Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-81/2019 ~ М-12/2019 от 11.01.2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 апреля 2019 года                         г. Сызрань

Сызранский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Байгуловой Г.С.

при секретаре Голышевой О.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-81/2019 по исковому заявлению Каширина Ю.В. к администрации сельского поселения Усинское муниципального района Сызранский Самарской области, Рябовой М.В. о прекращении права собственности на часть жилого дома, исключении сведении из ЕГРН и признании права собственности на блок в жилом доме блокированной застройки,

у с т а н о в и л:

Истец Каширин Ю.В., в лице представителя Рябовой Е.А., действующей на основании доверенности № от 07.11.2018 года, обратился в суд с исковыми требованиями к администрации сельского поселения Усинское муниципального района Сызранский Самарской области о признании жилого помещения блоком в жилом доме блокированной застройки, указав в исковом заявлении, что истец является собственником части жилого дома, общей площадью 85,10 кв.м., кадастровый (условный) номер №, расположенной по адресу: <адрес>, право собственности на которую зарегистрировано. Согласно сведениям ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № на кадастровом учет стоит жилое помещение, общей площадью 85,1 кв.м. с кадастровым номером №. Земельный участок под жилым помещением не оформлен. Истец обратился в КУМИ администрации муниципального района Сызранский по вопросу предоставления ему земельного участка под частью жилого дома, но в устной форме ему было разъяснено, что Земельным кодексом Российской Федерации не предусмотрено предоставление в собственность земельных участков под частью жилого дома и ему было рекомендовано перевести жилое помещение в блок жилого дома блокированной застройки.

Ссылаясь на п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч. 2 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, письма Минэкономразвития Российской Федерации от 03.04.2017 года №14-04075-ГЕ/17, от 26.08.2016 года №14-07394/16 указал, что в сентябре 2018 года, указала, что в сентябре 2018 года истец обратился к Кадастровому инженеру ФИО6 для подготовки технического плана на блок в жилом доме блокированной застройки, который 06.10.2018 года был направлен истцом в УФСГР, кадастра и картографии по Самарской области. 12.10.2018 года истцом было получено уведомление УФСГР, кадастра и картографии по Самарской области о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав по причине необходимости предоставления заключения по итогам проведения технического обследования здания, либо предоставления разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, а также по причине отсутствия сведений о земельном участке, на котором расположен блок.

Согласно техническому плану здания от 03.10.2018 года, подготовленному кадастровым инженером ФИО6, блок жилого дома блокированной застройки имеет площадь 85,1 кв.м., что соответствует площади в техническом паспорте на часть жилого дома от 30.10.2007 года. Из технического заключения АО ПИ «Сызраньагропромпроект» от 23.11.2018 года следует, что блок жилого дома блокированной жилой застройки, расположенный по адресу: <адрес> имеет глухую стену с соседним блоком жилого дома блокированной застройки, но не имеет общих: чердака, подполий, вспомогательных помещений, наружных выходов. Блок жилого дома блокированной застройки имеет обособленные выходы, самостоятельные инженерные коммуникации (отдельные вводы в дом на газ, воду, электричество, выпуск канализации). Помещения соответствуют санитарным и техническим требованиям жилых домов и используются по назначению. Просила признать жилое помещение, назначение: жилое помещение, общей площадью 85,1 кв.м. с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> блоком жилого дома блокированной застройки.

В судебном заседании 04.03.2019 года представитель истца Каширина Ю.В. – Рябова Е.А., действующая на основании доверенности № от 07.11.2018 года исковые требования уточнила, представив заявление об уточнении исковых требований к ответчикам администрации сельского поселения Усинское муниципального района Сызранский Самарской области, Рябовой М.В. и просила прекратить за Кашириным Ю.В. право собственности на жилое помещение, назначение: жилое помещение, общей площадью 85,1 кв.м. с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>; исключить из ЕГРН сведения о жилом помещении, назначение: жилое помещение, общей площадью 85,1 кв.м. с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> и признать за Кашириным Ю.В. право собственности на здание, назначение: блок жилого дома блокированной застройки, общей площадью 85,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Представитель истца Каширина Ю.В. – Рябова Е.А., действующая на основании доверенности № от 07.11.2018 года в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, сослалась на доводы, изложенные в исковом заявлении и дополнила, что в настоящее время истец не может надлежащим образом оформить земельный участок, находящийся у него в собственности, поскольку право на земельный участок и расположенный на нем объект недвижимости может быть зарегистрировано только в том случае если объект недвижимости указан как блок жилого дома блокированной застройки, а не часть жилого дома.

