Постановление по делу № 5-1929/2020 от 16.11.2020

Дело № 5-1929/20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск                                                        16 ноября 2020 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Горлач А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Овечкиной Татьяны Александровны, родившейся <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

В Железнодорожный районный суд г. Хабаровска поступил протокол с материалами дела об административном правонарушении, согласно которому 09.11.2020 в период времени с 20 часов 00 минут до 20 часов 40 минут Овечкина Т.А. на площади им. Ленина по адресу: г. Хабаровск, ул. Карла Маркса д. 56 принимала участие в несанкционированном мероприятии в форме митинга в поддержку бывшего Губернатора Хабаровского края ФИО3, с количеством участников около 12 человек, скандировала политические лозунги, «Нет беспределу!», «Это наш край!» создавая массовость, привлекая внимание граждан.

На неоднократные и законные требования сотрудников полиции УМВД России по г. Хабаровску о прекращении противоправных действий, прекратить участие в несанкционированном мероприятии, в том числе озвученных с помощью звукоусиливающих устройств, не реагировала, продолжала участие в несанкционированном митинге в составе группы, создавала массовость, привлекая внимание граждан, чем нарушила п. 1 ст. 3. п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ.

В ходе рассмотрения дела Овечкина Т.А. пояснила, что пришла на площадь им. Ленина в поддержку арестованного блогера ФИО6. Поддерживала и повторяла лозунги, которые выкрикивали другие лица, находящиеся на площади, в частности, такие, как «Нет беспределу!», «Это наш край!». После того, как на площадь вышел сотрудник полиции с громкоговорителем и потребовал прекратить участие в незаконном мероприятии, она прекратила свои действия и стала уточнять у собравшихся, с кем ей по пути домой. Примерно через 5 минут после этого она ушла с площади. Уходя, сказала «Фургал – наш выбор». Пояснила, что не замужем, на иждивении имеет троих малолетних детей, единственным источником дохода являются детские пособия. Дополнительно представила документы, подтверждающие её семейное и имущественное положение.

Свидетель Зуйков Д.В. пояснил, что является сотрудником полиции. Вечером 09.11.2020 он снимал проведение митинга на пл. Ленина на видеокамеру. Видел, как на пл. Ленина собрались люди с плакатом, в том числе – Овечкина Т.А.. К данным людям вышел сотрудник полиции с громкоговорителем, который сообщил, что митинг является несанкционированным и потребовал разойтись. После этого часть людей ушла с площади, а часть осталась.

Свидетель Белый П.А. пояснил, что является сотрудником полиции. При несении службы 09.11.2020 на пл. Ленина он видел, как около 20 часов на площади собрались люди, которые выкрикивали политические лозунги. В их числе также была Овечкина Т.А.. Через некоторое время к данным людям подошёл сотрудник полиции с громкоговорителем, сообщил, что их действия незаконны, потребовал прекратить проведение публичного мероприятия. После это требования Овечкина Т.А. продолжила выкрикивать политические лозунги.

Изучив представленные материалы, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему:

Исходя из требований ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В силу ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.

Диспозиция указанной выше нормы является бланкетной. Обеспечение реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования урегулировано положениями Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее – Закон № 54-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 2 Закона № 54-ФЗ под публичным мероприятием понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики;

В соответствии с положениями ст. 3 Закона № 54-ФЗ проведение публичного мероприятия должно, в том числе, основываться на принципе законности, выражающемся в соблюдении положений Конституции Российской Федерации, данного закона, иных законодательных актов Российской Федерации.

Как следует из правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в определениях от 24.10.2013 № 1618-О, от 24.10.2013 № 1619-О, Законом № 54-ФЗ в целях обеспечения мирного, доступного и безопасного характера публичных мероприятий, проводимых в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, устанавливаются права и обязанности организатора публичного мероприятия, участников публичного мероприятия, а также органов публичной власти и их должностных лиц.

Данным положениям соответствуют положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которыми предусмотрена административная ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.

Права и обязанности участника публичного мероприятия установлены ст. 6 Закона № 54-ФЗ. В частности, в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 6 Закона № 54-ФЗ, во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования сотрудников органов внутренних дел.

Из обстоятельств дела следует, что основанием для возбуждения в отношении Овечкиной Т.А. дела об административном правонарушении послужил факт её участия 09.11.2020 на пл. Ленина в г. Хабаровске в публичном мероприятии в поддержку бывшего губернатора Хабаровского края ФИО3.

В частности, на имеющихся в материалах дела видеозаписях зафиксированы факты: проведения публичного мероприятия на пл. Ленина в г. Хабаровске, участия в данном мероприятии Овечкиной Т.А., требования должностного лица органа полиции о прекращении участия граждан в публичном мероприятии, поскольку данное мероприятие не согласовано с Администрацией г. Хабаровска.

Указанные обстоятельства подтверждаются также имеющимися в деле рапортами сотрудников полиции, объяснениями свидетелей, и Овечкиной Т.А. не оспариваются.

Сотрудник полиции является должностным лицом органа внутренних дел, уполномоченный положениями п. 7 ч.1 ст. 13 Закона о полиции, обращаться к группам граждан, нахождение которых в общественных местах не связано с проводимыми на законных основаниях публичными и массовыми мероприятиями, с требованием разойтись или перейти в другое место, если возникшее скопление граждан создает угрозу их жизни и здоровью, жизни и здоровью других граждан, объектам собственности, нарушает работу организаций, препятствует движению транспорта и пешеходов.

С учётом изложенного суд находит, что требования сотрудника полиции, адресованные участникам публичного мероприятия, и воспроизведённые при помощи громкоговорителя, прекратить участие в проводимом несогласованном мероприятии, являлись законными и обоснованными.

Из обстоятельств дела и пояснений свидетелей, опрошенных в ходе рассмотрения дела, следует, что Овечкиной Т.А. данные требования должностного лица органа полиции проигнорированы.

В частности, видеозаписью зафиксировано, как после предъявления должностным лицом органа полиции требования прекратить проведение публичного мероприятия, Овечкина Т.А. выкрикивает лозунг «Я, мы – Сергей Фургал!».

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что 09.11.2020 в период времени с 20 часов 00 минут до 20 часов 40 минут по адресу: г. Хабаровск, ул. Карла Маркса д. 56, Овечкина Т.А., являясь участником публичного мероприятия, в нарушение п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», не исполнила законного требования сотрудника полиции о прекращении участия в несанкционированном публичном мероприятии.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что действия Овечкиной Т.А. образуют собой состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд находит вину Овечкиной Т.А. в совершении данного правонарушения в форме умысла.

К смягчающим ответственность обстоятельствам суд полагает возможным отнести признание Овечкиной Т.А. вины в совершении административного правонарушения, наличие у неё на иждивении малолетних детей.

Отягчающих ответственность обстоятельств на момент рассмотрения дела не установлено.

При определении размера наказания, исходя из положений ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд учитывает характер совершенного Овечкиной Т.А. административного правонарушения, установленные, в ходе рассмотрения дела, обстоятельства его совершения, личность виновного, цели и задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные ст. 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкцию ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку из материалов дела следует, что Овечкина Т.А. имеет на иждивении ребёнка в возрасте до трех лет, в связи с чем такой вид наказания, как обязательные работы, ей назначен быть не может.

Из представленных Овечкиной Т.А. документов следует, что она не замужем, не трудоустроена, имеет на иждивении троих малолетних детей, в том числе ребёнка, имеющего инвалидность.

Учитывая данные обстоятельства, принимая во внимание положения частей 3.2, 3.3, ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд находит, что имеются обстоятельства, позволяющие назначить наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Процессуальных нарушений порядка возбуждения дела об административном правонарушении, ущемляющих права лица, в отношении которого осуществляется производство по делу, не установлено.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Овечкину Татьяну Александровну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить Овечкиной Татьяне Александровне наказание в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, путем перечисления по следующим реквизитам:

УФК по Хабаровскому краю (ОП № 5 по г. Хабаровску), налоговый орган ИНН 2723117893, ОКТМО 08701000, счет получателя 40101810300000010001 в отделении по Хабаровскому краю Дальневосточного главного управления ЦБ РФ БИК 040813001, КБК 18811601201019000140, наименование платежа: административный штраф, УИН: 18880327200351605951.

Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, надлежит представить в Железнодорожный районный суд в течение указанного срока.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти суток с момента получения копии постановления, через суд его вынесший.

Судья Железнодорожного

районного суда г. Хабаровска                               А.В. Горлач