Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-7/2013 от 25.01.2013

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

4 февраля 2013 г. Отрадненский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего Кощеевой И.А.

при секретаре Мокеевой Г.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Отрадном Самарской области на определение мирового судьи судебного участка № Самарской области от 17.01.2013 года

УСТАНОВИЛ:

Истец-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Отрадном Самарской области обратился к мировому судье судебного участка № Самарской области с исковым заявлением к Пикало Петру Николаевичу о взыскании пеней на обязательное пенсионное страхование.

Определением мирового судьи судебного участка № Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ указанное исковое заявление оставлено без движения, истцу предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ представить документы, подтверждающие оплату государственной пошлины по исковому заявлению.

Не согласившись с определением мирового судьи, УПФ РФ в г. Отрадном обратилось в суд с частной жалобой на указанное определение, изложив в ней основания, по которым считает вынесенное определение мирового судьи незаконным.

В судебном заседании представитель истца- Управления Пенсионного фонда РФ в г.Отрадном, действующий на основании доверенности, объяснил суду, что на Пенсионный фонд возложены функции администрирования страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и медицинское страхование, что свидетельствует о наделении Пенсионного фонда властными полномочиями в сфере защиты государственных и общественных интересов в сфере пенсионного обеспечения. При таких обстоятельствах, в силу п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ Пенсионный фонд освобождается от уплаты государственной пошлины по искам о взыскании недоимок и пеней по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию.

На основании изложенного, уточняя в судебном заседании требования частной жалобы, представитель УПФ РФ в г. Отрадном просит суд признать определение мирового судьи судебного участка № Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ об оставлении искового заявления без движения незаконным, отменить его и направить дело в мировой суд для рассмотрения по существу со стадии принятии искового заявления к производству.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, считает что определение мирового судьи подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 6 Бюджетного кодекса РФ администратором доходов бюджета признается орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, казенное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 144 Бюджетного кодекса РФ бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации относится к внебюджетным фондам.

Согласно Федеральному закону № 167 от 15.12.2001 г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ) с 01.01.2010 года обязанности администрирования страховых взносов с 01.01.2010 года возложены на Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, с 01.01.2010 года Пенсионный фонд РФ наделен полномочиями по управлению поступающими в бюджет пенсионного фонда денежными средствами, а также полномочиями по взысканию недоимок, пеней и штрафов за несвоевременную их уплату. При этом, Пенсионный фонд РФ выступает в интересах неопределенного круга лиц, поскольку средства, поступающие в бюджет Пенсионного фонда расходуются на исполнение государственных функций в области пенсионного обеспечения граждан РФ.

Следовательно, доводы частной жалобы о том, что учитывая правовую природу взыскиваемых сумм по предъявленным исковым требованиям, истец освобождается от уплаты государственной пошлины в соответствии с пп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ, являются обоснованными.

Учитывая вышеизложенное, определение мирового судьи судебного участка № Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ об оставлении искового заявления без движения подлежит отмене как постановленное с нарушением законодательства.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 334 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

    Определение мирового судьи судебного участка № Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ отменить, исковое заявление Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Отрадном Самарской области к Пикало Петру Николаевичу о взыскании пеней на обязательное пенсионное страхование направить мировому судье судебного участка № Самарской области для рассмотрения со стадии принятия искового заявления.

Судья :