Представитель ответчика администрации сельского поселения Усинское муниципального района Сызранский Самарской области в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлял, о рассмотрении дела без его участия не просил. Суд в соотвествии с ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело без участия указанного лица.

Ответчик Рябова М.В. в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении, представленном в суд просила рассмотреть дело без ее участия, указав, что уточненные исковые требования признает.

Представитель привлеченной к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора администрации муниципального района Сызранский Самарской области – Машин Д.Г., действующий на основании доверенности № от 11.01.2019 года в судебном заседании с уточенными исковыми требованиями согласился и пояснил, что поскольку фактически указанное жилое помещения являются блоком жилого дома блокированной застройки, Каширин Ю.В. вправе обратиться в орган местного самоуправления с заявление о предоставлении ему земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства. Земельный участок в собственность граждан при части жилого дома не предоставляется.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора МКУ УСАЖКДХ администрации Сызранского района, в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором с исковым заявлением согласился и просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области и Управление Росреестра по Самарской области о времени и месте рассмотрения дела извещены в порядке ч. 2.1. ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, своих представителей в суд не направили, об уважительных причинах их неявки суду не сообщили, возражений на иск не представили. Суд в соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил, рассмотреть дело в отсутствии представителей третьих лиц филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области и Управления Росреестра по Самарской области.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации к жилым домам блокированной застройки относятся жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Судом установлено, что Каширину Ю.В. на основании решения Сызранского районного суда Самарской области по делу №2-682/09 от 15.12.2009 года (л.д. 67) на праве собственности принадлежит часть жилого дома, общей площадью 85,10 кв.м. по адресу: <адрес> (л.д. 9, 52 - 53).

Согласно паспорту объекта, подготовленного ООО «Кадастровый центр» по состоянию на 05.02.2019 года здание по адресу: <адрес>, является блоком жилого дома блокированной застройки, общей площадью 85, 1 кв.м.

