Решение по делу № 2-1001/2020 ~ М-633/2020 от 21.02.2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    г. Геленджик                                                                                         16 марта 2020 года

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе

Председательствующего судьи: Тарасенко И.А.,

при секретаре судебного заседания: Агержаноковой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании права собственности на жилой дом, при участии лиц согласно протоколу,

У С Т А Н О В И Л:

Сельменева Т.Г. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования город – курорт Геленджик о признании права собственности на жилой дом, общей площадью 289,1 кв.м., назначение объекта недвижимости: жилое, количество этажей объекта недвижимости: 2, в том числе подземных: 0, материал наружных стен здания – из прочих материалов, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что ей на праве общей долевой собственности принадлежит 2252/3250 долей в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1625 кв.м., расположенный по вышеуказанному адресу. Другим участником общей долевой собственности является ФИО1, которой принадлежит 499/1625 долей. На указанном земельном участке расположен трёх квартирный жилой дом, квартиры № № в котором принадлежат истцу, квартира № – ФИО1С целью улучшения жилищных условий своей семьи супруг истицы на указанном земельном участке, с согласия участника долевой собственности на земельный участок, возвел жилой дом при отсутствии разрешительной документации, в связи с чем, дом не вошел в наследственную массу и оформить право собственности на него во внесудебном порядке не представляется возможным, в связи с чем, истец вынуждена обратиться в суд.

Представитель истца в судебное заседание явился, требования поддержал, сославшись на доводы и обстоятельства указанные письменно, настаивал на удовлетворении иска.

Представитель ответчика – администрации МО город курорт Геленджик в судебном заседании разрешение спорных правоотношений оставила на усмотрение суда.

Третье лицо в судебное заседание не явилась, в материалы дела представлено заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражает.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституцией Российской Федерации гарантируются свобода экономической деятельности, право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, а также признание и защита собственности, ее охрана законом (статьи 8, 35).

Статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлены основания приобретения права собственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Исходя из положений подп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) собственник земельного участка имеет право, в том числе, возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Аналогичные нормы права закреплены ст. 263 ГК РФ, согласно которой собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Частью 3 статьи 123 Конституции РФ установлено, что судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Исходя из этих конституционных положений ч. 1 ст. 56 ГПК РФ определяет, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. (ст. 55 ГПК РФ).

С учетом положений ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Так, судом установлено и подтверждается материалами дела, что земельный участок, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 1625 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности Сельменевой Т.Г. (2252/3250 долей) и ФИО1 (499/1625 долей), что подтверждается выпиской из ЕГРН от 29.01.2020 года.

На указанном земельном участке расположен трёх квартирный жилой дом, квартиры №, № в котором принадлежат истцу, квартира № – ФИО1 С целью улучшения жилищных условий своей семьи супруг истицы на указанном земельном участке, с согласия участника долевой собственности на земельный участок, возвел жилой дом при отсутствии разрешительной документации, в связи с чем, дом не вошел в наследственную массу и оформить право собственности на него во внесудебном порядке не представляется возможным, в связи с чем, истец вынуждена обратиться в суд.

Вышеуказанный земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов, расположен в зоне малоэтажной жилой застройки (Ж-2), предусматривающей строительство объектов с максимальным количество этажей -3, что прямо следует из выписки № 416 правил землепользования и застройки территории муниципального образования город – курорт Геленджик, утвержденных решением Думы МО город – курорт Геленджик от 27 июля 2010 года № 466 (в редакции от 06.10.2017 года № 666).

Из материалов дела следует, что на вышеуказанном земельном участке супруг истца при отсутствии разрешения на строительство осуществил строительство жилого дома, который в настоящее время представляет собой жилой дом, с количеством надземных этажей – 2, подземные этажи отсутствуют, площадью 289,1 кв.м., что подтверждается техническим планом, составленным по состоянию на 12.02.2020 года. Право собственности на указанный жилой дом ни за кем не зарегистрировано, правопритязания отсутствуют, доказательств обратного суду не представлено и материалы дела не содержат.

В соответствии с ч. ч. 1, 2, 9 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр. Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство необходимы следующие документы: 1) правоустанавливающие документы на земельный участок; 2) градостроительный план земельного участка; 3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

Таким образом, по завершении строительства застройщик должен получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, однако как уже ранее установлено, истец разрешение на строительство жилого дома не получал.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Таким образом, в этой статье закреплены три признака, при наличии хотя бы одного из которых строение является самовольной постройкой, в частности, если оно возведено: 1) на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; 2) без получения на это необходимых разрешений; 3) с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. п. 3 и 4 данной статьи.

При этом, на основании п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: - если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; - если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; - если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Следовательно, с учетом положений части 4 статьи 222 ГК РФ, самовольная постройка подлежит сносу только в том случае, если ее сохранение нарушает права и охраняемые интересы других лиц либо создает непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан. Такая угроза должна быть реальной, а не абстрактной, т.е. основанной не только на нарушениях при строительстве каких-либо норм и правил, но и фактических обстоятельствах расположения строения. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, при условии, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как указывает Пленум Верховного Суда РФ N 10, Пленум ВАС РФ в п. 26 Постановления N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Таким образом, лицо, осуществившее самовольную постройку, обязано представить суду доказательства, подтверждающие возможность сохранения этой постройки, в том числе соответствие ее требованиям безопасности, для чего должно за свой счет получить необходимые заключения, что отражено в Определение Верховного Суда РФ от 25.08.2015 N 49-КГ15-10.

Согласно заключению эксперта ООО «Региональное бюро кадастровых инженеров» от 28.02.2020 года спорный объект капитального строительства соответствуют нормам и правилам, предъявляемым к зданиям индивидуальных жилых домов, а также утвержденному перечню национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдения требований Федерального закона №384-ФЗ от 30.10.2009 года (ред. от 02.07.2013 года) «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», анализ фактического расположения показал, что указанный объект расположен в пределах границ земельного участка с кадастровым номером № не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

У суда нет сомнений в достоверности выводов данного заключения, поскольку оно проведено с соблюдением установленного процессуального порядка, лицами, обладающими специальными познаниями для разрешения поставленных перед ними вопросов и имеющими длительный стаж экспертной работы; экспертному исследованию подвергнут необходимый и достаточный материал, содержащийся в документах, а также с выездом на исследуемый объект недвижимости. Методы, использованные при экспертном исследовании, и сделанные на основе исследования выводы научно обоснованы.

Не противоречат выводы указанной экспертизы и другим собранным по делу доказательствам, достоверность которых также установлена судом. Оснований ставить указанное заключение под сомнение у суда не имеется, поскольку оно соответствует квалифицированной форме доказательств по такой категории споров, предусмотренной ст. ст. 59, 60 ГПК РФ, и ответчиком выводы специалиста в ходе слушания дела не оспаривались. Кроме того эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ.

Суд считает обоснованными доводы истца о фактическом принятии наследства, поскольку, согласно п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 ГК РФ действий, в том числе вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), в целях подтверждения которых наследником могут быть представлены, в частности, справка о проживании совместно с наследодателем, квитанция об уплате налога, о внесении платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент.

Согласно п. 1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось (п. 2 ст. 1152 ГК РФ).

В силу п. 2 ст. 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, по защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Таким образом, у суда не остается сомнений в том, что заявленные требования подлежат удовлетворению, поскольку строительство спорного объекта произведено на земельном участке, который принадлежит истцу на праве общей долевой собственности, в его границах (не выходит за границы земельного участка), который имеет разрешенное использование – для ИЖС, т.е. постройка соответствует целевому назначению земельного участка. Возведенный объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Самовольная постройка возведена с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил. Строительство жилого дома соответствует требованиям экологических, санитарно-гигиенических, взрыво-пожаробезопасных и других норм, действующих на территории Российской Федерации и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания.

Доказательств расположения самовольно возведенного жилого дома за пределами сформированного участка, площадью 1625 кв.м. и нарушения прав смежных землепользователей либо муниципального образования в ходе слушания дела не представлено. Требований о сносе объекта недвижимости не заявлено. Другим участником общей долевой собственности на земельный участок площадью 1625 кв.м. ФИО1 выдано нотариально удостоверенной согласие серии № № от 12.12.2015 года на строительство, реконструкцию и узаконение любых объектов недвижимости в пределах норм, допустимых законом, на принадлежащем ФИО2 земельном участке (675/1625 долей в праве общей долевой собственности) с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, уч.16, а так же на регистрацию права собственности на указанную недвижимость в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (его отделах) и оформление всех необходимых документов.

В этой связи, суд не усматривает оснований для отказа Сельменевой Т.Г. в удовлетворении требований о признании права собственности на жилой дом, полагая, что в рамках слушания дела нашли свое достаточное подтверждение и не опровергнуты ответчиком обстоятельства, наличие которых применительно к положениям приведенной выше ст. 222 ГК РФ является основанием для удовлетворения иска.

При таких данных, учитывая совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению. Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда, в силу п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ в п. 25 Постановления N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015).

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 289,1 кв.м., назначение объекта недвижимости: жилое, количество этажей объекта недвижимости: 2, в том числе подземных: 0, материал наружных стен здания – из прочих материалов, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Данное решение суда является основанием для подготовки технического плана на жилой дом общей площадью 289,1 кв.м., назначение объекта недвижимости: жилое, количество этажей объекта недвижимости: 2, в том числе подземных: 0, материал наружных стен здания – из прочих материалов, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, для его постановки на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на него за ФИО1 без истребования дополнительных документов.

    Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Геленджикский городской суд Краснодарского края.

Председательствующий:

Решение суда в окончательной форме изготовлено 16 марта 2020 г.