Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1794/2023 ~ М-924/2023 от 03.03.2023

Дело № 2-1794/2023

73RS0001-01-2023-001035-78

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2023 года                                                                                                        г.Ульяновск

Ленинский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Денисовой М.А.,

при секретаре Платовой А.А.,

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании гражданское дело по иску Ахмедовой ФИО22, Коколова ФИО23, Коколовой ФИО24 к администрации города Ульяновска о признании недействительными схемы расположения земельного участка и результатов межевания земельного участка, исключении сведений о местоположении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Ахмедова Т.А., Коколов А.Н., Коколова М.Ю. обратились в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к администрации г.Ульяновска о признании недействительными схемы расположения земельного участка и результатов межевания земельного участка, исключении сведений о местоположении границ земельного участка.

В обоснование иска указали, что Ахмедова Т.А., является собственником <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности на жилой <адрес> года постройки, общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер № поставленный на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, расположенный по адресу: <адрес>. Вышеуказанное право собственности возникло на основании приватизации по договору передачи жилой площади в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что ранее жилая площадь у нее находилась в пользовании на основании ордера №, выданного Отделом по учету и распределению жилой площади Ленинского районного Совета народных депутатов г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ, которая соответствует <адрес>.

Коколов А.Н., является собственником <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности на жилой <адрес> года постройки, общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер № поставленном на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, расположенный по адресу: <адрес>.

Коколова М.Ю., является собственником <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности на жилой <адрес> года постройки, общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер № поставленном на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, расположенный по адресу: <адрес>.

Коколов А.Н., Коколова М.Ю. являются супругами, у которых права общей долевой собственности возникли на основании приватизации по договору передачи жилой площади в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, которая соответствует квартире №№

№ долей в праве общей долевой собственности на указанный жилой дом принадлежит МО г. Ульяновск, в настоящее время находится в пользовании Куричева С.В. на основании ордера, которые соответствуют квартире №№

Под вышеуказанным домом в 2012 году кадастровым инженером ООО «Спутник-Сервис» Парфировой Т.Г., был подготовлен межевой план, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, поставлен на кадастровый учет, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под многоквартирным жилым домом.

ООО «Спутник-Сервис» проводило работы в рамках заключенного контракта с Комитетом по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии г.Ульяновска № от ДД.ММ.ГГГГ на формирование земельных участков под многоквартирными жилыми домами. Земельный участок под <адрес> входил в перечень по данному контракту. План земельного участка подлежал согласованию с Комитетом жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Ульяновска и был согласован ДД.ММ.ГГГГ.

После этого была подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории, которая утверждена Постановлением администрации г.Ульяновска № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании этих документов кадастровым инженером Парфировой Т.Г. был подготовлен межевой план по образованию земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Границы земельного участка установлены 23 точками в системе координат МСК73 по внешнему контуру жилого дома, без учета придомовой территории, фактически установленных более 15 лет на местности границ, плана территории домовладения, что, по мнению истцов, является нарушением, которое явилось следствием неправильного формирования схемы и межевания земельного участка.

Согласно ч.1 ст. 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном жилом доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный жилой дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, то есть в тех границах, в которых придомовая территория была ранее в установленном законом порядке определена до ее образования в результате межевания.

Наличие границ, в которых придомовая территория более 15 лет назад была ранее в установленном законом порядке определена до ее образования в результате формирования схемы и межевания земельного участка подтверждается следующими документами.

В соответствии с ситуационным планом, составленным Межрайонным БТИ г.Ульяновска на ДД.ММ.ГГГГ территория домовладений №, № по <адрес> включает придомовую территорию двора с вспомогательными строениями и хозяйственными постройками в составе литеров <данные изъяты> в составе домовладения № по <адрес> не числятся как самовозведенные, на ситуационном плане обозначена прилегающая дворовая территория.

Литера <данные изъяты> относящиеся к домовладению № по <адрес> в тех границах, в которых придомовая территория была ранее в установленном законом порядке определена до ее образования в результате межевания, не вошли в схему расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории, которая утверждена Постановлением администрации г.Ульяновска № от ДД.ММ.ГГГГ, равно как и в границы самого земельного участка, сформированного на основании межевого плана по образованию земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, кадастровым инженером Парфировой Т.Г.

Хозяйственная постройка под литером <данные изъяты> имеет фундаментную основу, в связи с чем ее можно отнести к капитальному типу строений, относящихся к составной части домовладения № по <адрес>.

В соответствии с Техническими паспортами ОГУП БТИ г.Ульяновска, составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и на ДД.ММ.ГГГГ, на домовладение № по <адрес>, отображается ситуационный план территории домовладений №, № по <адрес> с указанием размеров и контуров прилегающей территории, в границах которой входят вспомогательные строения и хозяйственные постройки аналогичные ситуационного плана, составленного Межрайонным БТИ технический инвентаризации г.Ульяновска на ДД.ММ.ГГГГ.

Помимо контуров и размеров прилегающей территории на ситуационном плане территории домовладений №, № по <адрес> отображается литер <данные изъяты> (на ситуационном плане, составленным Межрайонным БТИ технической инвентаризации г.Ульяновска на ДД.ММ.ГГГГ литер <данные изъяты> обозначается как литер <данные изъяты> при этом литер <данные изъяты> не числится как самовозведенный, что позволяет его отнести к составной части домовладения № по <адрес>, с возможностью регистрации прав собственности.

В состав имущества домовладения № по <адрес> паспортом ОГУП БТИ г.Ульяновска по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ входит литер п – погреб, который по своему назначению относится к объектам капитального типа, неразрывно связанного с земельным участком, литер п – погреб расположен в границах литера <данные изъяты> не числящегося самовозведенным, что также позволяет отнести его к составной части домовладения № по <адрес> п – погреб передан в собственность Ахмедовой Т.А. на основании договора передачи жилой площади в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ как надворной постройки.

Хозяйственные постройки, вспомогательные строения и придомовая территория собственниками домовладения № по <адрес> используются с момента возникновения права пользования на основании получения ордеров в 1993 году, что позволяет установить факт их использования более 15 лет в границах, в которых придомовая территория была ранее в установленном законом порядке определена до ее образования в результате межевания.

План части территории Ленинского района по адресу: <адрес>, домовладение № утвержден Комитетом по управлению городским имуществом, земельными ресурсами архитектуры и градостроительства Администрации г.Ульяновска № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием нанесения в соответствии с утвержденным проектом планировки территории.

Проект планировки территории Центральной части Ленинского района г. Ульяновска, утвержден постановлением Главы города Ульяновска № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствие со ст. ст. 42, 45, 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 №190-ФЗ, Положением «О порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании «<адрес>», утвержденным решением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, с изменениями и дополнениями, Уставом муниципального образования «город Ульяновск», с учетом приложенной схемы.

В соответствии с вышеуказанным планом границ землепользования определены координаты точек (углов поворота), дирекционных направлений и длин линий границы земельного участка по адресу: <адрес>, домовладение №, составленного на основании проекта планировки территории, утвержденного в 2009 г., который предполагал многоконтурный земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе <данные изъяты> кв.м под домовладением, <данные изъяты> кв.м под хозяйственной постройкой литера <данные изъяты> в границах которого располагается литер п – погреб, относящиеся к домовладению.

Проект планировки территории, равно как и составленный на его основании план территории в соответствие со ст. 46 ГрК РФ отображает границы существующих и планируемых элементов планировочной структуры, которые являются обязательными при подготовке межевого плана, а также является основополагающим документом для кадастрового инженера при первичном определении границ того или иного земельного участка под домовладением в связи с тем, что отражает исторически сложившиеся границы и строения.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что план части территории Ленинского района по адресу: <адрес>, домовладение №, составлен на основании проекта планировки Центральной части территории Ленинского района г. Ульяновска, утвержденного на 2009 г., то должен быть учтен кадастровым инженером в определении и формировании границ земельного участка домовладения при подготовке межевого плана в 2012 г.

