Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-894/2019 ~ М-727/2019 от 17.07.2019

Уникальный идентификатор дела 83RS0001-01-2019-001128-67

Дело № 2-894/2019                                                         04 октября 2019 года

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об оставлении искового заявления без рассмотрения

    Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе:

Председательствующего судьи Парфенова А.П.,

при секретаре судебных заседаний Рычковой Н.С.,

помощник судьи Жуков В.А.,

рассмотрев на открытом судебном заседании в помещении суда в г. Нарьян-Маре гражданское дело по иску Егоровой С.Н. к публичному акционерному обществу Страховая Компания «Росгосстрах» о взыскании страхового возмещения, неустойки за просрочку выплаты страхового возмещения, расходов на оценку ущерба, компенсации морального вреда, штрафа,

установил:

в производстве суда находится гражданское дело по иску Егоровой С.Н. к публичному акционерному обществу Страховая Компания «Росгосстрах» о взыскании страхового возмещения, неустойки за просрочку выплаты страхового возмещения, расходов на оценку ущерба, компенсации морального вреда, штрафа.

     В судебное заседание поступило ходатайство ответчика об оставлении искового заявления без рассмотрения на основании абзаца 2 статьи 222 ГПК РФ в связи с несоблюдением истцом установленного Федеральным законом от 04.06.2018 № 123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг» для данной категории дел обязательного досудебного порядка урегулирования спора.

    Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель истца по доверенности Сядей М.А. в возражениях на ходатайство ответчика не согласился с оставлением иска без рассмотрения по указанным основаниям. Не оспаривал, что до предъявления в суд иска по настоящему делу истец не обращалась к уполномоченному по правам потребителей финансовых услуг в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 04.06.2018 № 123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг». Вместе с тем, просит учесть, что ранее истец обращалась в адрес страховщика с претензией о доплате страхового возмещения до вступления в силу положений указанного федерального закона о досудебном порядке урегулирования спора, с соблюдением требований Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств». Таким образом, считает, что предусмотренный Федеральным законом от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» порядок урегулирования спора истцом соблюден. Просит в удовлетворении ходатайства ответчика отказать.

    Истец в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не уведомила, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовала.

    Третьи лица Апицын М.В., Апицына А.И. извещались о рассмотрении дела по известным адресам проживания, в судебное заседание не явились, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, пояснений по иску не указали.

    По определению суда судебное заседание проведено при данной явке.

    Проанализировав доводы заявленного ходатайства, возражения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения на основании абзаца 2 статьи 222 ГПК РФ в связи с несоблюдением истцом установленного Федеральным законом от 04.06.2018 № 123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг» для данной категории дел досудебного порядка урегулирования спора.

    03 сентября 2018 года вступил в силу Федеральный закон от 04.06.2018 № 123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг».

    Как предусмотрено частью 5 статьи 32 Федерального закона от 04.06.2018 № 123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг» положения пункта 1 части 1 статьи 28 указанного Федерального закона об обязанности страховых организаций организовать взаимодействие с финансовым уполномоченным в отношении страховых организаций, осуществляющих деятельность по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств, предусмотренному Федеральным законом от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», страхованию средств наземного транспорта, к которому относится добровольное страхование транспортного средства (за исключением средств железнодорожного транспорта), и добровольному страхованию гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств, применяются по истечении двухсот семидесяти дней после дня вступления в силу данного Федерального закона, т.е. с 01 июня 2019 года.

    Согласно части 2 статьи 15 Федерального закона от 04.06.2018 № 123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг» финансовый уполномоченный рассматривает обращения в отношении финансовых организаций, включенных в реестр, указанный в статье 29 данного Федерального закона (в отношении финансовых услуг, которые указаны в реестре), или перечень, указанный в статье 30 настоящего Федерального закона, если размер требований потребителя финансовых услуг о взыскании денежных сумм не превышает 500 тысяч рублей (за исключением обращений, указанных в статье 19 настоящего Федерального закона) либо если требования потребителя финансовых услуг вытекают из нарушения страховщиком порядка осуществления страхового возмещения, установленного Федеральным законом от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», и если со дня, когда потребитель финансовых услуг узнал или должен был узнать о нарушении своего права, прошло не более трех лет. Потребитель финансовых услуг вправе заявить в судебном порядке требования о взыскании денежных сумм в размере, не превышающем 500 тысяч рублей, с финансовой организации, включенной в реестр, указанный в статье 29 настоящего Федерального закона (в отношении финансовых услуг, которые указаны в реестре), или перечень, указанный в статье 30 настоящего Федерального закона, а также требования, вытекающие из нарушения страховщиком порядка осуществления страхового возмещения, установленного Федеральным законом от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», в случаях, предусмотренных статьей 25 настоящего Федерального закона.

    В свою очередь, как предусмотрено статьей 25 Федерального закона от 04.06.2018 № 123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг» потребитель финансовых услуг вправе заявлять в судебном порядке требования к финансовой организации, указанные в части 2 статьи 15 данного Федерального закона, в случае: 1) непринятия финансовым уполномоченным решения по обращению по истечении предусмотренного частью 8 статьи 20 настоящего Федерального закона срока рассмотрения обращения и принятия по нему решения; 2) прекращения рассмотрения обращения финансовым уполномоченным в соответствии со статьей 27 настоящего Федерального закона; 3) несогласия с вступившим в силу решением финансового уполномоченного. Потребитель финансовых услуг вправе заявлять в судебном порядке требования к финансовой организации, указанные в части 2 статьи 15 настоящего Федерального закона, только после получения от финансового уполномоченного решения по обращению, за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 1 настоящей статьи. В случае несогласия с вступившим в силу решением финансового уполномоченного потребитель финансовых услуг вправе в течение тридцати дней после дня вступления в силу указанного решения обратиться в суд и заявить требования к финансовой организации по предмету, содержащемуся в обращении, в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Копия обращения в суд подлежит направлению финансовому уполномоченному. В качестве подтверждения соблюдения досудебного порядка урегулирования спора потребитель финансовых услуг представляет в суд хотя бы один из следующих документов: 1) решение финансового уполномоченного; 2) соглашение в случае, если финансовая организация не исполняет его условия; 3) уведомление о принятии обращения к рассмотрению либо об отказе в принятии обращения к рассмотрению, предусмотренное частью 4 статьи 18 настоящего Федерального закона.

    Таким образом, при обращении в суд с 01 июня 2019 года потребитель финансовых услуг должен предоставить доказательства соблюдения предусмотренного Федеральным законом от 04.06.2018 № 123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг» обязательного досудебного порядка урегулирования спора со страховой организацией по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

С учетом приведенных положений Федерального закона от 04.06.2018 № 123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг» отклоняются судом как необоснованные доводы представителя истца в обоснование возражений на ходатайство ответчика со ссылкой на то, что ранее предусмотренный Федеральным законом от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» порядок урегулирования спора истцом соблюден, оснований для оставления иска без рассмотрения в связи с несоблюдением установленного Федеральным законом от 04.06.2018 № 123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг» досудебного порядка урегулирования спора не имеется.

    Суд учитывает, что исходя из приведенных положений Федерального закона от 04.06.2018 № 123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг» правовое значение для вывода о применении к спору обязательного досудебного порядка его урегулирования, предусмотренного Федеральным законом от 04.06.2018 № 123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг», в настоящее время имеет исключительно сам по себе факт обращения истца в суд с иском к страховой организации в период действия указанного федерального закона, т.е. после 01 июня 2019 года, по спору, связанному с исполнением страховщиком обязательств, вытекающих из договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, а не иные обстоятельства, на которые ссылается представитель истца, в т.ч. предшествующие обращения потерпевшего от дорожно-транспортного происшествия к страховщику, имевшие место до 01 июня 2019 года.

    Вместе с тем, из материалов дела следует, что иск в суд по настоящему делу предъявлен истцом 17 июля 2019 года, т.е. в период, когда Федеральным законом от 04.06.2018 № 123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг» установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора со страховой организацией по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

    В судебном заседании не оспаривалось, что до предъявления в суд иска по настоящему делу истец не обращалась к уполномоченному по правам потребителей финансовых услуг в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 04.06.2018 № 123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг», за разрешением спора со страховой организацией в случае не согласия с размером произведенной страховой выплаты в неоспариваемой части.

    Согласно сведениям, размещенным на официальном сайте Центрального банка РФ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу https://cbr.ru/finmarket/registries/, ответчик - ПАО Страховая Компания «Росгосстрах» на основании статьи 29 Федерального закона от 04.06.2018 № 123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг» включен в реестр финансовых организаций, обязанных организовать взаимодействие с финансовым уполномоченным в сфере деятельности по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

    С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения на основании абзаца 2 статьи 222 ГПК РФ в связи с несоблюдением истцом установленного Федеральным законом от 04.06.2018 № 123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг» для данной категории дел обязательного досудебного порядка урегулирования спора.

    Доводы возражений представителя истца о приоритетном применении норм Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», не предусматривающего обязанности потерпевшего – потребителя финансовых услуг перед предъявлением в судебном порядке требований к финансовой организации предоставить доказательства обращения к финансовому уполномоченному, основаны на ином толковании законодательства.

Федеральный закон от 04.06.2018 № 123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг», принятый позднее Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», в части 2 статьи 15 прямо предусматривает, что потребитель финансовых услуг вправе заявить в судебном порядке требования о взыскании денежных сумм в размере, не превышающем 500 тысяч рублей, с финансовой организации, включенной в реестр, указанный в статье 29 настоящего Федерального закона, а также требования, вытекающие из нарушения страховщиком порядка осуществления страхового возмещения, установленного Федеральным законом от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», в случаях, предусмотренных статьей 25 «Защита прав потребителя финансовых услуг в судебном порядке» данного Федерального закона, согласно части 2 которой, потребитель финансовых услуг вправе заявлять в судебном порядке требования к финансовой организации, указанные в части 2 статьи 15 настоящего Федерального закона, только после получения от финансового уполномоченного решения по обращению.

    В этой связи, истец не лишена возможности вновь обратиться в суд в общем порядке при предоставлении доказательств соблюдения предусмотренного федеральным законом для данной категории дел обязательного досудебного порядка урегулирования спора.

    Таким образом, исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения.

Руководствуясь абзацем 2 статьи 222, статьями 224, 225 ГПК РФ, суд

определил:

исковое заявление Егоровой С.Н. к публичному акционерному обществу Страховая Компания «Росгосстрах» о взыскании страхового возмещения, неустойки за просрочку выплаты страхового возмещения, расходов на оценку ущерба, компенсации морального вреда, штрафа, - оставить без рассмотрения.

    Разъяснить заявителю, что она не лишена возможности вновь обратиться в суд в общем порядке с иском к страховой организации при предоставлении в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 04.06.2018 № 123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг» доказательств соблюдения предусмотренного Федеральным законом от 04.06.2018 № 123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг» для данной категории дел обязательного досудебного порядка урегулирования спора.

На определение суда лицами, участвующими в деле, может быть подана частная жалоба в течение 15 дней со дня вынесения определения в суд Ненецкого автономного округа путем подачи через Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа.

Председательствующий                                                                                 А.П. Парфенов