Решение по делу № 2-38/2012 ~ М37/2012 от 28.02.2012

                                                                                                         Дело № 2-38/2012                                                                                                                          

Решение

именем Российской Федерации

г. Борзя                                                                                             7 марта 2012 года Борзинский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего по делу - судьи Пташника А.В., при секретаре Лопатине А.Л., с участием прокурора - помощника военного прокурора Борзинского гарнизона <данные изъяты> Саранина П.А. и заявителя Игнатьева В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> <данные изъяты> Игнатьева В.В. об оспаривании действий командира войсковой части № и начальника Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю», связанных с исключением из списков личного состава части до производства всех положенных денежных выплат,

установил:

Игнатьев обратился в суд с заявлением, в котором указал, что он был уволен с военной службы в запас в связи с проведением организационно-штатных мероприятий на основании приказа командующего <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, при этом зачислен в распоряжение командира войсковой части №. Приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № заявитель был исключен из списков личного состава части с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Игнатьевым было получено от командира части предписание прибыть для постановки на временный воинский учет в военном комиссариате <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которое было исполнено заявителем.

Игнатьев не согласен с приказом о его исключении из списков личного состава части, поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ему не произведены следующие денежные выплаты по решению Борзинского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ: денежная компенсация на оздоровление ребенка школьного возраста, налоговые вычеты за 2010 год в связи с наличием несовершеннолетних детей, оплата проезда от <адрес> до <адрес> при следовании из основного отпуска за 2010 год.

При обращении заявителя в декабре 2011 года и январе 2012 года в Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю» (далее ФКУ «УФО МО РФ по Забайкальскому краю») он получил разъяснения от специалистов, согласно которым данные выплаты ему не производятся из-за отсутствия денежных средств на соответствующих статьях расходов, а также отсутствия оправдательных документов и необходимых сведений для производства налоговых вычетов и оплаты стоимости проезда.

Заявитель, полагая, что такие действия командира войсковой части № и начальника ФКУ «УФО МО РФ по Забайкальскому краю» нарушают его права и законные интересы, просил суд:

- признать незаконными действия командира войсковой части №, связанные с исключением из списков личного состава части до производства следующих выплат: денежной компенсации на оздоровление ребенка школьного возраста, налоговых вычетов за 2010 год в связи с наличием несовершеннолетних детей и стоимости проезда от станции Чита до станции Ясная при следовании из основного отпуска за 2010 год, восстановив в списках личного состава части до производства этих выплат;

- отменить приказ командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № об исключении Игнатьева В.В. из списков личного состава части с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что не произведены вышеуказанные выплаты по решению суда;

- обязать командира войсковой части № и начальника ФКУ «УФО МО РФ по Забайкальскому краю» произвести перерасчёт и выплату разницы между денежным довольствием и иными причитающимися выплатами и начисленной пенсией по выслуге лет за весь период вынужденного отсутствия на службе по день устранения вышеуказанных недостатков, после чего исключить из списков личного состава части;

- возместить понесенные судебные расходы в виде уплаченной им государственной пошлины за обращение с заявлением в суд в размере 200 рублей.

В судебном заседании Игнатьев полностью поддержал свои требования, так как об этом изложено в заявлении, кроме того, просил суд также возместить понесенные им транспортные расходы, связанные с явкой в судебное заседание, в размере 1 034 рублей, при этом, пояснив, что выписка из приказа командира части от ДД.ММ.ГГГГ № была получена им в день издания приказа и 30 числа этого же месяца и года представлена им в ФКУ «УФО МО РФ по Забайкальскому краю» для исполнения. ДД.ММ.ГГГГ на его счёт в сберегательном банке поступил ряд выплат согласно решению суда от ДД.ММ.ГГГГ, однако денежная компенсация на оздоровление ребенка школьного возраста, налоговые вычеты за 2010 год в связи с наличием несовершеннолетних детей и расходы на проезд от <адрес> до <адрес> при следовании из основного отпуска за 2010 год, так и не были выплачены. ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Игнатьева им был получен исполнительный лист на принудительное исполнение решения суда в части вышеуказанных выплат, однако, поскольку как в решении суда, так и в исполнительном листе не были указаны конкретные суммы, подлежащие взысканию, он не стал его предъявлять к исполнению.

Надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного заседания командир войсковой части № и начальник ФКУ «УФО МО РФ по Забайкальскому краю», в суд не прибыли, просили рассмотреть дело без их участия, в связи с чем, на основании ч. 2 ст. 257 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие должностных лиц, чьи действия оспариваются.

Из письменных возражений командира войсковой части № на заявление Игнатьева В.В. видно, что он требования заявителя полностью не признаёт и просит суд в их удовлетворении отказать, пояснив следующее: на основании кассационного определения Восточно-Сибирского окружного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ № был издан приказ командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, которым был изменен приказ этого же должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ №, в части, касающейся исключения заявителя из списков личного состава части, с учётом перерасчета положенных ему выплат. Выписка из данного приказа была вручена Игнатьеву для предъявления в ФКУ «УФО МО РФ по Забайкальскому краю» с целью получения положенных выплат.

Согласно письменным возражениям представителя по доверенности начальника ФКУ «УФО МО РФ по Забайкальскому краю» Сиренко О.А., он требования заявителя не признаёт и просит отказать в их удовлетворении, приводя следующие доводы: исполнительный лист на взыскание в пользу Игнатьева В.В. денежных выплат, указанных в решении Борзинского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в Управление Федерального казначейства по Забайкальскому краю, в котором открыты и ведутся лицевые счета ФКУ «УФО МО РФ по Забайкальскому краю», не поступал. На основании выписки из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № об исключении заявителя из списков личного состава части с ДД.ММ.ГГГГ, Игнатьеву ДД.ММ.ГГГГ ФКУ «УФО МО РФ по Забайкальскому краю» были перечислены на счёт следующие выплаты: перерасчёт денежного довольствия за апрель 2011 года, денежное довольствие за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, доплата единовременного денежного вознаграждения за 2011 год и удержанный налог на доходы физических лиц с денежной компенсации за санаторно-курортное лечение за 2011 год. Выплата для оплаты стоимости путевок за 2011 год заявителю начислена ДД.ММ.ГГГГ согласно платежной ведомости           №, однако фактически данная выплата не произведена ввиду отсутствия денежных средств на соответствующей статье расходов. Эта выплата отражена в кредиторской задолженности за 2011 год и при поступлении денежных средств на соответствующую статью расходов будет перечислена на счёт Игнатьева В.В.

Далее Сиренко в своих возражениях указывает, что заявителю до настоящего времени не были произведены по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ выплата стандартных налоговых вычетов за 2010 год на несовершеннолетних детей и выплата стоимости проезда при следовании из основного отпуска к месту службы за 2010 год, по причине отсутствия в ФКУ «УФО МО РФ по Забайкальскому краю» исполнительного листа, данных о получении денежного довольствия заявителем за 2010 год, а также документов, подтверждающих затраты заявителя на проезд от <адрес> до <адрес>, при его следовании из основанного отпуска за 2010 год.

Кроме того, Сиренко в своих возражениях также указывает, что Управление финансового обеспечения осуществляет свою деятельность с ДД.ММ.ГГГГ и не является правопреемником воинских частей, поэтому данные по начислению и выплате денежного довольствия военнослужащим ранее 2011 года в указанной организации отсутствуют.

Выслушав объяснения заявителя, заключение прокурора, который полагал необходимым отказать в удовлетворении заявления Игнатьева В.В., и, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Из копии решения Борзинского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по заявлению Игнатьева В.В. видно, что на командира войсковой части 01737 и начальника ФКУ «УФО МО РФ по Забайкальскому краю» возложена обязанность отменить приказ № от ДД.ММ.ГГГГ в части, касающейся исключения Игнатьева В.В. из списков личного состава войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет денежного довольствия заявителя за апрель 2011 года, выплату налоговых вычетов за 2010 год в связи с наличием несовершеннолетних детей, денежной компенсации на оздоровление ребенка школьного возраста, стоимости проезда от станции <адрес> до <адрес> при следовании из основного отпуска за 2010 год, возвратить Игнатьеву удержанный из денежной компенсации на санаторно-курортное лечение налог на доходы с физических лиц, произвести перерасчет и выплату денежного довольствия и иных причитающихся выплат за весь период вынужденного отсутствия на службе по день устранения вышеуказанных недостатков, выдать денежный аттестат, после чего исключить Игнатьева из списков личного состава части.

