Решение по делу № 2-240/2020 ~ М-248/2020 от 06.10.2020

Дело №

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 ноября 2020 года <адрес>

    Кочевский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Шерстюкова И.В.,

при секретаре судебного заседания Шаньшеровой Л.В.,

с участием: представителя истца администрации Кочевского муниципального округа Пермского края, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Павловой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Кочевского муниципального округа Пермского края к Утробиной В. П., Гончарук Е. П. о прекращении права общей долевой собственности участника общей долевой собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым №, о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием «Кочевский муниципальный округ Пермского края» на земельную долю ФИО2 в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, площадью <данные изъяты> га, признанной невостребованной,

у с т а н о в и л:

    Администрация Кочевского муниципального округа Пермского края обратилась в суд с иском к Утробиной В. П., Гончарук Е. П. о прекращении права общей долевой собственности участника общей долевой собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым №, о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием «Кочевский муниципальный округ Пермского края» на земельную долю ФИО2 в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, площадью <данные изъяты> га, признанной невостребованной.

Требования мотивируют тем, что администрацией Кочевского района Пермской области было принято постановление от 18 января 1994 года № 25 «О предоставлении земельных участков в собственность» согласно которого гражданам, работающим в акционерном обществе «Юксеевское» и проживающим на территории Юксеевского сельского совета, на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок акционерного общества «Юксеевское», Юксеевского сельского совета Кочевского района Пермской области.

В том числе был предоставлен на праве общей долевой собственности земельный участок площадью <данные изъяты> га без выдела в натуре ФИО2 (свидетельство серии №), которая в течение более трех лет с момента приобретения прав на земельную долю ею не распорядилась, права на земельную долю в установленном порядке не зарегистрировала.

В газете «Кочевская жизнь» № от ДД.ММ.ГГГГ, которая является официальным средством массовой информации Кочевского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Кочевского муниципального района был опубликован список невостребованных земельных долей. Так же на информационных щитах был размещен список невостребованных земельных долей, расположенных на территории Юксеевского сельского поселения, Кочевского муниципального района.

Для утверждения списка невостребованных земельных долей администрацией Кочевского муниципального района в газете «Кочевская жизнь» № от ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности земельного участка с кадастровым №. Ответчиком в администрацию Юксеевского сельского поселения Кочевского муниципального района не представлено возражений в письменной форме относительно включения в список невостребованных земельных долей, так же не представлено документов подтверждающих факт распоряжения им земельной долей в течение последних трех лет и регистрации права собственности на земельные доли в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № было признано неправомочным, в виду присутствия на собрании менее 20% участников долевой собственности, что подтверждается протоколом общего собрания участников общей долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с отсутствием решения общего собрания участников долевой собственности по вопросу о невостребованных земельных долях администрацией Юксеевского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление за №, которым утвержден список собственников невостребованных земельных долей, не распорядившихся ими в течение трех и более лет подряд, а так же доли собственников, в отношении которых имелись сведения о смерти.

На основании решения Думы Кочевского муниципального округа №19 от 05.11.2019 года «О вопросах правопреемства» администрация Кочевского муниципального округа определена правопреемником Юксеевского сельского поселения, в силу п.8 ст. 12.1 Закона об обороте орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на земельные доли, признанные невостребованными в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.

Просят прекратить право общей долевой собственности у участника общей долевой собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым № и признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Кочевский муниципальный округ Пермского края на земельную долю ФИО2 в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, расположенной в границах Кочевского муниципального района, признанной невостребованной.

В судебном заседании представитель истца администрации Кочевского муниципального округа Пермского края Павлова А.С. исковые требования поддержала по доводам, указанным в исковом заявлении.

Ответчик Утробина В.П. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом. В суд направила заявление, в котором указала, что не претендует на земельную долю ФИО2, с исковыми требованиями согласна, просит рассмотреть дело без ее участия (л.д. 39).

Ответчик Гончарук Е.П. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом. Согласно телефонограммы от ДД.ММ.ГГГГ о судебном заседании извещена надлежащим образом, присутствовать не может, на земельную долю не претендует. Также извещалась заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении №, которое было направлено по месту жительства Гончарук Е.П. Срок хранения почтового отправления истек согласно сведений АО «Почта России» ДД.ММ.ГГГГ, отправление возвращается отправителю по истечению срока хранения. Предусмотренная статьей 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - « ГПК РФ») обязанность судебного извещения или вызова лиц, участвующих в деле, направлена на реализацию таких задач гражданского судопроизводства, как правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел (статья 2 ГПК РФ), а также на осуществление правосудия на основе состязательности и равноправия сторон (статья 123, часть 3, Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьей 113 ГПК РФ извещение является надлежащим. В силу положений части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Указанный основополагающий принцип осуществления гражданских прав закреплен также и положениями статьи 10 ГК РФ, в силу которых не допускается злоупотребление правом. Уклонение стороны от явки в судебное заседание не может являться основанием для не рассмотрения гражданского дела, поскольку ведёт к нарушению гарантированных каждому право на судебную защиту, при этом с учетом положения части первой статьи 6.1 ГПК РФ, судопроизводство во всяком случае должно осуществляться в разумный срок, не рассмотрение гражданского дела в случае не явки стороны по делу, нарушает законные права и интересы других лиц, участвующих в деле, делает неотъемлемое право гражданина на судебную защиту иллюзорным. Право на судебную защиту является неотъемлемым правом гражданина и реализация данного Конституционного права не может ставиться в зависимость от того, пожелает ли лицо, участвующее в деле явиться в судебное заседание или пожелает реализовать свои процессуальные права путем уклонения от явки и участия в судебном заседании, а также для использования в дальнейшем доводов о том, что «не смог явиться в судебное заседание», «желал участвовать но не смог в силу различных причин» и т.п. Оценивая изложенное, что приняты надлежащие меры к извещению ответчика, однако ответчик по месту своего жительства корреспонденцией, приходящей по данному адресу, не интересовался, в связи с чем, судебных извещений не получал

Ответчик Гончарук Е.П. имела возможность получать адресованную ей корреспонденцию, а в случае временного отсутствия по месту жительства, имела возможность выдать доверенность уполномоченному ею лицу, или поручить отделению связи производить соответствующую переадресовку поступающей корреспонденции. При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения", следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

На основании абз. 2 п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как следует из разъяснений п. п. 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 23 июня 2015 года "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи, с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Таким образом, отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту жительства корреспонденцией является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само совершеннолетнее физическое лицо.

В соответствии с положениями ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому не явка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

Гончарук Е.П. уведомлена телефонограммой о времени, месте рассмотрения дела (л.д.46), в судебное заседание не явилась.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - «ГПК РФ»), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, поскольку лица, участвующие в деле просят все судебные заседания провести без своего участия, оснований для отложения рассмотрения дела, приостановления производства по делу не имеется, при данных обстоятельствах в отсутствии желания ответчиков принимать участие в судебном заседании, отложение либо приостановление дела не имеет оснований, повлечет нарушение разумных сроков рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению.

Из материалов дела следует, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» администрацией Кочевского района Коми-Пермяцкого автономного округа Пермской области было принято постановление от 18.01.1994 г. № 25 «Об утверждении списков членов-пайщиков колхозов, акционерных обществ наделенных земельными паями», в соответствии с которыми гражданам (пайщикам) акционерного общества «Юксеевское» на праве общей долевой собственности без выделения в натуре был предоставлен земельный участок. Земельный участок поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый №. Собственники земельных долей (паев) имели право продавать земельные доли (паи) другим членам коллектива, а также иным гражданам и юридическим лицам для производства сельскохозяйственной продукции.

Согласно свидетельства на право собственности на землю серия № № ФИО2 приобрела право собственности на земельную долю, площадью <данные изъяты> га из земель акционерного общества «Юксеевское» на территории Кочевского района, без выдела в натуре (л.д. 4).

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Положениями вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В силу п. 4 ст. 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

На основании п. 5 ст. 12.1 Закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно решения Думы Кочевского муниципального округа от 05.11.2019 года №19 администрация Кочевского муниципального округа Пермского края определена правопреемником Кочевского муниципального района, Большекочинского, Кочевского, Маратовского, Пелымского, Юксеевского сельских поселений.

Пунктом 6 ст. 12.1 Закона установлено, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В п. 7 ст. 12.1 Закона указано, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как установлено в судебном заседании было выдано свидетельство о праве собственности на землю ФИО2 (свидетельство серии №).

При проведении процедуры определения невостребованных земельных долей истец составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Указанный список Администрацией Кочевского муниципального района был опубликован в газете «Кочевская жизнь» № от ДД.ММ.ГГГГ, где под порядковыми номерами № указана доля ФИО2 (л.д. 5). Так же под указанными списками даны разъяснения, что лица, считающие, что они или их родственники включены в список необоснованно, вправе в течение 3-х месяцев обратиться в администрацию Кочевского муниципального района с письменными возражениями.

Газета «Кочевская жизнь», согласно постановления главы Кочевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, является официальным средством массовой информации Кочевского района для опубликования информационных сообщений.

Возражений относительно включения доли умершей ФИО2 в список невостребованных земельных долей не поступило.

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Кочевская жизнь» №, опубликовано объявление о проведении собрания собственников земельных долей, расположенных на земельном участке с кадастровым №, с повесткой дня об утверждении списка невостребованных долей, датой, временем и местом проведения собрания: ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут в <адрес> в здании сельского дома культуры (л.д. 6, оборотная сторона).

В протоколе общего собрания указано, что на собрании присутствовало 24 собственника долей из 444 человек-участников долевой собственности. Собрание признано несостоявшимся в виду отсутствия кворума, общее собрание собственников земельных долей признано неправомочным (л.д. 7).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы Юксеевского сельского поселения № утвержден список невостребованных земельных долей муниципального района, в котором под порядковым номером № числится доля ФИО2 (л.д. 8).

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, сделанной Отделом ЗАГС администрации Кочевского муниципального района Пермского края (л.д. 31).

Согласно общедоступной информации с сайта Федеральной нотариальной палаты, наследственное дело после смерти ФИО2 не заводилось (л.д. 26).

Из информации отдела ЗАГС от ДД.ММ.ГГГГ (входящий №) следует, что ФИО2 состояла в браке с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 30-31), который по информации отдела ЗАГС от ДД.ММ.ГГГГ (входящий №), умер ДД.ММ.ГГГГ.

Дети ФИО2: сыновья - Утробин В.П., ФИО, ФИО4, дочь ФИО5 умерли, что подтверждается информацией отдела ЗАГС от ДД.ММ.ГГГГ (входящий №).

Наследниками ФИО2 являются ее дочери Утробина В.П. и Гончарук Е.П. (ответчики по делу), что подтверждается информацией отдела ЗАГС администрации Кочевского муниципального округа Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ (входящий №).

ФИО2 при жизни, а затем и ее наследники Утробина В.П. и Гончарук Е.П. не распорядились земельной долей в установленный законом срок, в том числе не зарегистрировали право собственности в соответствии с положениями Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Наследники умершей ФИО2 от земельной доли оставшейся после ее смерти отказались.

Доказательств того, что на момент рассмотрения спора земельная доля умершего его правопреемниками зарегистрирована в установленном порядке, в материалах дела отсутствует.

Таким образом, установлено, что ФИО2 при жизни не распорядился принадлежащей ей земельной долей в соответствии с законом, ее права после смерти перешли в порядке наследования к наследникам, которые также не распорядилась спорной земельной долей в соответствии с законом.

Процедура признания земельной доли невостребованной соблюдена, возражений от них относительно признания земельной доли невостребованной не поступило, следовательно, имеются все основания для удовлетворения заявленного требования.

Кроме того, длительное неиспользование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для ведения сельскохозяйственного производства, влечет нарушение плодородия почвы. Земельным законодательством на собственника и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, возложена обязанность соблюдать правила рационального использования земель сельскохозяйственного назначения.

При таких обстоятельствах, в соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» требование о признании права муниципальной собственности администрации Кочевского округа на земельную долю умершей ФИО2 в праве долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории Кочевского муниципального округа с кадастровым № подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования администрации Кочевского муниципального округа Пермского края к Утробиной В. П., Гончарук Е. П. о прекращении права общей долевой собственности участника общей долевой собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым №, о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием «Кочевский муниципальный округ Пермского края» на земельную долю ФИО2 в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № площадью <данные изъяты> га, признанной невостребованной, удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство серии №) на земельную долю площадью <данные изъяты> га в земельном участке с кадастровым <данные изъяты>, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах Кочевского муниципального округа Пермского края бывшего акционерного общества «Юксеевское».

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Кочевский муниципальный округ Пермского края» на невостребованную земельную долю умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, площадью <данные изъяты> в составе земельного участка с кадастровым №, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах Кочевского муниципального округа Пермского края.

Решение является основанием для регистрации права собственности указанного недвижимого имущества в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Пермского краевого суда через Кочевский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда.

Судья И.В. Шерстюков