Просят признать недействительной схему расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории, которая утверждена Постановлением администрации г.Ульяновска № от ДД.ММ.ГГГГ, а также утвержденные администрацией г.Ульяновска результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №; признать границы земельного участка № неустановленными и исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка в связи с формированием схемы и межевого плана земельного участка с нарушениями.

Истцы Коколова М.Ю., Коколов А.Н., Ахмедова Т.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Представитель истцов Ахмедов Р.М. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, ознакомлен с заключением судебной экспертизы, по результатам выводов которой представил заявление об уточнении исковых требований.

Представитель ответчика администрации г.Ульяновска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела ответчик извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ООО «Спутник-Сервис» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела третье лицо извещено, в письменном отзыве на исковое заявление указано, что между ООО «Спутник-Сервис» и Комитетом по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии г.Ульяновска был заключен Контракт № от ДД.ММ.ГГГГ на формирование земельных участков под многоквартирными жилыми домами. Земельный участок под многоквартирным жилым домом по адресу: <адрес> входил в перечень по данному контракту. Для проведения кадастровых работ была выполнена горизонтальная съемка земельного участка по фактическому пользованию. Земельный участок был огорожен. План земельного участка подлежал согласованию с Комитетом жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Ульяновска и был согласован 24.10.2012. После этого была подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории, которая утверждена Постановлением администрации г.Ульяновска № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании этих документов кадастровым инженером Парфировой Т.Г. был подготовлен межевой план по образованию земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Все работы по государственному контракту выполнены, переданы Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии города Ульяновска по акту выполненных работ. Согласно выписки ЕГРН на земельный участок площадь и конфигурация земельного участка по <адрес> составляет <данные изъяты> кв.м, что соответствует проведенным кадастровым работам. Парфирова Т.Г. на сегодняшний день не является сотрудником ООО «Спутник-Сервис» и не является кадастровым инженером. С исковыми требованиями не согласны, считают, что ошибка отсутствует, так как границы установлены по фактическому пользованию и утверждены Постановлением главы администрации г.Ульяновска. Просит о рассмотрении дела без участия своего представителя.

Третьи лица Куричев С.В., Койфман Т.А., Койфман В.Б., Белоногова Н.В., Филиппов В.А., Филиппова Г.Д., Журавлева Н.А., кадастровый инженер Парфирова Т.Г., кадастровый инженер Архипова О.В., представители Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, Управления архитектуры и градостроительства администрации г.Ульяновска, Местной религиозной организации Православный приход Свято-Богородице-Неопалимовского Храма г.Ульяновска Симбирской Епархии Русской Православной Церкви, Управления Росрестра по Ульяновской области, ППК «Роскадастр» по Ульяновской области в предварительное судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив письменные материалы настоящего дела, гражданского дела № 2-2338/2022, инвентарных, землеустроительных дел, суд приходит к следующему.

Сторонам была разъяснена ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

Суд принимает решение, в силу ст.196 ГПК РФ, в пределах заявленных истцом требований.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (ч.1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещёнными законом способами (ч.2).

Согласно ст.3 ГПК РФ лицо вправе в порядке установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Гражданским законодательством, в частности ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Ахмедова Т.А. является собственником <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности на жилой <адрес> года постройки, общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер №, поставленный на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, расположенный по адресу: <адрес>.

Вышеуказанное право собственности возникло на основании приватизации по договору передачи жилой площади в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что ранее жилая площадь у нее находилась в пользовании на основании ордера №, выданного Отделом по учету и распределению жилой площади Ленинского районного Совета народных депутатов г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ, которая соответствует <адрес>.

Коколов А.Н., является собственником <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности на жилой <адрес> года постройки, общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер № поставленном на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, расположенный по адресу: <адрес>.

Коколова М.Ю., является собственником <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности на жилой <адрес> года постройки, общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер №, поставленном на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, расположенный по адресу: <адрес>.

Коколов А.Н., Коколова М.Ю. являются супругами, у которых права общей долевой собственности возникли на основании приватизации по договору передачи жилой площади в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, которая соответствует <адрес>.

33/100 долей в праве общей долевой собственности на указанный жилой дом принадлежит МО г. Ульяновск, в настоящее время находится в пользовании Куричева С.В. на основании ордера, что соответствуют квартире №№

Под вышеуказанным домом в 2012 году кадастровым инженером ООО «Спутник-Сервис» Парфировой Т.Г., был подготовлен межевой план, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым №№, общей площадью № кв.м, поставлен на кадастровый учет, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под многоквартирным жилым домом.

ООО «Спутник-Сервис» проводило работы в рамках заключенного контракта с Комитетом по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии г.Ульяновска № от ДД.ММ.ГГГГ на формирование земельных участков под многоквартирными жилыми домами. Земельный участок под <адрес> входил в перечень по данному контракту. План земельного участка подлежал согласованию с Комитетом жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Ульяновска и был согласован ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Администрации города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ № была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории, расположенного по адресу: Ульяновская область, <адрес>, <адрес>, <адрес>. На основании утвержденной схемы ООО «Спутник-Сервис» в 2012г. был подготовлен межевой план по образованию земельного участка площадью 392кв.м из земель, находящихся в государственной или муниципальной, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под многоквартирным жилым домом. Сведения о границах земельного участка внесены в ЕГРН. Земельному участку площадью <данные изъяты> кв.м присвоен кадастровый номер №

Согласно сведений из ФГУП ФКП от 2012 года правообладателями земельного участка с кадастровым номером № являются собственники помещений в многоквартирном доме. Вид права - долевая собственность. Размер доли в праве пропорционален размеру общей площади помещения.

Как следует из иска, границы земельного участка установлены 23 точками в системе координат МСК73 по внешнему контуру жилого дома, без учета придомовой территории, фактически установленных более 15 лет на местности границ, плана территории домовладения, что, по мнению истцов, является нарушением, которое явилось следствием неправильного формирования схемы и межевания земельного участка.

Судом по ходатайству стороны истцов в рамках рассмотрения дела была назначена судебная экспертиза.

Согласно выводам заключения экспертов АНО НЭКЦ «СУДЭКС» № ЛСТЭ 199/04-23 от ДД.ММ.ГГГГ, Постановлением Администрации города Ульяновска от 20.11.2012г. № была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории, расположенного по адресу: Ульяновская область, <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Так как схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: Ульяновская область, <адрес>, р<адрес> была подготовлена в 2012г., возможность определить ее изготовление на соответствие техническим требованиям земельного законодательства отсутствует.

Учитывая то, что на момент утверждения схемы расположения земельного участка по адресу: <адрес>, <адрес> на кадастровом плане территории в 2012г. в ЕГРН существовали сведения о земельном участке по адресу: <адрес>, р-<адрес>, ул. <адрес>ю <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером № схема расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) территории была подготовлена без учета сведений государственного кадастра недвижимости.

На момент исследования на земельном участке по <адрес> расположен жилой дом (лит.<данные изъяты>), а также хозяйственные строения (лит.<данные изъяты> Местоположение надворных и вспомогательных построек домовладения, расположенного по адресу: <адрес> указано на схеме №.

Местоположение границ исследуемого земельного участка определено посредством определения координат характерных точек границ с учетом фактических границ земельного участка, существующих на местности более 15 лет, фактических границ смежных участков расположенных по адресу: <адрес> с кадастровым номером №;    <адрес>, <адрес> с кадастровым номером №                 г. Ульяновск, <адрес> с кадастровым номером № а так же в соответствии с правилами землепользования и застройки в г. Ульяновске.

Установленная граница земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> состоит из двух контуров.

