Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1001/2012 ~ М-3525/2011 от 01.01.2012

2-1001-12 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 марта 2012 года г.Ижевск УР

Индустриальный районный суд города Ижевска Удмуртской Республики

В составе председательствующего судьи Сутягиной Т.Н.

При секретаре Ложкиной И.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Громовик Гульнары Захитовны, Васильева Александра Анатольевича об обжаловании действий Администрации Индустриального района г. Ижевска

У С Т А Н О В И Л:

Заявители Громовик Г.З., Васильев А.А. обратились в суд с заявлением об обжаловании действий Администрации Индустриального района г. Ижевска. Свои требования мотивировали тем, что -Дата- Васильев А.А. обратился в Администрацию Индустриального района г.Ижевска с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома приложив все необходимые документы, так как в соответствии с п.-Дата-. Положения о территориальном органе Администрации города Администрации Индустриального района города Ижевска, выдача разрешений на ввод в эксплуатацию индивидуальных жилых домов относится к полномочиям Администрации Индустриального района.

Однако, письмом от -Дата- № Администраций Индустриального района г.Ижевска был дан ответ, в котором они процитировали ст.25.3 Федерального закона от -Дата- N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не дав ответ по сути самого заявления.

В связи с тем, что письмом от -Дата- № Администраций Индустриального района г.Ижевска не дан ответ по существу заявления о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома от -Дата-, считает, что тем самым допущено нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

В соответствии с п.1 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от -Дата- N2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). К бездействию, в частности, относится не рассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом.

В связи с тем, что письмо от -Дата- № Администраций Индустриального района г.Ижевска, по своей сути не является ответом на обращение в Администрацию Индустриального района г.Ижевска с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома от -Дата-, считает, что тем самым нарушаются допущено нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. А именно, право на получение разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома, указанного в ст. 55 Градостроительного кодекса РФ. Просит обязать Администрацию Индустриального района г. Ижевска выдать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию на индивидуальный жилой дом по адресу: ....

Заявитель Громовик Г.З., Васильев А.А. в судебное заседание, будучи повторно уведомленными о месте и времени рассмотрения дела по адресу, указанному ими в заявлении, не явились. Суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие заявителей.

Представитель Администрации Индустриального района г. Ижевска в судебном заседании пояснил, что с заявленными требованиями не согласен, ввод в эксплуатацию в том порядке, который существовал ранее и будет существовать после -Дата- необязателен. Документом, достаточным для регистрации собственности является кадастровый паспорт на объект, поэтому оснований для признания действий администрации незаконными не имеется.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, исследовав все обстоятельства по делу, полагает необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать, по следующим основаниям:

Как установлено в судебном заседании из пояснений представителя Администрации, материалов гражданского дела -Дата- Васильев А.А. и Громовик Г.З. обратились в Администрацию Индустриального района г.Ижевска с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома по адресу: ....

-Дата- в адрес Громовик Г.З. и Васильева А.А. Администрацией Индустриального района г. Ижевска был направлен ответ со ссылкой на ст. 25.3 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», где было разъяснено, что до -Дата- кадастровый паспорт объекта индивидуального жилищного строительства является единственным документов, подтверждающим факт создания такого объекта на указанном земельном участке и содержащим его описание. На государственную регистрацию может быть предоставлен технический паспорт, выданный органом технического учета до -Дата-

Отказ в выдаче разрешения на ввод объекта индивидуального жилого дома явился основанием для обращения в суд.

Согласно п.3 ст.48 Градостроительного кодекса РФ установлено, что осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства. Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства.

Согласно ст.55 Градостроительного кодекса РФ Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Получение разрешение на ввод объекта в эксплуатацию необходимо для технического учета (инвентаризации) и дальнейшей регистрации права собственности на созданный объект.

В соответствии с ФЗ от -Дата- N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса РФ" установлено, что до -Дата- не требуется получение разрешений на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта объекта.

Федеральным законом от -Дата- N 93-ФЗ (ред. от -Дата-), вступившим в действие с -Дата-, Закон о регистрации был дополнен статьей 25.3, в соответствии с которой основаниями для государственной регистрации права собственности на созданный объект недвижимого имущества, если для строительства такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется разрешение на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, являются:

документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание;

правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном Законом порядке.

В соответствии с п.4 ст.25.3 Закона о регистрации документами, подтверждающими факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, являются кадастровый паспорт такого объекта индивидуального жилищного строительства и разрешение органа местного самоуправления на ввод такого объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию.

Федеральным законом от -Дата- N 174-ФЗ в пункт 4 статьи 25.3 Федерального закона от -Дата- N122-ФЗ внесены изменения, в соответствии с которыми до -Дата- кадастровый паспорт объекта индивидуального жилищного строительства является единственным документом, подтверждающим факт создания такого объекта индивидуального жилищного строительства на указанном земельном участке и содержащим его описание.

Истребование у заявителя дополнительных документов для государственной регистрации права собственности гражданина на объект недвижимого имущества, указанный в пункте 1 статьи 25.3 Закона о регистрации, не допускается (пункт 5 статьи 25.3 Закона).

Таким образом, отказ Администрации Индустриального района г.Ижевска в выдаче разрешения на ввод индивидуального жилого дома по адресу: ... основан на положениях закона и никоим образом права заявителей не нарушил и не создал препятствий в осуществлении ими прав.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении жалобы Громовик Гульнары Захитовны, Васильева Александра Анатольевича об обжаловании действий Администрации Индустриального района г. Ижевска отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 30 дней после изготовления мотивированного решения, через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено судьей 19 марта 2012 года.

Судья Сутягина Т.Н.

Копия верна. судья

С уведомлением

...

Громовик Гульнаре Захитовне

...

Васильеву Александру Анатольевичу

19.03.2011 г.

В виду Вашей неявки в суд на рассмотрение гражданского дела по заявлению об оспаривании действий (бездействий) органа местного самоуправления направляю в Ваш адрес копию решения суда.

Судья Индустриального районного

суда г.Ижевска УР Сутягина Т.Н.