Кроме того, судом установлено, что согласно Градостроительному заключению на объект капитального строительства МКУ Управления по строительству, архитектуре, жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству администрации Сызранского района Самарской области Отдела архитектуры и градостроительства № от 21.02.2019 года на объект капитального строительства – блок жилого дома блокированной застройки по адресу: <адрес>) земельный участок (ЗУ) на котором находится объект недвижимости Каширина Ю.В. расположен в кадастровом квартале № территориальной зоны Ж1 населенного пункта Усинское сельского поселения Усинское муниципального района Сызранский Самарской области и соответствует требованиям, предъявляемым к зонированию объекта землеустройства, установленным действующими Правилами землепользования и застройки (ПЗЗ) сельского поселения Усинское, утвержденными Собранием представителей сельского поселения Усинское муниципального района Сызранский Самарской области от 19.12.2013 г. № 25. Зона Ж1 - зона застройки индивидуальными жилыми домами населенного пункта <адрес> Сызранского района Самарской области. Зона Ж1 предназначена для обеспечения правовых условий формирования жилой застройки из индивидуальных и блокированных жилых домов с количеством блоков не более двух, с размещением необходимых объектов обслуживания, инженерной и транспортной инфраструктуры. Существующий жилой дом № с кадастровым номером № фактически состоит из 2-х обособленных объектов недвижимости с кадастровыми номерами КН № и КН №, т.е. из 2-х блоков жилого дома блокированной жилой застройки, в одном из которых (квартира №) находится жилое помещение Каширина Ю.В. Жилое помещение Каширина Ю.В., расположенное в автономном блоке жилого дома не противоречит действующим требованиям ПЗЗ для блокированной застройки зоны Ж1 по количеству разрешенных к строительству блоков, равных по параметрам строительства количеству - 2. Фактическое использование и назначение жилого помещения (квартира №) Каширина Ю.В. соответствует блоку жилого дома блокированной застройки. Документы на право обладания земельным участком под указанным объектом капитального строительства не предоставлены. Проект планировки территории и проект межевания для данной территории не утвержден. Параметры объекта капитального строительства удовлетворяют требованиям статьи 54.1 «Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (ОКС) в жилых зонах и общественно - деловых зонах», регламентируемые главой 9 ПЗЗ сельского поселения Усинское муниципального района Сызранский Самарской области. Максимальная площадь земельного участка для блокированной жилой застройки, предусмотренная статьей 54.1 ПЗЗ составляет 1000,0 кв.м. на каждый блок Существующая площадь земельного участка, используемого под блоком жилого дома равна 1281,0 кв.м. установлена кадастровым инженером ФИО8 по заключению № от 04.10.2018 г. и превышает предельно допустимые параметры ПЗЗ. Площадь застройки земельного участка №, расположенного под блоком жилого, дома не превышает параметров действующих ПЗЗ для блокированной жилой застройки, определяющих предельный показатель в 80% для застраиваемой площади одного участка. Изменения в технических показателях объекта капитального строительства не выявлены. Красные линии <адрес> не утверждены. Линия регулирования застройки не нарушена. Адрес объекта капитального строительства подлежат уточнению. Заключение кадастрового инженера ФИО8 от 04.10.2018 г. № по предварительной схеме расположения земельного участка, образуемого в кадастровом квартале №, указывает на фактическое расположение ОКС - блока блокированной жилой застройки, в котором находится жилое помещение № Каширина Ю.В. Техническое заключение об обеспечении общей устойчивости и безопасности объекта, его соответствию требованиям норм СНиП (строительных норм и правил) и СП (сводов правил), не нарушающих права и законные интересы третьих лиц и не создающих угрозу жизни и здоровья людей, разработанное АО ПИ «Сызраньагропромпроект», положительное. Инженерное обеспечение объекта: электро-, водоснабжение - централизованное. Теплоснабжение - автономная система теплоснабжения. Сведения о наличии запретов либо ограничений в использовании указанного земельного участка и объекта капитального строительства, отсутствуют.

Из заключения № от 27.03.2019 года кадастрового инженера ООО «Кадастровый центр» ФИО6 следует, что блок № жилого дома блокированной застройки с кадастровым номером №, расположен в границах земельного участка по адресу: <адрес>. Блок жилого дома блокированной застройки, согласно паспорту объекта № от 05.02.2019 г. имеет общую площадь 85,1 кв.м. и состоит из: трех жилых комнат, площадью 17,1 кв.м., 17,2 кв.м., 14,5 кв.м.; двух коридоров, площадью 6,7 кв.м., 4,2 кв.м.; ванной - 2,2 кв.м.; туалета - 1,2 кв.м.; кухни - 12,6 кв.м.; котельной - 9,4 кв.м. В помещениях имеется естественное освещение, естественная вентиляция. Электроснабжение, водоснабжение, газоснабжение от центральных сетей, автономная канализация, автономное водяное (паровое) отопление. Фундамент - железобетонный ленточный, монолитный; стены, перегородки - железобетонные, шлакобетонные, бетонные; кровля -асбестоцементная; покрытие полов - деревянное; двери - металлические, деревянные; оконные блоки - двойные; отделка помещений - простая. Блок жилого дома блокированной застройки имеет самостоятельные инженерные коммуникации (отдельные вводы в здание на газ, воду, электричество, выпуск канализации), обособленные входы, имеет свои жилые и нежилые помещения, полностью изолированы от второй части дома, у которой нет мест общего пользования. Указанная часть жилого дома находиться в жилом доме, где расположена еще одна часть жилого дома №. Часть жилого дома имеет общую глухую стену с соседней частью жилого дома №, без проходов между ними, каждая часть имеет отдельный выход на земельный участок, но не имеет общего чердака, подполий, вспомогательных помещений, наружных входов. Данные характеристики подходят под определение блок в жилых домах блокированной застройки, где отдельный выход каждого блока на участок считается главной отличительной характеристикой рассматриваемого типа строений. Таким образом, вышеуказанная часть жилого дома № с кадастровым номером №, расположенная в границах земельного участка по адресу: <адрес>, является блоком жилого дома блокированной застройки №.

