Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-60/2014 ~ М-17/2014 от 23.01.2014

                                    Дело №2-60 (2014 год)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Нововоронеж Воронежской области            03 марта 2014 года

Нововоронежский городской суд Воронежской области в составе председательствующего – судьи Фроловой И.И. - при секретаре Нартовой Е.М. с участием

истца Ильченко И.В.,

представителя истца Познахириной С.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., выданной сроком на 3 года,

ответчика Павловой Л.Г.,

представителя ответчика – администрации городского округа город Нововоронеж – Калгиной Е.Н., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., выданной сроком на 1 год,

представителя ответчика – ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» - Илларионова Д.Н., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., выданной сроком ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Нововоронежского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Ильченко И.В. к Павловой Л.Г., Папоновой Н.И., Олейниченко Е.И. об определении порядка оплаты жилого помещения и коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

    Истец обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил определить порядок пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, следующим образом: выделить ему в пользование изолированную жилую комнату площадью 9 кв.м, выделить в совместное пользование ответчиков и К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, изолированную жилую комнату площадью 17,2 кв.м, в общем пользовании сторон оставить ванную площадью 2 кв.м, кухню площадью 5,2 кв.м, коридор площадью 8,4 кв.м, два шкафа площадью 0,4 кв.м каждый, туалет площадью 1,2 кв.м. Также истец просил определить порядок и размер его участия в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг исходя из приходящейся на него доли общей площади жилого помещения в размере 12,52 кв.м спорной квартиры и обязать филиал «Атом-ЖКХ.Нововоронеж» ООО «АтомТеплоСбыт» открыть для него отдельный лицевой счет на 12,52 кв.м общей площади спорной квартиры; определить порядок и размер его участия в расходах на оплату газоснабжения спорной квартиры исходя из нормы расхода, предусмотренной на него, и обязать филиал ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» открыть для него отдельный лицевой счет.

Требования истца мотивированы тем, что он является нанимателем указанного выше жилого помещения по договору социального найма. Двухкомнатная квартира площадью 43,8 кв.м была предоставлена ему на состав семьи 4 человека (на него, жену Ильченко Л.Г., дочерей Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения). ДД.ММ.ГГГГ. его брак с Ильченко Л.Г. был расторгнут. В настоящее время в квартире зарегистрированы: он, бывшая жена, дочери Папонова Н.И., Олейниченко Е.И. и внук К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В квартире имеются две изолированные комнаты площадью 17,2 кв.м и 9 кв.м. Порядок пользования квартирой сложился с момента вселения: в комнате площадью 9 кв.м проживали он и жена до расторжения брака, в комнате площадью 17,2 кв.м проживали дочери. После расторжения брака бывшая жена стала проживать в комнате 17.2 кв.м, а с ДД.ММ.ГГГГ. – проживает по адресу мужа. Олейниченко Е.И., создав семью, проживает в г.Воронеж, а Папонова Н.И., создав семью, проживает в комнате площадью 17,2 кв.м. Ответчики надлежащим образом не исполняют обязанности: своевременно не проводят ремонт, не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Эти расходы несет он, т.к. на него открыт один финансовый лицевой счет. Ответчики не являются членами его семьи, не ведут с ним общее хозяйство, поэтому должны самостоятельно отвечать по своим обязательствам. На его долю в квартире приходится 8,76 кв. общей площади. С учетом пропорционально вспомогательной площади он должен оплачивать за 12,52 кв.м общей площади (л.д.5-8).

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, предъявив их к Павловой Л.Г., Папоновой Н.И., Олейниченко Е.И., администрации городского округа город Нововоронеж, ООО «АтомТеплоСбыт», ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» и просил:

определить размер его участия в расходах на оплату за содержание и ремонт спорной квартиры и коммунальных услуг исходя из приходящейся на него 1/5 доли общей площади квартиры, а Павловой Л.Г., Папоновой Н.И., Олейниченко Е.И - в размере 4/5 доли общей площади квартиры;

обязать ООО «АтомТеплосбыт» (управляющую компанию) заключить с ним соответствующее соглашение и выдать ему отдельный платежный документ на оплату расходов по содержанию и ремонту, коммунальным услугам квартиры в размере его доли;

определить размер его участия в расходах на оплату услуг по газоснабжению спорной квартиры исходя из норматива потребления на одного человека и обязать ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» заключить с ним соответствующее соглашение и выдать ему отдельный платежный документ на оплату газоснабжения квартиры (л.д.107-109).

В рассмотрении дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, участвует МУП городского округа город Нововоронеж «Информационно-расчетный центр» (далее «МУП «ИРЦ»).

Ответчики Папонова Н.И., Олейниченко Е.И., ООО «АтомТеплоСбыт», представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - МУП «ИРЦ», - в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, представив заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. В связи с этим суд счел возможным, а явившиеся участники процесса не возражали, рассмотреть дело при настоящей явке в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Истец, его представитель в судебном заседании поддержали уточненные исковые требования.

Ответчики Папонова Н.И., Олейниченко Е.И., присутствовавшие в первом судебном заседании, а также ответчик Павлова Л.Г. иск не признали. Согласно письменным возражениям Павловой Л.Г. соглашение об оплате жилья, коммунальных платежей между сторонами не достигнуто. Они не отказываются от оплаты расходов, но квитанции поступают на имя Ильченко И.В. Представлять расписки о получении от них денег на оплату коммунальных платежей он отказывается (л.д.83-85).

Представители ответчиков - администрации городского округа город Нововоронеж, ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж – первоначально иск не признали, но впоследствии пояснили, что возражений не имеют.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив их с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а в совокупности – достаточности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища. Ст.45 Конституции РФ закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (часть 2). В силу ч.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Ст.2 ГПК РФ предусмотрено, что задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

В соответствии с ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу ч.1, ч.2 ст.15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с ч.1 ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма предусмотрены ст.67 ЖК РФ, в т.ч. обязанность своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (п.п.5 п.3). Кроме того, права и обязанности нанимателя жилого помещения закреплены в п.4, п.6 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21 мая 2005г. N 315, в т.ч. обязанность своевременно и в полном объеме вносить в установленном порядке плату за жилое помещение и коммунальные услуги по утвержденным в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам и тарифам (п.п. «3» п.4).

Согласно ч.1 ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора (п.1 ч.2 ст.153 ЖК РФ).

Как следует из ч.2, ч.4 ст.69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В соответствии с п.29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма (например, в связи с расторжением брака, прекращением ведения общего хозяйства), но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи.

В п.30 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ разъяснено, что ч.4 ст.69 ЖК РФ установлена самостоятельная ответственность бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающего проживать в этом жилом помещении, по его обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. Поэтому он вправе потребовать от наймодателя и нанимателя заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения. Предложение о заключении такого соглашения может также исходить и от нанимателя. Суд, рассматривая названные споры, вправе применительно к положениям частей 4, 5 статьи 155, статьи 156 ЖК РФ и статьи 249 ГК РФ определить порядок и размер участия бывшего члена семьи нанимателя в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся на него доли общей площади жилого помещения, с возложением на наймодателя (управляющую организацию) обязанности заключить с бывшим членом семьи нанимателя соответствующее соглашение и выдать ему отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Если между лицами, проживающими в жилом помещении по договору социального найма, имеется соглашение об определении порядка пользования этим жилым помещением (например, бывший член семьи нанимателя пользуется отдельной комнатой в квартире), то вышеназванные расходы могут быть определены судом с учетом данного обстоятельства.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с ч.2 ст.155 ЖК РФ вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

Ч.1, ч.4 ст.154 ЖК РФ предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: 1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем); 2) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; 3) плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Как следует из ч.4 ст.155 ЖК РФ, наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации, за исключением случая, предусмотренного частью 7.1 настоящей статьи. Если размер вносимой нанимателем жилого помещения платы меньше, чем размер платы, установленный договором управления, оставшаяся часть платы вносится наймодателем этого жилого помещения в согласованном с управляющей организацией порядке.

Судом установлено, что ООО «АтомТеплоСбыт» является управляющей организацией домом № по <адрес> в г.Нововоронеж, что подтверждается протоколом № ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников жилых помещений.

Между МУП «ПО ЖКХ» (наймодатель) и истцом (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда г.Нововоронеж, согласно которому нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование передано изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2-х комнат общей площадью 43,8 кв.м, в т.ч. общей жилой площадью 26,2 кв.м, по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение подлежали вселению члены семьи – Ильченко Л.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ильченко Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ильченко Е.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.37-43).

Указанная квартира была предоставлена истцу на состав семьи 4 человека на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ

Решением Нововоронежского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. отказано в удовлетворении иска Ильченко И.В. к Павловой Л.Г. о признании ее утратившей права пользования квартирой (л.д.33-35).

В настоящее время в спорной квартире по месту жительства зарегистрированы истец, его бывшая жена Павлова Л.Г., дочери Папонова Н.И., Олейниченко Е.И. и внук К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.44).

Квартира находится в муниципальной собственности городского округа - город Нововоронеж (л.д.67).

Согласно техническому паспорту квартира является 2-х комнатной общей площадью 43,8 кв.м, жилой площадью 26,2 кв.м, состоит из 2-х изолированных комнат площадью 17,2 кв.м и 9 кв.м, ванной площадью 2 кв.м, кухни площадью 5,2 кв.м, коридора площадью 8,4 кв.м, 2-х шкафов площадью 0,4 кв.м каждый, туалета площадью 1,2 кв.м. (л.д.28-32).

По сообщениям МУП «ИРЦ», ООО «Газпром Межрегионгаз Воронеж», а также платежным документам лицевые счета на оплату открыты на имя истца, задолженность по оплате отсутствует.

Из сообщения МУП «ИРЦ» от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что в спорной квартире приборы учета потребления холодной, горячей воды не установлены, на водоотведение приборы учета не устанавливаются (л.д.69). Согласно ответу ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» от ДД.ММ.ГГГГ. прибор учета газа в квартире не установлен (л.д.61). Из платежных документов усматривается, что в квартире установлен прибор учета электроэнергии.

Проанализировав установленные обстоятельства, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии в данном случае оснований для удовлетворения требования истца об определении порядка оплаты жилой площади и коммунальных услуг, услуг по газоснабжению, поскольку Ильченко И.В., с одной стороны, и Павлова Л.Г., Папонова Н.И., Олейниченко Е.И., с другой стороны, по отношению друг к другу перестали быть членами одной семьи, не ведут совместного бюджета, существуют за счет разных источников дохода, поэтому должны нести самостоятельную ответственность, исполняя обязанности, вытекающие из договора социального найма, в том числе обязаны производить оплату за жилое помещение, коммунальные услуги, газоснабжение.

На этом основании плата за пользование жилым помещением (наем), содержание, ремонт и коммунальные услуги, газоснабжение должна вноситься отдельно истцом, с одной стороны, и остальными лицами, зарегистрированными по месту жительства в квартире, с другой стороны. По мнению суда, размер участия истца в оплате жилого помещения и коммунальных услуг, газа составляет 1/5, а ответчиков Павловой Л.Г., Папоновой Н.И., Олейниченко Е.И. - 4/5 от общей площади жилого помещения и от платы, причитающейся за газ, поскольку в квартире зарегистрировано 5 человек, в том числе К.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - сын Папоновой Н.И.

Согласно ч.1 ст.28 ГК РФ за несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны.

В связи с этим ответственными за платежи, причитающиеся за К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются его родители. Так как отсутствуют споры по оплате между Павловой Л.Г., Папоновой Н.И., Олейниченко Е.И., то оплата, приходящаяся на К., учитывается в доле оплаты, приходящейся за Павловой Л.Г., Папоновой Н.И., Олейниченко Е.И. (то есть в составе 4/5).

Согласно ст.71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

На этом основании временное отсутствие кого-либо из лиц, зарегистрированных в квартире, не влечет изменение порядка оплаты.

Нормативы потребления газа устанавливаются в соответствии с постановлением правительства РФ от 13 июня 2006 г. N 373 «О порядке установления нормативов потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа», приказом Управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области от 30 августа 2012 г. N 39/2 «О нормативах потребления природного газа населением Воронежской области при отсутствии приборов учета.

Так как расчет денежных сумм, подлежащих внесению за потребленный газ осуществляется ООО «Газпром Межрегионгаз», то суд возлагает на него обязанность по выдаче сторонам двух отдельных платежных документов для оплаты за услуги газоснабжения с заключением отдельных соглашений: Ильченко И.В. – 1/5 доли от общей суммы, подлежащей оплате исходя из норматива потребления газа, Павловой Л.Г., Папоновой Н.И., Олейниченко Е.И. - 4/5.

Расчет квартплаты и коммунальных платежей по спорной квартире должна выполнять управляющая компания - ООО «АтомТеплоСбыт», - на которую суд возлагает обязанность по выдаче сторонам двух отдельных платежных документов для оплаты за пользование жилым помещением (наем), содержание, ремонт и коммунальные услуги с заключением отдельных соглашений: Ильченко И.В. – 1/5 - доли от общей площади жилого помещения, Павловой Л.Г., Папоновой Н.И., Олейниченко Е.И. - 4/5.

Между ООО «АтомТеплоСбыт» и МУП «ИРЦ» заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому последнее взяло на себя обязанности на оказание агентских услуг по начислению, сбору и перечислению платежей граждан за жилое помещение и коммунальные услуги, направлению плательщикам платежных документов, однако, это обстоятельство не меняет порядка оплаты, т.к. Ильченко И.В., Павлова Л.Г., Папонова Н.И., Олейниченко Е.И. не состоят в гражданско-правовых отношениях с МУП «ИРЦ».

ООО «АтомТеплоСбыт» и МУП «ИРЦ» вправе заключить дополнение к указанному договору на основании настоящего решения суда.

При изложенных обстоятельствах суд удовлетворяет заявленные исковые требования.

При принятии решения суд исходит из того, что в соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. В соответствии с ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

На основании приведенных выше доводов суд считает, что истец доказал свои требования.

Руководствуясь ст.ст.196-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Удовлетворить исковые требования Ильченко И.В..

    Обязать ООО «АтомТеплоСбыт» заключить отдельные соглашения и выдать отдельные платежные документы по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, - исходя из следующего размера участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения в долях от общей площади жилого помещения:

Ильченко И.В. – 1/5,

Павлова Л.Г., Папонова Н.И., Олейниченко Е.И. - 4/5.

Обязать ООО «Газпром Межрегионгаз Воронеж» заключить отдельные соглашения и выдать отдельные платежные документы по оплате газоснабжения жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, - исходя из следующего размера участия в расходах по внесению платы за газоснабжение в долях от общей суммы, подлежащей оплате за газоснабжение в соответствии с нормативами потребления:

Ильченко И.В. – 1/5,

Павлова Л.Г., Папонова Н.И., Олейниченко Е.И. - 4/5.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Нововоронежский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

        Судья                                Фролова И.И.

В соответствии со ст.199 ГПК РФ мотивированное решение составлено 05.03.2014г.