Решение по делу № 2-1231/2013 ~ М-584/2013 от 20.02.2013

Дело № 2-1231/13

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

25 апреля 2013 года                             г. Новосибирск

    Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего                    судьи    Панарина П.В.

при секретаре                             Чумак О.Н.

    с участием:

представителя истца                        Зборовской Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карташова Александра Николаевича к мэрии г. Новосибирска о признании право пользования жилым помещением, о признании права собственности на жилое помещение, о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

у с т а н о в и л:

    Карташов А.Н. обратился в суд с иском к мэрии г. Новосибирска о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: г. Новосибирск, ул. ... в виде комнат ... и ... в перепланированном состоянии, о признании права пользования и признании права собственности на указанное помещение.

    В обосновании заявленных требований истец указал следующее.

    В 1994 году в связи с трудовыми отношениями в СУ № ... по согласованию с комитетом жилищно-коммунального хозяйства Карташову А.Н. была предоставлена комната № ... в общежитии по адресу: г. Новосибирск ул. ...

    В дальнейшем истцу были предоставлены комнаты № ... и № ... и заключен договор на проживание в маневренном фонде от 01 декабря 1999 года.

    С целью улучшения условий проживания в жилом помещении была произведена перепланировка, заключающаяся в следующем: демонтаж встроенных шкафов, устроен проем в перегородке между помещениями 21 (жилая комната) и 22 (жилая комната), в встроенном шкафу в помещении 22 (жилая комната) размещена электроплита.

    Истец обращался в мэрию г. Новосибирска по вопросу приватизации жилого помещения, однако получил отказ в связи с тем, что жилое помещение имеет статус маневренного фонда и общежития.

Истец указывает, что помещение передано в муниципальную собственность, поэтому он имеет право на приватизацию данных комнат.

    Истец считает, что он пользуется спорным жилым помещением, как по договору социального найма, проживает в комнате постоянно, несет расходы по его содержанию, поэтому он имеет право на приобретение данного помещения в собственность.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования.

Ответчик мэрия г. Новосибирска, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направила, представила возражения (л.д. 46-47).

Третье лицо – департамент энергетики, жилищного и коммунального хозяйства г. Новосибирска извещен, в суд представителя не направил, ранее представил возражения (л.д. 38-40).

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из домовой книги (л.д. 24) в комнатах № ... и ... в доме № ... по ул. ..., в г. Новосибирске зарегистрирован Карташов А.Н.

Право пользования жилым помещением на основании договора социального найма возникает по основаниям, предусмотренным жилищным законодательством (ст. 10 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ)).

Так, согласно ч. 1,2 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных ЖК РФ случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 ЖК РФ случаев.

При этом ч. 2 ст. 57 ЖК РФ содержит исчерпывающий перечень оснований внеочередного предоставления жилых помещений по договорам социального найма.

Иное понимание норм материального права повлечет создание возможности получения жилого помещения по договору социального найма без соблюдения требований главы 7 ЖК РФ о порядке предоставления жилых помещений по договору социального найма.

Истцом не представлены доказательства, подтверждающие у него права на внеочередное получение жилья, Карташов А.Н. не состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Также суд полагает, что жилое помещение, занимаемое истцом, относится к маневренному фонду.

Так, согласно п. 4 постановления мэрии г. Новосибирска от 25 июня 1993 года № 621 в состав маневренного фонда включено общежитие, расположенное по адресу: ул. ... (л.д. 49-50).

Действовавшим в то время постановлением мэрии г. Новосибирска от 11 марта 1994 года № 307 также подтверждено, что здание по адресу: ул. ... отнесено к маневренному фонду (все 127 комнат общежития включены в состав маневренного фонда), утверждено положение о маневренном фонде (л.д. 51-52).

Наличие жилого маневренного фонда было предусмотрено еще Законом РФ «Об основах федеральной жилищной политики» от 24 декабря 1992 года № 4218-1.

Согласно постановлению мэрии г. Новосибирска от 18 января 2000 года № 28 подтверждается, что комната № ... в доме № ... по ул. ... отнесена к маневренному фонду. Действующее законодательство не предполагает обязательное подписание приложений к распорядительным актам органов местной власти. Отмена в 2006 году Постановления мэрии г. Новосибирска от 11 марта 1994 года № 307 не имеет правового значения, так как по состоянию на 2006 год уже действовало Постановление мэрии г. Новосибирска от 18 января 2000 года № 28, которым спорное жилое помещение уже относилось к маневренному фонду (л.д. 53). Справка МКУ г. Новосибирска «Городское жилищное агентство» (л.д. 28), согласно которой жилые помещения отнесены к специализированному жилищному фонду в 2000 года (когда в них уже проживал истец), не может быть принята во внимание, так как статус спорного жилого помещения (к. ...) определяется ранее принятыми актами местного органа власти.

Таким образом, занимаемые истцом комнаты отнесены в установленном порядке к маневренному фонду, к тому же помещения не предоставлялись в пользование на условиях социального найма в установленном порядке.

Данное обстоятельство подтверждается также тем, что 01 декабря 1999 года Карташовым А.Н. заключен договор на проживание в маневренном жилищном фонде комитета жилищно-коммунального хозяйства мэрии, истцу предоставлено для временного проживания жилое помещение в маневренном фонде по адресу: г. Новосибирск, ул. ..., комнаты № ... и ... (л.д. 17-18).

В соответствии со ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения.

На основании ч. 1 ст. 92 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. В силу ч. 3 ст. 92 ЖК РФ специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению.

Согласно изложенному основания для установления права пользования и признания права собственности на спорные жилые помещения за истцом отсутствуют.

Истцом без соответствующего разрешения были проведены перепланировка и переустройство занимаемых жилых помещений.

Ст. 29 ЖК РФ предусматривает сохранение помещения в перепланированном, переустроенном состоянии только за нанимателями и собственниками жилых помещений.

В силу ч. 1 ст. 27 и ч. 2 ст. 26 ЖК РФ отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае непредставления правоустанавливающих документов на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение.

Как установлено в судебном заседании, Карташов А.Н. не является нанимателем или собственником, поэтому иск в части сохранения перепланировки и переустройства также не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

    Иск Карташова Александра Николаевича к мэрии г. Новосибирска о признании права пользования жилым помещением, о признании права собственности на жилое помещение по адресу: г. Новосибирск, ул. ..., о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии оставить без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Судья (подпись) .

.

.

.