Согласно «Заключению отдела экологического контроля Администрации Сызранского района об экологической безопасности объекта» жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, год постройки 1991 - опасности окружающей среде и здоровью людей не представляет.

Таким образом, судом установлено, что принадлежащая истцу Каширину Ю.В. на праве собственности часть жилого дома, является блоком жилого дома блокированной жилой застройки.

Кроме того, из заключения кадастрового инженера ФИО8 № от 04.10.2018 года следует, что согласно Федеральному закону от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» к объектам недвижимости, подлежащим учету в государственном кадастре недвижимости, относятся: земельные участки, здания, сооружения, помещения и объекты незавершенного строительства. При этом необходимо отметить, что части здания (в том числе жилого дома), не являются объектами недвижимости, подлежащими учету в государственном кадастре недвижимости. Исходя из положений действующего законодательства, государственный кадастровый учет части жилого дома может быть осуществлен как жилого помещения, расположенного в таком жилом доме (без указания его вида — квартира или комната), в случае, если право собственности на часть здания (жилого дома) признано решением суда, для оформления прав на объект недвижимости, указанный в судебном акте. Так как объект недвижимого имущества с КН № сформирован как жилое помещение, поэтому не может быть привязан к образуемому земельному участку. Однако, объект недвижимого имущества с КН №, имеющее назначение - жилое помещение, фактически являющееся самостоятельным объектом - блоком жилого дома блокированной застройки, по адресу: <адрес>, расположен в границах образуемого земельного участка площадью 1281 кв.м. в кадастровом квартале №. Оформить земельный участок возможно под блоком жилого дома блокированной застройки: В данном случае постановке на кадастровый учет подлежит земельный участок под соответствующим блоком, а не единый участок под домом, как под многоквартирным.

Исходя из установленных судом обстоятельств и совокупности представленных суду истцом доказательств, суд приходит к выводу, что жилое помещение, принадлежащее Каширину Ю.В. является блоком жилого дома блокированной застройки а не частью жилого дома, связи с чем исковые требования истца о прекращении за ним права собственности на жилое помещение, назначение: жилое помещение, общей площадью 85,1 кв.м. с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>; исключении из ЕГРН сведений о жилом помещении, назначение: жилое помещение, общей площадью 85,1 кв.м. с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> и признать за ним права собственности на здание, назначение: блок жилого дома блокированной застройки, общей площадью 85,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.

Данное решение является основанием для внесения сведений в ЕГРН в отношении объекта недвижимости в виде блока в жилом доме блокированной застройки, общей площадью 85,1 кв.м., по адресу: <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Каширина Ю.В. удовлетворить.

Снять с кадастрового учета объект недвижимости – жилое помещение, наименование – часть жилого дома, с кадастровым номером №, ранее присвоенный кадастровый номер №, площадью 85,10 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, принадлежащую на праве собственности Каширину Ю.В..

Прекратить за Кашириным Ю.В. право собственности на часть жилого дома с кадастровым номером №, ранее присвоенный кадастровый номер №, площадью 85,10 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ запись регистрации №.

Признать за Кашириным Ю.В. право собственности на блок в жилом доме блокированной застройки, общей площадью 85,10 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для внесения сведений в ЕГРН в отношении объекта недвижимости в виде блока в жилом доме блокированной застройки, общей площадью 85,10 кв.м., по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 08 апреля 2019 года.

Судья: