Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-166/2021 ~ М-97/2021 от 28.01.2021

Дело № 2а-166/2021

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

р.п.Зубова Поляна 12 февраля 2021 г.

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Шиндина В.В.,

при секретаре Покриной Е.С.,

с участием в деле:

административного истца - федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия», его представителя Шлыковой Л.В.,

административного ответчика – Гурули Г.Т.,

прокурора – заместителя прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия Просвирякова В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об установлении административного надзора в отношении Гурули Г.Т.,

установил:

федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» (далее по тексту - ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия) обратилось в суд с административным иском к Гурули Г.Т. об установлении административного надзора, просит установить последнему административный надзор сроком на 3 года и следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время).

Административный иск мотивирован тем, что Гурули Г.Т. отбывает наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия по приговору Пресненского районного суда г.Москвы от 22.06.2006 по 6 преступлениям п.п. «а,б» ч.4 ст.162 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее-УК РФ), п. «а» ч.4 ст.162 УК РФ, п. «а» ч.3 ст.161 УК РФ, с применением ч. 3 ст.69 УК РФ в виде 16 лет лишения свободы без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Поскольку в местах лишения свободы Гурули Г.Т. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен на строгие условия отбывания наказания, просит применить в отношении последнего нормы Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установить административный надзор сроком на 3 года и административное ограничение: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22.00-06.00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца - ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия административный иск поддержал, по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик Гурули Г.Т. в судебном заседании административный иск не признал.

Прокурор полагал необходимым административный иск оставить без удовлетворения.

Заслушав объяснения участников процесса, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (часть 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из части 2 статьи 3 названного Федерального закона следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (пункты 1, 2).

Согласно части 1 статьи 5 названного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено и подтверждается письменными доказательствами, что Гурули Г.Т. отбывает наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия по приговору Пресненского районного суда г.Москвы от 22.06.2006 по 6 преступлениям п.п. «а,б» ч.4 ст.162 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее-УК РФ), п. «а» ч.4 ст.162 УК РФ, п. «а» ч.3 ст.161 УК РФ, с применением ч. 3 ст.69 УК РФ в виде 16 лет лишения свободы без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия от 13.03.2007 Гурули Г.Т. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с частью 3 статьи 10 УИК РФ осужденные - иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности, которые установлены международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства, с изъятиями и ограничениями, предусмотренными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При этом временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, получившее разрешение на временное проживание. В то время как постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, получившее вид на жительство.

Согласно приговору Пресненский районный суд г.Москвы от 22.06.2006 Гурули Г.Т. является гражданином <Адрес>, зарегистрирован по адресу: <Адрес>.

Как следует из данных, предоставленных Управлением по вопросам миграции УФМС России по Саратовской области, по результатам проверки среди лиц, изменивших гражданство на территории России и за ее пределами Гурули Г.Т. не значится.

29.12.2015 Министерством юстиции Российской Федерации принято распоряжение, которым признано нежелательным пребывание (проживание) в Российской Федерации Гурули Гочи Тугулович, гражданина <Адрес>.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Судом установлено, что Гурули Г.Т. является иностранным гражданином, постоянного места жительства и регистрации на территории Российской Федерации не имеет, с заявлением о принятии гражданства Российской Федерации не обращался, распоряжением компетентного органа его пребывание на территории Российской Федерации признано нежелательным.

При таких обстоятельствах, оснований для установления административного надзора в отношении Гурули Г.Т. не имеется.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» к Гурули Г.Т. об установлении административного надзора оставить без удовлетворения.

На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий подпись В.В.Шиндин

Согласовано: