Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-182/2021 ~ М-114/2021 от 02.02.2021

Дело № 2а-182/2021 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п.Зубова Поляна                                                           26 февраля 2021 г.

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Копасовой И.В.,

при секретаре Девеевой Т.С.,

с участием в деле:

административного истца - федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» (далее также – ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия), его представителя Чавкина А.А.

административного ответчика – Хасанова К.С.,

прокурора – помощника прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия Зуева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об установлении административного надзора в отношении Хасанова К.С.,

установил:

ФКУ ИК№ УФСИН России по Республике Мордовия обратилось в суд с административным иском к Хасанову К.С. об установлении административного надзора.

Административный иск мотивирован тем, что Хасанов К.С. отбывает наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия по приговору Апатинского городского суда Мурманской области от 11 июня 2019 года за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с назначением наказания на срок 2 года 4 месяца лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно названному приговору в действиях Хасанова К.С. установлен опасный рецидив преступлений. По месту отбывания наказания административный ответчик характеризуется отрицатеьно. Срок отбывания осужденным наказания, определенный приговором суда, истекает 29 марта 2021 года. Поскольку указанное в приговоре преступление совершено Хасановым К.С. при опасном рецидиве, административный истец просит применить в отношении последнего нормы Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установить административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 до 6 часов.

В судебном заседании представитель административного истца - ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия административный иск поддержал, по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик – Хасанов К.С. в судебном заседании административный иск не признал, полагал период административного надзора слишком продолжительным, полагал установление ограничений в виде запрета покидать жилое помещение в ночное время излишним, просил учесть, что он признал свою вину в полном объеме по приговору суда, принес публичные извинения потерпевшей стороне, просил учесть, что назначенные в его адрес дисциплинарные взыскания сняты.

Прокурор полагал административный иск подлежащим удовлетворению как основанный на требованиях Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд считает необходимым административный иск удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно пункту статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (01.10.2019) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 3 названного Федерального закона, Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (пункт 2).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными доказательствами, Хасанов К.С. отбывает наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия по приговору Апатинского городского суда Мурманской области от 11 июня 2019 года за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с назначением наказания на срок 2 года 4 месяца лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима в действиях Хасанова К.С. признан опасный рецидив преступлений. Отбывая наказание в местах лишения свободы, характеризуется отрицательно.

Таким образом, Хасанов К.С. является совершеннолетним лицом, осужденным за совершение умышленного тяжкого преступления, при этом, совершившим преступление при опасном рецидиве.

Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания (статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

В целях предупреждения совершения Хасановым К.С. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд приходит к выводу о необходимости установить в отношении него административный надзор на срок восемь лет.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрен перечень административных ограничений, устанавливаемых в отношении поднадзорного лица.

В силу требований статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

На основании части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводство Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно вводной части приговора Апатинского городского суда Мурманской области от 11 июня 2019 года, Хасанов К.С. является гражданином Российской Федерации, имеющим постоянное место жительства, как следует из материалов дела, зарегистрирован по адресу: <Адрес>.

Как следует из имеющегося в материалах личного дела осужденного Хасанова К.С. заявления, адресованного начальнику ФКУ ИК№ УФСИН России по Республике Мордовия, по освобождению он намерен выехать для проживания по месту своей регистрации.

С учетом данных о личности административного ответчика, имеющего постоянное место жительства, характера и степени общественной опасности совершенного преступления в ночное время суток, обстоятельств его совершения, в силу требований Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (в редакции от 01.10.2019) суд считает необходимым установить в отношении Хасанова К.С. следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов до 06 часов 00 минут.

Об установлении других административных ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 4 Федерального закона, административный истец суд не просил, и оснований для их установления при рассмотрении настоящего административного дела в суде не установлено, равно как и иных административных ограничений, которые являются обязательными (часть 2 статьи 4).

При этом, суд исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем, что согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерными тем, конституционно защищаемым целям, ради которых они вводятся.

Оснований для сокращения срока административного надзора суд не усматривает, поскольку Хасанов К.С. относится к категории лиц, названных в части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ (в редакции от 01.10.2019), то есть лиц, имеющих непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, в отношении которых административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством для погашения судимости (пункт 2).

Кроме того, суд обращает внимание, что в соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании пункта 2 части 1, пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 28.05.2017) срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» к Хасанову К.С. об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении Хасанова К.С. административный надзор сроком на восемь лет, исчисляемым со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении Хасанова К.С. в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учёт в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время).

На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

              Председательствующий                                        И.В. Копасова