Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-40/2014 от 25.08.2014

Дело № 5-40/2014 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 сентября 2014 года                                г. Беломорск

Беломорский районный суд Республики Карелия

в составе: председательствующего судьи Полузеровой С.В.,

при секретаре Романовой Ю.С.,

с участием должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, Ахадова А.Г.О.

рассмотрев административное дело в отношении должностного лица Ахадова А.Г.О., хх.хх.хххх г.р., уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> и проживающего по адресу: <адрес>, работающего директором ООО «С»,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.43 КоАП РФ,

установил:

хх.хх.хххх с <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. до <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. в кафе «ФИО11», с <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. до <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин., ООО «С», расположенном по адресу: <адрес>. был произведен отбор проб готовой кулинарной продукции: «шашлык» «салат из свеклы вареной не заправленный» для исследования по микробиологическим показателям на соответствие требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции». Вышеуказанная проба направлена в АИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РК в Сегежском, Беломорском, Кемском и Лоухском районах». В результате проведенного исследования установлено, что пробы не соответствует ч.1 и 5 ст. 7 гл. 2 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/201 «О безопасности пищевой продукции»; п. 5 ч. 1.3 разд. 1 гл. 2 и п. 47 ч. 1.5 разд. 1 гл. 2 « Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденные Решением Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 № 299». 07 августа 2014 года по выявленным нарушениям составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.43 КоАП РФ в отношении должностного лица Ахадова А.Г.О.

В судебном заседании директор ООО «С» Ахадов А.Г.О. с нарушением согласился, пояснил, что результаты экспертизы он не оспаривает.

Представитель территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия в Сегежском, Беломорском, Кемском и Лоухском районах в судебном заседании не присутствовала, уведомлены должным образом.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Суд, заслушав Ахадов А.Г.О., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Частью 2 статьи 14.43 Кодекса об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) установлена административная ответственность должностных лиц за нарушение изготовителем, продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса.

Решением единственного учредителя ООО «С» № от хх.хх.хххх Ахадов А.Г.О. назначен директором ООО «С», сроком на 3 года.

хх.хх.хххх вынесено распоряжение (приказ) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя №678, о проведении проверки в отношении ООО «С» с целью: оценки соблюдения требований законодательства РФ в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка на основании утвержденного плана проверок на 2014 г. (в соответствии с ч. 3 ст. 9 ФЗ от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ), размещенного на официальном сайте Управления Роспотребнадзора по РК в сети «Интернет».

По результатам проведенной плановой, выездной проверки, в отношении ООО «С», территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по РК в Сегежском, Беломорском, Кемском и Лоухском районах, был составлен акт № от хх.хх.хххх г., согласно которому при проведении мероприятий по контролю в порядке государственного санитарного надзора отобраны пробы готовых блюд для лабораторного испытания (о чем составлен протокол изъятия от хх.хх.хххх и определение о назначении экспертизы от хх.хх.хххх г.). На основании экспертного заключения Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РК в Сегежском, беломорском, Кемском и Лоухском районах» № от хх.хх.хххх установлено: исследованная проба свеклы вареной без заправки, изъятой хх.хх.хххх в кафе «Д» ООО «С», по адресу: <адрес> протоколом изъятия вещей и документов от хх.хх.хххх не соответствует требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» по микробиологическим показателям безопасности – выделены БГКП (бактерии группы кишечной палочки) S aureus (золотистый стафилококк). Исследованная проба шашлык свиной, 100 гр., дата изготовления хх.хх.хххх г., изъятой в кафе «Д» ООО «С», по адресу: РК, <адрес> протоколом изъятия вещей и документов от хх.хх.хххх не соответствует требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» по микробиологическим показателям безопасности – выделены БГКП (бактерии группы кишечной палочки).

Согласно Единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденными Решением Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 N 299 (далее - Единые санитарные требования), установлены гигиенические показатели и нормативы безопасности подконтрольных товаров, включенных в Единый перечень товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории таможенного союза.

Пунктом 1.3 Единых санитарных требований установлено, что они обязательны для соблюдения органами исполнительной власти государств - членов таможенного союза, органами местного самоуправления, юридическими лицами любой организационно-правовой формы, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами.

Согласно ч.1 и ч.5 ст. 7 гл. 2 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», Пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной. В пищевой продукции, находящейся в обращении, не допускается наличие возбудителей инфекционных, паразитарных заболеваний, их токсинов, представляющих опасность для здоровья человека и животных.

В соответствии с п. 5 ч. 1.3. разд. 1 гл. 2 «Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденные Решением Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 г. № 299» (далее Единые требования), пищевые продукты должны удовлетворять физиологические потребности человека в необходимых веществах и энергии, отвечать обычно предъявляемым к пищевым продуктам требованиям в части органолептических и физико-химических показателей и соответствовать установленным нормативными документами требованиям к допустимому содержанию химических, биологически активных веществ и их соединений, микроорганизмов и других организмов, представляющих опасность для здоровья нынешних и будущих поколений.

На основании п. 47 ч. 1.5 раздела 1 главы 2 Единых требований, в пищевых продуктах не допускается наличие патогенных микроорганизмов и возбудителей паразитарных заболеваний, их токсинов, вызывающих инфекционные и паразитарные болезни или представляющих опасность для здоровья человека.

Оценив исследованные доказательства, суд приходит к выводу о том, что Ахадов А.Г.О. виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ - нарушение изготовителем, продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан.

При назначении административного наказания суд учитывает отсутствие отягчающих вину обстоятельств. Смягчающим вину Ахадова А.Г.О. обстоятельством суд учитывает признание вины.

При назначении вида и размера административного наказания, суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, данные о личности Ахадова А.Г.О., ранее не привлекавшегося к административной ответственности и считает, что в отношении него следует назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере в пределах санкции ч.2 ст.14.43 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 14.43, 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд

постановил:

Ахадова ФИО14 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.43 Кодекса об административных правонарушениях РФ, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Штраф надлежит перечислить по следующим реквизитам: <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Беломорский районный суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья                                С.В. Полузерова