Определение по делу № 13-378/2017 от 26.09.2017

Дело № 13-378/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 ноября 2017 года г. Пермь

Дзержинский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Завьялова О.М.,

секретаря Аминовой Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Муктасимовой Ирины Станиславовны о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения постоянно действующего Третейского суда ... по делу № ... от Дата по иску Соловьева Дмитрия Владимировича к Муктасимовой Ирине Станиславовне о взыскании задолженности по договору подряда, встречным исковым требованиям Муктасимовой Ирины Станиславовны к Соловьеву Дмитрия Владимировичу о признании права на объект недвижимости,

установил:

Муктасимова И.С. обратилась в суд с заявлением о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда от Дата по делу № .... В обоснование требований указала на то, что постоянно действующим Третейским судом ... рассмотрено дело № ... по иску Соловьева Д.В. к Муктасимовой И.С. о взыскании задолженности по договору подряда от Дата, встречному иску Муктасимовой И.С. к Соловьеву Д.В. о признании права собственности, взыскании судебных расходов. Решением от Дата с Муктасимовой И.С. в пользу Соловьева Д.В. взыскана задолженность по договору подряда от Дата в размере 200000 руб., третейский сбор в размере 10000 руб.; за Муктасимовой И.С. признано право собственности на нежилое помещение площадью ... кв.м. по адресу: Адрес. Постановлено внести изменения в Государственный кадастр недвижимости и Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним об указанном объекте недвижимости относительно площади объекта, равной ... кв.м., указав, что помещение является нежилым, с Соловьева Д.В. в пользу Муктасимовой И.С. взыскан третейский сбор в размере 10000 руб.

Заявитель в суд не явился, о времени рассмотрения дела извещен.

Заинтересованное лицо Соловьев Д.В. в суд не явился, о времени рассмотрения дела извещен, просил о рассмотрении дела без его участия.

Исследовав материалы дела, обозрев материалы дела Третейского суда ... № ..., суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Соловьев Д.В. обратился в постоянно действующий третейский суд ... с иском к Муктасимовой И.С. о взыскании задолженности по договору строительного подряда от Дата в размере 200000 руб., возложении обязанности передать результат работ по переустройству помещения по адресу: Адрес, осуществленного на основании договора подряда от Дата, взыскании третейского сбора.

Муктасимова И.С. обратилась в суд со встречными исковыми требованиями о признании права собственности на нежилое помещение площадью ... кв.м. по адресу: Адрес, указав в резолютивной части, что решение является основанием для внесения записи в ЕГРП, взыскании третейского сбора в размере 10000 руб.

Решением постоянно действующего Третейского суда ... от Дата по делу № ... исковые требования Соловьева Д.В. удовлетворены частично, постановлено: «Взыскать с Муктасимовой И.С. в пользу Соловьева Д.В. задолженность по договору строительного подряда от Дата в размере 200000 руб. Взыскать с Муктасимовой И.С. в пользу Соловьева Д.В. третейский сбор в размере 10000 руб., в остальной части иска отказать.

Требования по встречному иску Муктасимовой И.С. удовлетворены полностью, третейским судом постановлено: «Признать право собственности Муктасимовой И.С. на нежилое помещение, общей площадью ... кв.м., расположенное по адресу: Адрес. Внести изменения в государственный кадастр недвижимости и Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество об указанном объекте недвижимости относительно площади, равной ... кв.м., и указать, что данное помещение является нежилым. Взыскать с Соловьева Д.В. в пользу Муктасимовой И.С. третейский сбор в размере 10000 руб.»

В силу требований ч. 1 ст. 427 ГПК РФ по результатам рассмотрения заявления о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда суд выносит определение о выдаче исполнительного листа или об отказе в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.

Согласно ст. 426 ГПК РФ суд может отказать в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда только в случаях, предусмотренных настоящей статьей.

В выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда может быть отказано по основаниям, установленным частью четвертой настоящей статьи, а также в случае, если сторона, против которой вынесено решение, не ссылается на указанные основания.

Согласно ч. 4 указанной статьи суд отказывает в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда, если установит, что спор, рассмотренный третейским судом, в соответствии с федеральным законом не может быть предметом третейского разбирательства; приведение в исполнение решения третейского суда противоречит публичному порядку Российской Федерации

Под публичным порядком в целях применения указанных норм понимаются фундаментальные правовые начала (принципы), которые обладают высшей императивностью, универсальностью, особой общественной и публичной значимостью, составляют основу построения экономической, политической, правовой системы государства.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Таким образом, принцип законности является одним из важнейших конституционных принципов РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

В случае, если злоупотребление правом выражается в совершении действий в обход закона с противоправной целью, последствия, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, применяются, поскольку иные последствия таких действий не установлены настоящим Кодексом.

Из материалов дела следует, что ... на праве собственности принадлежит ... квартира общей площадью ... кв.м. по адресу: Адрес

Дата между Соловьевым Д.В. и Муктасимовой И.С. заключен договор строительного подряда от Дата, по которому подрядчик обязуется выполнить по заданию заказчика работы по переустройству квартиры № ..., расположенной по адресу: Адрес, в нежилое помещение, передать созданную в процессе переустройства техническую документацию на указанный объект недвижимости, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную договором цену.

В п. 7.1 договора стороны установили, что все споры, разногласия, требования или претензии, возникающие из договора и иных соглашений к нему, касающиеся их исполнения, прекращения или недействительности, подлежат рассмотрению постоянно действующим третейским судом ... (Адрес).

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения - это изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет: заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя. В случае представления заявителем документов, указанных в части 2 настоящей статьи, через многофункциональный центр срок принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в орган, осуществляющий согласование.

Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии (ч. 1 ст. 28 ЖК РФ).

В силу ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В силу ст. 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений) (ст. 23 ЖК РФ).

Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет: 1) заявление о переводе помещения; 2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения); 4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; 5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

Завершение переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ подтверждается актом приемочной комиссии, сформированной органом, осуществляющим перевод помещений (далее - акт приемочной комиссии). Акт приемочной комиссии, подтверждающий завершение переустройства и (или) перепланировки, должен быть направлен органом, осуществляющим перевод помещений, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, его территориальные органы (далее - орган регистрации прав). Акт приемочной комиссии подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования переведенного помещения в качестве жилого или нежилого помещения.

Кроме того, необходимо отметить, что в случае переустройства (перепланировки) объекта недвижимости (в т.ч. квартиры), перевода такого объекта из жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение, которое влечет реконструкцию такого объекта недвижимости, то в данном случае процедура по осуществлению таких действий, проводится с применением норм материального права предусмотренного ст. 290 ГК РФ, ст. 23, ст. 24, ст. 36, ст. 40, ст. 44, ст. 46 ЖК РФ, ст. 1, ст. 8, ст. 51 ГрК РФ.

В материалы гражданского дела не представлено документов, подтверждающих соблюдение Муктасимовой И.С. или Соловьевым Д.В. порядка согласования переустройства (перепланировки) квартиры, перевода из жилого помещения в нежилое в соответствии с приведенными выше требованиями закона.

Кроме того, в материалы третейского дела представлена проектная документация переустройства квартиры № ... по адресу: Адрес под офис, выполненная ..., однако в справке о соблюдении действующих норм и правил и проведённых согласований проектных решения отсутствует подпись главного инженера проекта. Также отсутствует подписи и оттиски печатей организации, выполнившей проектную документацию, в самой проектной документации, в частности под заключением.

Нарушением публичного порядка Российской Федерации является создание видимости частно-правового спора с отнесением его на рассмотрение третейского суда для получения в последующем упрощенных оснований для включения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним изменений вида помещения, разрешения права в отношении такого помещения. Такие действия затрагивают не только частные интересы заявителя, но и государства, что в свою очередь свидетельствует о злоупотреблении правом.

Переход права собственности на объект недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, а правоотношения, связанные с процедурой государственной регистрации имеют публично-правовой характер.

Положение ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции на дату вынесения решения Третейским судом), предусматривающее, что основанием для государственной регистрации наличия возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты, свидетельствует о том, что вопрос о праве собственности на недвижимое имущество относится к исключительной компетенции государственных судов.

Аналогичные нормы содержатся в ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», согласно которой государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; вступившие в законную силу судебные акты.

Таким образом, в отношении исков о правах (вещных исков о титуле имущества), о государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимого имущества устанавливается исключительная подсудность государственным судам по месту нахождения этого имущества, поскольку правоотношение, связанное с регистрацией права собственности на объект недвижимого имущества, имеет публично-правовой характер, а решение - публично-правовые последствия в силу п. 1 ст. 131 и п. 2 ст. 223 ГК РФ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что приведение в исполнение решения Третейского суда ... от Дата по делу № ... противоречит публичному порядку Российской Федерации, решение третейского суда направлено на обход установленных российским законодательством требований при разрешении вопроса о правах на объект недвижимости, в связи с чем заявление Муктасимовой И.С. о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения Третейского суда ... от Дата по делу №... удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст., 224, 225, 425, 426 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

определил:

В удовлетворении заявления Муктасимовой Ирине Станиславовне о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения постоянно действующего Третейского суда ... по делу № ... от Дата о признании права собственности за Муктасимовой И.С. на нежилое помещение, общей площадью ... кв.м., расположенное по адресу: Адрес Внесении изменений в Государственный кадастр недвижимости и Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество об указанном объекте недвижимости относительно площади, равной ... кв.м. и указать, что данное помещение является нежилым. Взыскании с Соловьева Д.В. в пользу Муктасимовой И.С. третейского сбора в размере 10000 рублей. Указании, что решение постоянно действующего Третейского суда ... по делу № ... от Дата является основанием для внесения государственной записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним – отказать.

На определение в течение 15 дней может быть подана частная жалоба в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

Судья– О.М. Завьялов