Границы контура 1 площадью 634 кв.м. проходят следующим образом (на схеме № указаны синим красителем):

По фасадной границе:

- 2,3+2,2+5,7+1,0+3,4+1,0+3,6+0,7+0,9+2,2+3,6+1,8+1,1+2,3м;

По правой границе:

- 17,8+2,3+0,4+4,2м;

По тыльной границе:

- 2,4+10,6+1,9+5,9+1,7+7,8м;

По левой границе:

- 4,6+1,2+6,7+1,5+5,3м.

Границы контура 2 площадью 9 кв.м. проходят следующим образом (на схеме №3 указаны синим красителем):

По фасадной границе: 2,7м;

По правой границе: 3,1м;

По тыльной границе: 2,8м;

По левой границе: 3,2м.

Координаты поворотных точек установленной границы земельного участка указаны на схеме №4.

Доступ к земельному участку в установленных границах осуществляется посредством земель общего пользования, расположенных между домовладением № по <адрес>.

На схеме № земли общего пользования указаны желтым красителем.

Для внесения в ЕГРН сведений об установленной в результате исследований границе по <адрес>, необходимо провести кадастровые работы по устранению реестровой ошибки в границах смежных участков с кадастровыми номерами №, с согласия собственников данных участков или исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ смежных участков.

Из исследовательской части экспертного заключения следует, что в 2010 году при проведении кадастровых работ по уточнению местоположения границ смежного земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. Ульяновск, р-н <адрес> было проведено согласование местоположения границ со смежными землепользователями. Согласно чертежа земельного участка и акта согласования границ, по части границы <данные изъяты> смежным является земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>. Можно сделать вывод из выше сказанного, что ранее два земельных участка по <адрес> и <адрес> были объединены в один кадастровый номер.

По сведениям ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № № площадь земельного участка с кадастровым номером № составляла <данные изъяты> кв.м, вид разрешенного использования – жилой дом, вид права – государственная собственность, правообладатель – МЖРЭУ №.

В соответствии с п.3 ст.70 ФЗ-218 «О государственной регистрации недвижимости» участок с кадастровым номером № снят с учета ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно плану технического паспорта ОГУП БТИ на ДД.ММ.ГГГГ и плана БТИ на 2014 г. фактическая площадь земельного участка по адресу: <адрес>, р-<адрес>, <адрес>№ составляла <данные изъяты> кв.м. При сопоставлении горизонтальной съемки с планом БТИ от 2006 года и сведений ЕГРН земельных участков, расположенных по адресу: <адрес> и <адрес> общая площадь участка составила <данные изъяты> кв.м. (схема №).

Учитывая то, что на момент утверждения схемы расположения земельного участка по адресу: <адрес>, р-н <данные изъяты>, <адрес> на кадастровом плане территории в 2012 г. в ЕГРН существовали сведения о земельном участке по адресу: <адрес>, р-н <адрес> ул. <адрес>ю <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером <данные изъяты> схема расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) территории была подготовлена без учета сведений государственного кадастра недвижимости, что является нарушением.

По данным Бюро технической инвентаризации в архиве предприятия находится инвентарное дело с № (№Р- №) на домовладение по <адрес>, № (ранее <адрес> – <адрес>). На основании опорного плана города домовладению присвоен адрес: <адрес>, № (справка о регистрации адреса строения от ДД.ММ.ГГГГ №-А).

По данным справки из архива об адресе № от ДД.ММ.ГГГГ присвоен юридический адрес домовладению: <адрес>, №.

Согласно планам БТИ от 1971 г., 1988 г., 1996 г., 2000 г., 2006 и 2014 г.г. на общем земельном участке по адресу: <адрес> расположены два жилых дома и хозяйственные постройки. Данный объект ранее являлся единым домовладением.

По материалам технической инвентаризации жилой дом с лит. <данные изъяты> год постройки с ДД.ММ.ГГГГ относится к домовладению по <адрес>. Служебные постройки лит. <данные изъяты> яма так же относятся к домовладению по <адрес>.

