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 8 вышеназванного закона поставщики информации размещают в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом, в том числе с использованием имеющихся у них информационных систем, с соблюдением порядка, установленного в соответствии с пунктом 10 части 3 статьи 7 настоящего Федерального закона. Размещение информации в системе поставщиками информации осуществляется с использованием электронной подписи в порядке, установленном в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 7 настоящего Федерального закона. Поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе.

Согласно протокола общего собрания собственников недвижимости помещений в многоквартирных домах: корпусы «Б», «В», «Г» по адресу: <адрес>, переулок Котовского, 44, от ДД.ММ.ГГГГ, собственниками помещений избран способ управления многоквартирным домом – управление товариществом собственников недвижимости, создано ТСН МКД «Пять» и утвержден его устав.

Согласно п. 15 устава ТСН МКД «Пять», единоличным исполнительным органом товарищества является - председатель правления.

ДД.ММ.ГГГГ, председателем правления ТСН МКД «Пять» избран Мирошников А.В., что подтверждается протоколами общих собраний собственников недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ.

На день рассмотрения гражданского дела, информация о деятельности ТСН «Пять» раскрыта не в полном объеме. В частности, ответчиком не раскрыта информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах по адресу: <адрес>, переулок Котовского, <адрес> «В».; <адрес>, переулок Котовского, <адрес> «Г», имевших место быть ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, а также не раскрыта информация об конструктивных элементах жилых домов и о наличии общедомовых приборов учета в жилых домах, по адресам: <адрес>, переулок Котовского, <адрес> «Б»; <адрес>, переулок Котовского, <адрес> «В».; <адрес>, переулок Котовского, <адрес> «Г», что подтверждается скриншотами страницы в сети Интернет, приобщенных к материалам дела.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, о том, что заявителем доказано то обстоятельство, что ответчиком требования жилищного законодательства в полном объеме не исполнены, в частности на официальном сайте www.dom.gosuslugi.ru в сети Интернет, информация о деятельности товарищества в установленном порядке не раскрыта, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

    В силу положений п. 1 ст. 333.36 НК РФ (от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы (п. 9 прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований), органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

    Согласно п. 8 ст. 333.20 НК РФ, в случае если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

    В случае удовлетворения требований истца, понесенные им по делу судебные расходы (в том числе и уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 ГПК РФ.

    Таким образом, поскольку требования истца подлежат удовлетворению, истец является государственным органом и в силу вышеприведенных норм права он освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, следовательно, госпошлина подлежит взысканию с ответчика в размере 300 рублей.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. С учетом обстоятельств дела, суд считает, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. В судебном заседании представителю ответчика, разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, разъяснена сущность совершаемого им процессуального действия, что подтверждается его подписью в протоколе судебного заседания. При таких обстоятельствах, суд принимает признание иска представителем ответчика и удовлетворяет заявленные исковые требования.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 21 ░░░░ 2014 ░░░░ №209-░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ www.dom.gosuslugi.ru ░ ░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                         ░░░░░░░ ░.░.