Из копии кассационного определения от ДД.ММ.ГГГГ № и сообщения Борзинского гарнизонного военного суда, исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что вышеуказанное решение суда, соответственно, оставлено без изменения и вступило в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Как видно из выписки из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, <данные изъяты> Игнатьев В.В. исключен из списков личного состава части с ДД.ММ.ГГГГ, при этом ему надлежит выплатить по решению Борзинского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, кроме того, налоговые вычеты за 2010 год в связи с наличием несовершеннолетних детей, денежную компенсацию на оздоровление ребенка за 2011 год и стоимость проезда от <адрес> до <адрес>.

Согласно копии сопроводительного письма от ДД.ММ.ГГГГ, исх. №, Игнатьеву В.В., по его заявлению, из военного суда направлен исполнительный лист № для принудительного исполнения, в том числе и в части, касающейся выплаты налоговых вычетов за 2010 год в связи с наличием несовершеннолетних детей, денежной компенсации на оздоровление ребенка за 2011 год и стоимости проезда от <адрес> до <адрес>, который получен адресатом, согласно обратному почтовому уведомлению, ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд, исходя из объяснений заявителя, возражений на заявление должностных лиц, чьи действия оспариваются, а также финансовых документов, поступивших из ФКУ «УФО МО РФ по Забайкальскому краю», считает установленным факт не исполнения решения Борзинского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в части, касающейся выплаты заявителю налоговых вычетов за 2010 год в связи с наличием несовершеннолетних детей, денежной компенсации на оздоровление ребенка за 2011 год и стоимости проезда от <адрес> до <адрес>.

Одновременно, суд, принимая во внимание, что вопрос взыскания в пользу Игнатьева В.В. денежных сумм по вступившему в законную силу решению Борзинского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ осуществляется по правилам, установленным Разделом 7 ГПК РФ и Федеральным законом «Об исполнительном производстве», не считает возможным увязывать исполнение обязательств, возникших между заинтересованными лицами в ходе рассмотрения иного гражданского дела в зависимость от сроков исключения заявителя из списков личного состава части, поэтому отказывает в удовлетворении заявления Игнатьева В.В.

Приходя к такому выводу, суд также учитывает, что Игнатьевым ДД.ММ.ГГГГ был получен исполнительный лист с целью принудительного исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, однако, как это следует из объяснений заявителя в суде, этот документ не был предъявлен им к исполнению, что, по мнению суда, привело к затягиванию сроков исполнения решения суда также и из-за бездействия самого заявителя.

При этом, суд признает несостоятельным довод Игнатьева относительно бесперспективности предъявления исполнительного листа к исполнению из-за отсутствия в указанном документе и в решении суда конкретных сумм, подлежащих взысканию, так как он противоречит нормам гражданского процессуального кодекса, предусматривающим для данного случая возможность разъяснения исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Поскольку решение суда состоялось не в пользу заявителя, то имеющиеся по делу судебные расходы в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 98 ГПК РФ возмещению Игнатьеву В.В. не подлежат.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 98, 194 - 198 и 258 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении заявления бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Игнатьева В.В. об оспаривании действий командира войсковой части № и начальника ФКУ «УФО МО РФ по Забайкальскому краю», связанных с исключением из списков личного состава части до производства всех положенных денежных выплат, - отказать.

На решение в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Восточно-Сибирский окружной военный суд через Борзинский гарнизонный военный суд.

Председательствующий по делу                                          А.В. Пташник