Жилой дом с литером <данные изъяты> год постройки ДД.ММ.ГГГГ относится к домовладению по <адрес>. Служебные постройки <данные изъяты> у так же относятся к домовладению по <адрес>.

На момент исследования на земельном участке по <адрес> расположен жилой дом (<данные изъяты>) и хозяйственные строения (<данные изъяты>

Хозяйственные строения лит. <данные изъяты> расположены вдоль за фасадной части земельного участка домовладения по <адрес>. Смотри схему №2.

Согласно данным инвентаризации надворные постройки используются более 15 лет и являются частью домовладения.

Судебная экспертиза была проведена в порядке, установленном процессуальным законом, содержит ссылки на научную литературу. Выводы экспертов подробно мотивированы в исследовательской части экспертного заключения со ссылками на соответствующие положения, критерии, правила, а также на требования действующей нормативно-технической документации. У суда не имеется оснований не доверять выводам экспертов, поскольку данные лица не заинтересованы в исходе дела, дано обоснованное и объективное заключение, эксперты ответили суду на поставленные в определении вопросы, что свидетельствует о всестороннем производстве экспертизы, при этом были соблюдены требования ст.ст.85-86 ГПК РФ. Более того, эксперты при даче заключения предупреждались об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст.307 УК РФ. В заключении содержатся данные в отношении экспертов, позволяющие прийти к выводу, что подписавшие данное заключение являются лицами, обладающими специальными познаниями в данной области. Заключение эксперта соответствует требованиям, предъявляемым ст. 86 ГПК РФ, а также ст. 8 Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», согласно которой эксперт проводит исследования объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме; заключение эксперта должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.

Оснований для признания заключения судебного эксперта недопустимыми или недостоверными доказательствами, назначении повторной экспертизы по делу, суд не усматривает, находит изложенные в нем выводы обоснованными и мотивированными, а потому принимает его за основу при вынесении решения в совокупности с иными исследованными доказательствами.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно пп. 4 п. 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В Земельном кодексе Российской Федерации в числе принципов, на которых основываются акты земельного законодательства, закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов; согласно этому принципу все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1).

Реализуя свои дискреционные полномочия в области правовой регламентации отношений, объектом которых являются земельные участки, на которых расположены многоквартирные дома, федеральный законодатель в целях обеспечения прав собственников жилых и нежилых помещений в таких домах - исходя из правовой природы общего имущества многоквартирных домов, как имущества, не имеющего самостоятельной потребительской ценности и предназначенного в первую очередь для обеспечения возможности пользования указанными помещениями, - установил в Жилищном кодексе Российской Федерации общее правило о принадлежности земельного участка собственникам помещений в расположенном на нем многоквартирном доме (части 1 и 2 статьи 36), а в Федеральном законе от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» - специальные порядок и условия перехода такого земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, который на нем расположен (статья 16).

Из частей 2 - 5 статьи 16 указанного федерального закона (с учетом разъяснений, приведенных в пунктах 66, 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав») следует, что в случае, когда земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета.

Таким образом, переход земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме связан с завершением процесса формирования земельного участка и проведения государственного кадастрового учета.

При этом каких-либо актов органов государственной власти или органов местного самоуправления о предоставлении земельного участка или о возникновении права собственности не требуется, как и государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости.

Если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.

На основании части 4 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.

Поскольку формирование земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, относится к области публичных правоотношений, органы государственной власти или органы местного самоуправления, на которые возложена эта обязанность, не вправе произвольно отказаться от ее выполнения, если для формирования земельного участка имеются все предусмотренные законом основания. Обращение любого собственника помещений в многоквартирном доме в органы государственной власти или в органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен данный многоквартирный дом, должно рассматриваться как основание для формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета, что не отменяет необходимость формирования и проведения кадастрового учета земельных участков в разумный срок самими органами публичной власти, на которые возложена соответствующая функция (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 28 мая 2010 года № 12-П).

