Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-604/2014 ~ М-695/2014 от 15.05.2014

Гр. дело №2-604/087-2014 г.

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

17 июня 2014 года                                                              г. Курск

      Курский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Мясоедовой Н.Н.,

с участием заявителя Шишлакова А.И.,

при секретаре Петрищевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шишлакова Анатолия Ивановича о признании домовладения пригодным для круглогодичного проживания с последующей регистрацией в нем, суд

У С Т А Н О В И Л:

Шишлаков А.И. обратился в Курский районный суд <адрес> с заявлением о признании домовладения пригодным для круглогодичного проживания с последующей регистрацией в нем, мотивируя тем, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 777 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства и огородничества, расположенный по адресу: <адрес> Также на праве собственности ему принадлежит дом общей площадью 72 кв. м, расположенный на вышеуказанном земельном участке. Дом оборудован всеми необходимыми условиями для постоянного проживания, а именно: электричеством, автономным водоснабжением, канализацией, системой газоснабжения и газового отопления. В доме имеются 2 жилые комнаты, кухня, ванная, туалет. Он постоянно проживает в данном доме с момента его постройки в 2010 году. Согласно заключения об обследовании жилого дома, установлено, что строение - пригодно для постоянного проживания. Другого жилья он не имеет, зарегистрирован в жилом помещении, которое принадлежит его бывшей супруге. Зарегистрироваться по месту постоянного проживания он не может по причине того, что УФМС России по <адрес> в устной форме отказало в регистрации ввиду того, что дом не признан жилым и не введен в эксплуатацию. Данный дом является для него единственным местом постоянного проживания и другого места жительства у него нет. Просит признать дом, расположенный на земельном участке <адрес> <адрес> <адрес> пригодным для круглогодичного постоянного проживания с последующей регистрацией.

В судебном заседании Шишлаков А.И. свое заявление поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в нем, пояснив, что иного жилья он не имеет, поэтому признание дома пригодным для постоянного проживаниянеобходимо ему для регистрации по месту жительства и он лишен возможности сделать это в ином порядке. То, что жилое строение, в котором он проживает, является жилым помещением, подтверждается тем, что указанный дом подключен к центральному водопроводу, газифицирован, оборудован отопительной системой, электрифицирован, и пригоден для проживания, а также заключением эксперта.

Заинтересованные лица - ОУФМС России по <адрес>, СНТ «Рассвет-2» в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

         Проверив материалы дела, выслушав заявителя, суд считает, что заявление Шишлакова А.И. подлежит удовлетворению в части признания жилого строения, пригодным для круглогодичного постоянного проживания по следующим основаниям:

Гражданский кодекс РФ признает местом жительства гражданина место, где он постоянно или преимущественно проживает (пункт 1 статьи 20), и определяет право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства как личное неимущественное право гражданина (пункт 1 статьи 150).

В силу ч.4 ст.1 Жилищного кодекса РФ, граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

В соответствии со ст. ст.15, 16 ЖК РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения, к которым относятся жилой дом, часть жилого дома; квартира; часть квартиры; комната.

Согласно ч.1, 2 статьи 15 Жилищного кодекса РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствие с п.2 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", регулирующий на федеральном уровне административно-правовые отношения по регистрации граждан по месту пребывания и по месту жительства, закрепляет в статье 3 обязанность граждан Российской Федерации регистрироваться по месту прибытия и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация гражданина по месту жительства, согласно части первой статьи 6 данного Закона производится при предъявлении должностному лицу, ответственному за регистрацию, паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность гражданина, и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордера, договора, заявления лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иного документа), или его надлежаще заверенной копии.

Отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства, регулирует Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Абзац второй статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» определяет для целей данного Федерального закона садовый земельный участок как земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Постановлением Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 7-П абзац 2 стать 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» признан не соответствующим Конституции РФ в той части, ограничивающей право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 13-П абзац 2 статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» признан не соответствующим Конституции РФ в той части, в какой им исключается возможность регистрации граждан по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного проживания и расположены на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения.

Как следует из вышеуказанных постановлений, действующим законодательством не определен порядок признания жилых строений, расположенных на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания, до принятия указанных нормативных актов, признание указанных жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение (глава 28 ГПК РФ).

При этом юридически значимыми обстоятельствами для регистрации граждан по месту жительства в данных жилых строениях, является установление, что данное жилое строение, возведенное на садовом земельном участке, принадлежит заявителям на законных основаниях, является для них единственно возможным местом жительством и пригодно для постоянного проживания.

Судом установлено, что Шишлаков А.И. является собственником садового дома и земельного участка площадью 777 кв. м, расположенных по адресу: <адрес>, <адрес> что следует из свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года.

Как пояснил заявитель Шишлаков А.И., в настоящее время он зарегистрирован по месту регистрации его бывшей супруги и садовый дом является для него единственным местом проживания, и другого места жительства у него нет.

Производя оценку совокупности представленных суду доказательств, суд считает, что заявителем Шишлаковым А.И. представлено достаточно доказательств подтверждающий, что принадлежащее ему жилое строение, расположенное на садовом земельном участке <адрес> <адрес> по адресу: <адрес>, <адрес> является для него единственно возможным местом жительством.

Доводы заявителя о соответствии данного строения санитарным, техническим нормам и требованиям пожарной безопасности также подтверждаются совокупностью представленных суду доказательств, в том числе заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому жилое строение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> участок <адрес> соответствует строительным нормам и правилам (общие положения, пожарная безопасность, санитарно-эпидемиологических требований), предъявляемым к жилым домам (жилым помещениям) и может быть использовано для постоянного проживания граждан.

Производя оценку вышеуказанному заключению, суд оснований сомневаться в нем не усматривает, так как достоверность данного экспертного заключения сомнений не вызывает, поскольку экспертиза проведена квалифицированным экспертом в соответствии с гражданско-процессуальным законом, с учетом всех необходимых документов. У суда нет оснований сомневаться в компетентности эксперта и в обоснованности его выводов, которые не противоречат друг другу, а также и другим представленным суду доказательствам.

Так, жилое строение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>» подключено к центральному водопроводу, газифицировано, оборудовано отопительной системой, электрифицировано, и заявитель фактически постоянно проживает в вышеуказанном строении.

В соответствие со статьей 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, учитывая, что заявителем Шишлаковым А.И. представлены суду доказательства того, что жилое строение, расположенное по адресу: <адрес> в котором он фактически проживает, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, соответствует требованиям безопасности, предъявляемым к жилому помещению, не создает угрозу жизни и здоровью как самого заявителя, так и иных лиц, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, при этом указанное строение газифицировано, электрифицировано, оборудовано системой отопления, обеспечено водоснабжением, пригодно для постоянного проживания, суд считает, заявление Шишлакова Анатолия Ивановича о признании жилого строения пригодным для круглогодичного постоянного проживания, подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

                                                              Р Е Ш И Л:

         Заявление Шишлакова Анатолия Ивановича о признании домовладения пригодным для круглогодичного проживания с последующей регистрацией в нем, удовлетворить частично.

         Признать жилое строение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> пригодным для круглогодичного постоянного проживания.

         Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Курский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом.

                                   Председательствующий: