Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6821/2014 ~ М-6141/2014 от 15.07.2014

Дело №2-6821/32-2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 августа 2014 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи Саврук Ю.Л.,

при секретаре судебного заседания Плотко Е.К.

с участием представителя истца Новоселовой И.В., представителя третьего лица ООО «КПД» Шевченко Н.А., представителя третьего лица ЗАО «Карелиянефтепродукт» Пеккоевой Н.В., третьих лиц Букашева А.И., Лапандиной Т.А., Павловой Н.А., Павловой А.В., Меркушина В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Республики Карелия к Товариществу собственников жилья «Варламова 19» о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме,

УСТАНОВИЛ:

Иск заявлен по тем основаниям, что в соответствии с положением о Государственной жилищной инспекции Республики Карелия, утвержденным Постановлением Правительства Республики Карелия от 26.10.2011 № 281-П, Инспекция является органом исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющим на территории Республики Карелия функции регионального государственного жилищного надзора за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований жилищного законодательства к созданию и деятельности юридических лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами.

ДД.ММ.ГГГГ в Инспекцию поступило обращение собственника помещения в многоквартирном доме № по <адрес> по вопросу нарушения процедуры принятия собственниками многоквартирного дома решения о выборе способа управления многоквартирным домом посредством товарищества собственников жилья, по результатам рассмотрения которого установлено, что согласно сведениям из единого государственного реестра юридических лиц Товарищество собственников жилья «Варламова 19» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>).

Собственники многоквартирного дома № по <адрес> осуществили свое право выбора способа управления общим имуществом многоквартирного дома, избрав способ управления — Товариществом собственников жилья (протокол общего собрания собственников от ДД.ММ.ГГГГ). Инициатором общего собрания собственников выступило Муниципальное казенное учреждение Петрозаводского городского округа «Служба заказчика» (ранее - «Жилищный контроль»).

Вместе с тем, при проведении общего собрания собственников были допущены существенные нарушения, а именно участие в голосовании приняли собственники, обладающие <данные изъяты>., что составляет <данные изъяты> % голосов от общего числа голосов, принимая во внимание, что общая площадь помещений в многоквартирном доме составляет <данные изъяты> следовательно, в собрании приняли участие собственники помещений, обладающие менее чем 50 % голосов от общего числа голосов. Ссылаясь на указанные выше обстоятельства, Государственная жилищная инспекция РК просит признать решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № по <адрес> о выборе способа управления многоквартирным домом посредством товарищества собственников жилья недействительным; обязать ТСЖ «Варламова, 19» в порядке, установленном законодательством внести изменения в пункт 1.1 Устава ТСЖ «Варламова, 19» об исключения из состава ТСЖ «Варламова 19» многоквартирного дома № по <адрес>.

Определениями судьи от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований привлечены ООО «КПД», ЗАО «Карелиянефтепродукт», Букашев А. И., Лупандина Т. А., Никулин В. Е., Попова А. В., Данилов А. В., Ипгефер В. П., Полтинин Д. В., Алексеева С. Н., Сапранкова З. Н., Горлов М. А., Бзикадзе Д. Я., Намчавадзе Д. В., Шульгина Е. А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Шульгина В. Д., Богдан А. В., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Богдан П. А., Брандер Е. В., Щербаков М. И., Глушко С. В., Пешко Д. Н., Пешко А. В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Пешко Д. Д., Пешко Т. Д., Гордеева Т. В., Шишов И. В., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Шишова А.И., Шишовой А.И., Ермолина А. П., Амбокадзе Г. А., Меркушин В. А., Меркушина Н. В., Попов М. А., Кирилин С. А., Кирилина В. С., Береза Р. А., Береза, Береза С.В., Агафонов И. В., Агафонова М. В., Купко Е. И., Виноградова Н. В., Миронов К. А., Наумович Ю. А., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Наумовича А. Ю., Поташева Н.В., Миронова Г. Н., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Мироновой Л. А., Ларионов А. Е., Илларионова О. В., Астафьева Л. Н., Пекша К. С., Бекренев В. М., Франтин Г. В., Карасов О. В., Карасова Т. Э., Абушек Е. В., Ойкари О. П., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Ойкари А. О., Онискевич З. С., Николаева Т. И., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Н. Н. С., Калашников М. А., Ионин П. М., Ионин Р. П., Ионина Т. Е., Родионов В. Ф., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Родионова Д. В., Санкевич Л. В., Меркушин А. В., Кириллов О. А., Прокопьева Ю. А., Кириллова Л. Х., Сорокин В. В., Кудрявцева А.А., Кудрявцев А. А., Меркушин М. В., Меркушина С. В., Лазарев М. А., Лазарева О. В., действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Лазарева С. М., Мартынова О. В., Нуриев Ю. Г., Таркоев А. В., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Таркоева К. А., Котов С. И., Витулева О. С., Павлова Н. Н., Кучмий Н. С., Воложанина В. В..

В судебном заседании представитель Государственной жилищной инспекции Республики Карелия Новоселова И.В., действующая на основании доверенности исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ТСЖ «Варламова 19» в судебное заседание своего представителя не направило, извещалось надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании представитель ООО «КПД» Шевченко Н.А., действующая на основании доверенности, полагала, что исковые требования являются законными и обоснованными по мотивам, изложенным в письменном отзыве на иск.

Представитель ЗАО «Карелиянефтепродукт» Пеккоева Н.В., действующая на основании доверенности, полагала заявленные требования подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Третьи лица Букашев А.И., Лапандина Т.А., Павлова Н.А., Павлова А.В., Меркушин В.А. полагали, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Иные третьи лица в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав участвующих по делу лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 6 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) органы государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований ЖК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

Согласно п. 4 ч.1 ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится выбор способа управления многоквартирным домом.

Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме регламентирован положениями статьи 45 ЖК РФ, в силу которой собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее, чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись, либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме (часть 4).

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование);

3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться (п. 5).

В силу части 3 указанной статьи общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ст. 47 ЖК РФ в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

Согласно с п. 2 ст. 47 ЖК РФ принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования, считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема.

В силу п. 3 ст. 47 ЖК РФ в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, должны быть указаны: сведения о лице, участвующем в голосовании; сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме; решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками «за», «против» или «воздержался».

На основании ч. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. С учетом всех обстоятельств дела суд вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Анализ указанных норм закона свидетельствует о том, что для удовлетворения требований собственника о признании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме недействительным необходимо, чтобы такое решение было принято с нарушением требований ЖК РФ, чтобы собственник не принимал участия в соответствующем общем собрании или голосовал против принятого решения, чтобы решением были нарушены его права и законные интересы.

Согласно ст. 48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

В силу положений ч. 5 ст. 48 ЖК РФ голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

В соответствии со ст. 136 ЖК РФ собственники помещений в одном многоквартирном доме могут создать только одно товарищество собственников жилья. Решение о создании товарищества собственников жилья принимается собственниками помещений в многоквартирном доме на их общем собрании. Такое решение считается принятым, если за него проголосовали собственники помещений в соответствующем многоквартирном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в таком доме (п. 1).

Протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором приняты решения о создании товарищества собственников жилья и об утверждении его устава, подписывается всеми собственниками помещений в многоквартирном доме, проголосовавшими за принятие таких решений (п. 1.1.).

Товарищество собственников жилья может быть создано (п. 2):

1) собственниками помещений в нескольких многоквартирных домах, если данные дома расположены на земельных участках, которые в соответствии с содержащимися в государственном кадастре недвижимости документами имеют общую границу и в пределах которых имеются сети инженерно-технического обеспечения, другие элементы инфраструктуры, которые предназначены для совместного использования собственниками помещений в данных домах. Решения о создании товарищества, об утверждении его устава, избрании правления товарищества, о наделении гражданина (в том числе собственника помещений в одном из данных домов) полномочием заявителя для обращения в органы, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц, и в случаях, предусмотренных уставом товарищества, также об избрании председателя правления товарищества принимаются на общих собраниях собственников помещений в каждом многоквартирном доме большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме. Особенности принятия и оформления указанных решений устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства) и жилищно-коммунального хозяйства;

2) собственниками нескольких расположенных близко жилых домов, дачных домов с приусадебными участками или без них, гаражами и другими объектами, если данные дома расположены на земельных участках, которые имеют общую границу и в пределах которых имеются сети инженерно-технического обеспечения, другие элементы инфраструктуры, которые предназначены для обслуживания более чем одного жилого дома. Решения о создании товарищества, об утверждении его устава принимаются по соглашению всех собственников данных домов. Решения об избрании правления товарищества, о наделении гражданина (в том числе одного из собственников жилых домов) полномочием заявителя для обращения в органы, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц, и в случаях, предусмотренных уставом товарищества, также об избрании председателя правления товарищества принимаются на общем собрании собственников жилых домов большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников жилых домов.

Государственная регистрация товарищества собственников жилья осуществляется в соответствии с законодательством о государственной регистрации юридических лиц (п. 3).

К товариществу собственников жилья, созданному в соответствии с пунктом 2 части 2 настоящей статьи, применяются требования, установленные применительно к товариществу собственников жилья, созданному в многоквартирном доме или нескольких многоквартирных домах, если иное не вытекает из особенностей отношений в товариществе, созданном собственниками нескольких жилых домов (п. 4).

При государственной регистрации товарищества собственников жилья представляются протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором приняты решения о создании товарищества и об утверждении его устава, и устав товарищества, а также сведения о лицах, проголосовавших на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме за создание товарищества собственников жилья, о принадлежащих этим лицам долях в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме (п. 5).

В соответствии с ч. 2 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирной доме;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативе или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

В судебном заседании установлено, подтверждается письменными материалами дела, не оспаривается участвующими лицами, что ДД.ММ.ГГГГ собственниками помещений многоквартирного дома по адресу <адрес> было проведено общее собрание собственников помещений многоквартирного дома в форме заочного голосования, инициатором которого являлась Администрация г. Петрозаводска в лице МУ «Жилищный контроль» по следующим вопросам повестки: о выборе способа управления многоквартирным домом товариществом собственников жилья «ТСЖ»; о создании товарищества собственников жилья (далее ТСЖ) для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, в том числе обеспечения надлежащего технического, противопожарного, экологического и санитарного состояния общего имущества в многоквартирном доме, обеспечения коммунальными услугами собственников жилых и нежилых помещений, а также пользователей жилых и нежилых помещений в МКД; принятие устава ТСЖ, о наделении МУ «Жилищный контроль» полномочиями по сбору заявлений собственников о вступлении в члены ТСЖ «Варламова-19», организации общего собрания членов ТСЖ «Варламова-19», а также по уведомлению заинтересованных лиц о решениях, принятых общим собранием собственников помещений и общим собранием членов ТСЖ; о наделении Администрации Петрозаводского городского округа полномочиями по регистрации ТСЖ «Варламова-19»; утверждение порядка уведомления по принятым решениями путем размещения информации на лестничной площадке 1-го этажа каждого подъезда МКД; место хранения документов ТСЖ определить – Управляющая компания.

Из протокола от ДД.ММ.ГГГГ, копия которого представлена в материалы дела следует, что количество голосов собственников, принявших участие в голосовании, составляет <данные изъяты> из <данные изъяты>, то есть <данные изъяты> %, в связи с чем признано наличие кворума.

Вместе с тем согласно данным ГУП РК РГЦ «Недвижимость» общая площадь помещений в многоквартирном доме, расположенных по адресу: <адрес> составляет <данные изъяты>., в том числе общая площадь квартир – <данные изъяты>., нежилые помещения: полезная площадь – <данные изъяты>

Проанализировав указанные нормы права и оценив представленные доказательства в их совокупности, конкретные обстоятельства дела, позицию участвующих по делу лиц, суд приходит к выводу о том, что в голосовании приняли участие собственники, обладающие менее чем 50% голосов, следовательно, кворум при проведении спорного заочного голосования отсутствовал, собрание было неправомочно принимать решения, отнесенные законом к его компетенции.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ стороной ответчика не представлено суду доказательств соответствия информации, отраженной в протоколе голосования, фактическому волеизъявлению собственников, доказательств того, что площадь жилых и нежилых помещений в доме, имеющих собственников, составляет учтенные при голосовании <данные изъяты>

В соответствии с Уставом ТСЖ «Варламова-19», последнее создано решением собственников помещений путем объединения многоквартирных домов № и № по <адрес> в <адрес> (п. 1.1.); зарегистрировано в ИФНС России по г. Петрозаводску ДД.ММ.ГГГГ, в том числе на основании протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание, что в силу положений ст. ст. 45 и 48 ЖК РФ вопросы наличия кворума, легитимности лиц, участвующих в голосовании, соблюдение порядка проведения собрания и голосования, а также подсчет голосов, имеют существенное значение для правомочности принимаемых собранием решений, а, следовательно, их законности, суд полагает исковые требования Государственной жилищной инспекции РК о признания недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по выбору способа управления многоквартирным домом, об обязании товарищества собственников жилья «Варламова 19» в порядке установленном законодательством внести изменения в пункт 1.1 Устава Товарищества собственников жилья «Варламова 19» об исключении из состава Товарищества собственников жилья «Варламова 19» многоквартирного дома № по <адрес>, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Государственной жилищной инспекции Республики Карелия удовлетворить.

Признать решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № по улице <адрес> о выборе способа управления многоквартирным домом товариществом собственников жилья, оформленное протоколом общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, недействительным.

Обязать Товарищество собственников жилья «Варламова 19» в порядке установленном законодательством внести изменения в пункт 1.1 Устава Товарищества собственников жилья «Варламова 19» об исключении из состава Товарищества собственников жилья «Варламова 19» многоквартирного дома № по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Петрозаводский городской суд РК.

Судья Ю.Л. Саврук

Мотивированное решение составлено 01.09.2014.