Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3279/2018 ~ М-3284/2018 от 06.07.2018

Дело № 2-3279/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2018 г.                     г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска, в составе:

судьи Богомолова С.В.,

при секретаре Назаровой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Антонова И.Н., Антоновой О.В. к Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области о возложении обязанности передать земельный участок в общую долевую собственность за плату,

УСТАНОВИЛ:

Антонов И.Н., Антонова О.В. обратились в суд с иском к Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области о возложении обязанности передать в порядке приватизации бесплатно в общую долевую собственность земельный участок указав, что Антонов И.Н. и Антонова О.В. являются собственниками жилого дома, по 26/200 доли каждый, на основании Договора купли-продажи доли дома от 20.03.2000 и Соглашения об изменении долей в праве общей долевой собственности на домовладение №39 от 11.12.2007. Жилой дом расположен на земельном участке, который стоит на кадастровом учете в границах жилого дома и является неотъемлемой частью этого дома. Земельный участок по адресу <адрес> общей площадью 1815 кв.м поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый номером №. В настоящее время истцы имеют намерение оформить земельный участок в собственность, для этого были проведены кадастровые работы, а именно сделана геодезия, межевой план, схема расположения земельного участка. Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области отказывает истцам в передаче земельного участка площадью 1815 кв.м, в общую долевую собственность ссылаясь на то, что часть жилого дома 18,03 кв.м, самовольно возведена. Однако в техническом паспорте есть штамп погашения самовольной постройки 18,03 кв.м, они предоставляли технический паспорт в земельный комитет, им было предложено взять земельный участок в аренду, а затем оформить право долевой собственности. В настоящее время в Ленинском районном суде рассматривается гражданское дело №2-2092/18 остальных собственников по иску Кученок А.А., Грачева П.Д., Грачевой Н.В., Грачева А.П. которым принадлежит по 23/400 доли в праве общей долевой собственности на основании Договора передачи жилого дома (доли) в собственность граждан от 12.12.2014 №107684, Шишкиной (Пронина) А.В., Прониной В.П., Пронина В.Ю, и Пронина Д.В. которым принадлежит по 27/400 доли на основании Договора передачи доли в праве общей долевой собственности на дом с надворными постройками №87164, заключенный с Комитетом по управлению городским имуществом города Ульяновска 12.12.2007г., Коваленко А.И., которой принадлежит 14/100 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом на основании Договора передачи доли в праве общей долевой собственности на дом с надворными постройками №87487, заключенный с Комитетом по управлению городским имуществом города Ульяновска 10.12.2007г., Шульгин Л.А., Шульгин Д.В. по 10/200 доли принадлежат на основании Договора передачи жилой площади в собственность граждан от 23.06.2015 №108786. Между собственниками жилого дома определен порядок пользования земельным участком, за которым они ухаживают и пользуются. Истцы считают, что Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области нарушает исключительное право на оформление земельного участка в общую долевую собственность за плату, как собственников домовладения, расположенного по адресу: <адрес>.

Просили обязать Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области передать Антонову И.Н. и Антоновой О.В. в общую долевую собственность в порядке приватизации бесплатно по 26/200 доли земельного участка каждому, что соответствует площади по 235,0 кв.м, каждому земельного участка с общей площади 1815 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены Администрация города Ульяновска, Управление Росреестра по Ульяновской области, Грачев П.Д., Грачева Н.В., Грачев А.П., Кученок А.А., Шишкина А.А., Пронина В.П., Пронин В.Ю., Пронин Д.В., Коваленко А.И., Шульган Л.А., Шульган Д.В.

Впоследствии исковые требования были уточнены, просили обязать Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области передать Антонову И.Н. и Антоновой О.В. в общую долевую собственность за плату по 26/200 доли земельного участка каждому, что соответствует площади по 235,0 кв.м, каждому земельного участка с общей площади 1815 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истцы и третьи лица Грачев П.Д., Грачева Н.В., Грачев А.П., Кученок А.А., Шишкина А.А., Пронина В.П., Пронин В.Ю., Пронин Д.В., Коваленко А.И., Шульган Л.А., Шульган Д.В. не явились, их представитель Кирищук Л.В. в судебном заседании исковые требования и доводы иска поддержала. Также пояснила, что дом, который расположен на спорном земельном участке, является индивидуальным жилым и не является многоквартирным.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. В представленном суду письменном отзыве исковые требования не признал указав, что на спорном земельном участке имеется самовольное строение.

Представители третьих лиц администрации города Ульяновска, Управления Росреестра по Ульяновской в судебное заседание не явились, извещались.

Выслушав представителя истцов и третьих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 12 ГПК РФ устанавливает осуществление правосудия по гражданским делам на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу принципа состязательности стороны, другие участвующие в деле лица, если они желают добиться для себя либо лиц, в защиту прав которых предъявлен иск, наиболее благоприятного решения, обязаны сообщить суду имеющие существенное значение для дела юридические факты, указать или представить суду доказательства, подтверждающие или опровергающие эти факты, а также совершить иные предусмотренные законом процессуальные действия, направленные на то, чтобы убедить суд в своей правоте.

В развитие данного принципа гражданского судопроизводства статья 56 ГПК РФ возлагает на каждую сторону обязанность доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, находится в общей долевой собственности: Антонова И.Н. (доля в праве 26/200), Антоновой О.В. (доля в праве 26/200), Шульган Л.А. (доля в праве 10/200), Шульган Д.В. (доля в праве 10/200), Коваленко А.И. (доля в праве 14/100), Прониной А.В. (доля в праве 27/400), Пронину В.Ю. (доля в праве 27/400), Пронину Д.В. (доля в праве 27/400), Прониной В.П. (доля в праве 27/400), Кученоку А.А. (доля в праве 23/400), Грачеву А.П. (доля в праве 23/400), Грачеву П.Д. (доля в праве 23/400), Грачевой Н.В. (доля в праве 23/400). Являетя выявленным объектом культурного наследия, представляющего собой историко-культурную ценность, памятник и Здание, где размещалось 4-х классное мужское и женское приходское училище, открытое И.Н. Ульяновым.

Согласно материалам инвентарного дела на домовладение по <адрес>, жилой дом по указанному адресу является жилым домом до 1917 года постройки. В указанном доме проживал один квартиросъемщик.

В последующем указанный дом был реконструирован в многоквартирный (5 квартир) с предоставлением квартир гражданам на основании ордеров.

Земельный участок по адресу: <адрес> относится к категории земель «земли населенных пунктов», разрешенное использование земельного участка «под индивидуальным жилым домом».

В соответствии с ч. 1 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев предоставления земельных участков без проведения торгов.

Согласно п.п. 6 ч. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

На основании ч. 1, 2 ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.Для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, за исключением лиц, которые пользуются земельным участком на условиях сервитута для прокладки, эксплуатации, капитального или текущего ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий, сетей или имеют право на заключение соглашения об установлении сервитута в указанных целях, совместно обращаются в уполномоченный орган (ч. 5 ст. 39.20 ЗК РФ).

Как следует из технического паспорта домовладения <адрес> жилой дом фактически являлся многоквартирным, так как в нем расположено 5 квартир. Имеется два подъезда, в каждом подъезде расположено по 2 квартиры, и еще 1 квартира имеет отдельный вход.

Изначально квартиры были предоставлены гражданам по ордерам на отдельные квартиры, а в последующем по договорам передачи доли в праве общей долевой собственности на дом с надворными постройками, заключенным с КУГИ г. Ульяновска, предоставлены в собственность на праве общей долевой собственности. Истцы приобрели жилое помещение по договору купли-продажи.

Все собственники занимают отдельные квартиры в указанном жилом доме. Данный дом имеет места общего пользования (подъезды, лестничные клетки), предназначенные для обслуживания более одной квартиры.

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, а также положения ст. ст. 16, 36ЖК РФ, Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 31.07.1981 № 4 «О судебной практике по разрешению споров, связанных с правом собственности на жилой дом», суд приходит к выводу, что дом по <адрес> по сути является многоквартирным и являлся таковым до приватизации гражданами жилых помещений в нем.

В силу ч. 13 ст. 39.20 ЗК РФ особенности приобретения прав на земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав общего имущества многоквартирного дома объекты недвижимого имущества, устанавливаются федеральными законами.

В соответствии со ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме). Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

Земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, может быть обременен правом ограниченного пользования другими лицами. Не допускается запрет на установление обременения земельного участка в случае необходимости обеспечения доступа других лиц к объектам, существовавшим до дня введения в действие настоящего Кодекса. Новое обременение земельного участка правом ограниченного пользования устанавливается по соглашению между лицом, требующим такого обременения земельного участка, и собственниками помещений в многоквартирном доме. Споры об установлении обременения земельного участка правом ограниченного пользования или об условиях такого обременения разрешаются в судебном порядке.

В случае разрушения, в том числе случайной гибели, сноса многоквартирного дома собственники помещений в многоквартирном доме сохраняют долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, на котором располагался данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и на иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке, в соответствии с долей в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме на момент разрушения, в том числе случайной гибели, сноса такого дома. Указанные собственники владеют, пользуются и распоряжаются предусмотренным настоящей частью имуществом в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.

С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Конституционный Суд Российской Федерации, основываясь на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости (пп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ) в п. 2.1. Постановления от 28.05.2010 № 12-П указал, что федеральный законодатель в целях обеспечения прав собственников жилых и нежилых помещений в таких домах - исходя из правовой природы общего имущества многоквартирных домов как имущества, не имеющего самостоятельной потребительской ценности и предназначенного в первую очередь для обеспечения возможности пользования указанными помещениями, - установил в Жилищном кодексе Российской Федерации общее правило о принадлежности земельного участка собственникам помещений в расположенном на нем многоквартирном доме (части 1 и 2 статьи 36), а в Федеральном законе "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" - специальные порядок и условия перехода такого земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, который на нем расположен (статья 16).

Право общей долевой собственности на земельный участок у собственников многоквартирного дома возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета, что следует из положения абзаца 4 п. 66 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме по передаче земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен многоквартирный дом, в общую долевую собственность не требуется.

Таким образом, спорный земельный участок является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме по <адрес>, основания для передачи истцами земельного участка в собственность за плату отсутствуют и в удовлетворении иска необходимо отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░.