Постановление по делу № 5-59/2016 от 20.10.2016

№5-59/2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Орск    20 октября 2016 года

Судья Ленинского районного суда города Орска Оренбургской области Алексеев А. П.,

рассмотрев в порядке подготовки материалы дела №5-59/2016 об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.1.1 КоАП РФ, в отношении:

Лебедева Э. В., <данные изъяты>, привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Ленинский районный суд города Орска Оренбургской области из Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Орское» Оренбургской области поступили протокол от ДД.ММ.ГГГГ серии №, а также иные материалы дела №5-59/2016 об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Лебедева Э. В.

Последнему инкриминируется нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлёкших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В ходе подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению судьёй было установлено следующее.

В соответствии с требованиями абзаца 2 части 3 статьи 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу, является обязательным.

При этом в силу положений части 4 статьи 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечёт административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, — не позднее 48 часов с момента его задержания.

Кроме того, согласно положениям части 3 статьи 25.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Однако в нарушение требований указанных положений закона явка лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, а также потерпевшего к судье в день поступления в суд материалов дела должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, обеспечена не была.

При этом согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ серии № Лебедев Э. В. был извещён о необходимости явки к мировым судьям Ленинского района города Орска Оренбургской области (без указания номера конкретного участка), расположенным по адресу: Оренбургская область, город Орск, Московская улица, дом №3А, без указания даты и времени рассмотрения дела.

Сведения об извещении потерпевшего в материалах дела отсутствуют.

В то же время с учётом данных о личности лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, с целью всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела, а также соблюдения прав участников процесса на защиту, судья считает необходимым признать их участие в рассмотрении дела обязательным, а рассмотрение дела в их отсутствие — невозможным.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 1 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В соответствии с требованиями статьи 29.1 КоАП Российской Федерации судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: 1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; 2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьёй, членом коллегиального органа, должностным лицом; 3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; 4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; 5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; 6) имеются ли ходатайства и отводы.

Согласно положениям пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, — в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах, с учётом сокращённого срока рассмотрения дел указанной категории судья считает необходимым протокол от ДД.ММ.ГГГГ серии №, а также иные материалы дела №5-59/2016 об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.1.1 КоАП РФ (за совершение которого может быть назначен административный арест), в отношении Лебедева Э. В. — возвратить должностному лицу, составившему протокол.

При этом суд учитывает, что такое решение в полном объёме соответствует указанным в статье 1.2 КоАП РФ задачам законодательства об административных правонарушениях, поскольку не препятствует повторному направлению возвращённого протокола и иных материалов дела об административном правонарушении судье после устранения препятствий его рассмотрения.

При возвращении дела судом также учитываются разъяснения, содержащиеся в абзаце 6 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которым в связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором. Вместе с тем КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.1, 29.4, 29.6 и 29.12 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░ №, ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ №5-59/2016 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 6.1.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. — ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 30 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░    ░. ░. ░░░░░░░░