Проект межевания относится к документации по планировке территории, решение о подготовке которой по общим правилам принимается уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления (пункт 2 части 4 статьи 41, часть 1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В мае 2008 года вступил в силу Федеральный закон от 13.05.2008 № 66-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007г №ФЗ-221, который приводит терминология Земельного кодекса РФ в соответствии с Законом о кадастре. Так появилась схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. При этом также никаких требований по ее подготовке принято не было.

После, во исполнение вступающего с марта 2015 года Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Министерство экономического развития РФ Приказом от 27.11.2014 № 762 утверждает форму схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе.

В соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком признается часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Таким образом, наиважнейшими элементами земельного участка, индивидуализирующими его среди объектов гражданских прав, являются границы. Границы земельного участка определяются в соответствии с Законом № 221-ФЗ, а сведения о них вносятся в государственный кадастр недвижимости, который является прежде всего систематизированным сводом сведений об учтенном в установленном законом порядке недвижимом имуществе.

В государственный кадастр недвижимости среди прочих включаются такие уникальные характеристики участка, как описание местоположения его границ и его площадь (п. 3, 6 ч. 1 ст. 7 Закона № 221-ФЗ). Согласно п. 7, 9 ст. 38 Закона № 221-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат их характерных точек.

Схема расположения земельного участка подготавливается на основе сведений государственного кадастра недвижимости об определенной территории (кадастрового плана территории). При подготовке схемы расположения земельного участка учитываются материалы и сведения:

-утвержденных документов территориального планирования;

-правил землепользования и застройки;

-проектов планировки территории;

-землеустроительной документации;

-положения об особо охраняемой природной территории;

-о зонах с особыми условиями использования территории;

-о земельных участках общего пользования и территориях общего пользования, красных линиях;

-о местоположении границ земельных участков,

-о местоположении зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Согласно письма министерства экономического развития Российской Федерации от 14.12.2012г. №27701-ПК/Д23и «О некоторых вопросах, связанных с осуществлением государственного кадастрового учета земельных участков» направленное руководителю Федеральной службы государственного регистрации кадастра и картографии в п.3 сказано, что по мнению Минэкономразвития России, при подтверждении фактического местоположения границ земельного участка кадастровый инженер может использовать как картографическую основу государственного кадастра недвижимости, карты (планы), представляющие собой фотопланы местности масштаба 1:5000 и крупнее, так и документы, хранящиеся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, материалы и данные из федерального, территориальных и ведомственных картографо-геодезических фондов, материалы инвентаризации, ситуационные планы, подготавливаемые бюро технической инвентаризации, генеральные планы (планы застройки) территорий садоводческих, огородных и дачных объединений граждан, утвержденные в установленном порядке, и иные документы.

В соответствии с п.5 ст.1 ЗК РФ от 25.10.2001г. № 136-ФЗ одним из основополагающих принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами, то есть, дом и земля под домом являются одним объектом.

С учетом анализа действующего законодательства, приведенного выше, а также фактических обстоятельств по делу, объективно установленных в рамках проведенной по делу судебной землеустроительной экспертизы, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований истцов о признании недействительной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории, утвержденной Постановлением администрации г.Ульяновска № 4932 от 20.11.2012, а также утвержденных администрацией г.Ульяновска результатов межевания земельного участка с кадастровым номером №, в связи с тем, что они не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы собственников многоквартирного жилого дома.

Также следует признать границы земельного участка № неустановленными и исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка в связи с формированием схемы и межевого плана земельного участка с нарушениями.

Таким образом, исковые требования Ахмедовой Т.А., Коколова А.Н., Коколовой М.Ю. подлежат удовлетворению.

            В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Ахмедовой ФИО25, Коколова ФИО26, Коколовой ФИО27 – удовлетворить.

Признать недействительной схему расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории, утвержденную Постановлением администрации города Ульяновска № от ДД.ММ.ГГГГ, а также утвержденные администрацией города Ульяновска результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №

Признать границы земельного участка с кадастровым номером № неустановленными и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья                                                                                                                Денисова М.А.

Мотивированное решение составлено 19.05.2023.