Решение по делу № 2-437/2015 ~ М-66/2015 от 13.01.2015

№ 2-437/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 12 февраля 2015 года.

Мотивированное решение составлено 16 февраля 2015 года.

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи                Ильиной О.И.,

при секретаре            Голубевой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по Буниной ФИО6 к председателю правления ДНП «Станица Староигнатьевская» Баранову ФИО7 и ДНП «Станица Староигнатьевская» о признании действий председателя правления незаконными, признании преимущественного права на вступление в члены ДНП и обязании ДНП принять в члены ДНП,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с исками к председателю правления ДНП «Станица Староигнатьевская» Баранову ФИО8 и ДНП «Станица Староигнатьевская», в котором просит суд признать действия председателя правления ДНП «Станица Староигнатьевская» по отказу в получении и рассмотрении ее заявления о принятии в члены ДНП незаконными; признать за ней преимущественное право на вступление в члены ДНП «Станица Староигнатьевская»; обязать ДНП «Станица Староигнатьевская» принять ее в члены ДНП «Станица Староигнатьевская».

Свои требования обосновывает тем, что постановлением главы СМР от ДД.ММ.ГГГГ согласовано место размещения казачьей станицы «Староигнатьевская» вблизи д.<адрес>, разрешена разработка проекта планирования казачьей станицы и проекта границ земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ в территориальных границах казачьей станицы основано ДНП, в котором истица приобрела в собственность земельный участок для ведения дачного хозяйства. Дважды она обращалась к председателю правления с заявлением о принятии ее в члены ДНП, однако председатель или немотивированно отказывается принимать ее заявления, или игнорирует по существу ее требования.

В судебном заседании истица обстоятельства, изложенные в иске, подтвердила, настаивала на их удовлетворении. Дополнительно пояснила суду о том, что с нее ДНП ежемесячно истребует (и она оплачивает) членские взносы с отметкой о получении денежных средств в выданной ей членской книжке; взимаются централизованно в кассу ДНП ежемесячно платежи за электроэнергию и иные нужны, о чем ставится печать с оттиском ДНП. То есть, фактически она является членом ДНП, но юридически права голоса и возможности принимать участие, в частности, в распределении взыскиваемых с нее денежных средств, не имеет.

Ответчик Баранов В.М., действуя в своих интересах и в интересах ДНП в качестве председателя, в судебное заседание не явился; о дне, времени и месте судебного разбирательства уведомлялся надлежащим образом, возражений или ходатайств об отложении судебного разбирательства суду не представил

В судебном заседании представитель ответчика ДНП «Станица Староигнатьевская» по доверенности иск не признала, просила в его удовлетворении отказать.

Суд, выслушав стороны, проверив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

В силу ст.16 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение создается на основании решения граждан в результате учреждения либо в результате реорганизации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Численность членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения должна быть не менее чем три человека.

Согласно ст.ст.20-21 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения, к исключительной компетенции которого, в числе прочего относятся вопросы о прием в члены такого объединения и исключение из его членов.

Как следует из материалов дела, истица является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № - в пределах ДНП «Станица Староигнатьевская», что подтверждается постановлением главы Ступинского муниципального района № № от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из ЕГРЮЛ.

Истицей представлена членская книжка, в которой имеются отметки о получении с нее членских взносов, в том числе, за 2014 год, а также оплаты электроэнергии за истекший период с оттиском печати ДНП «Станица Староигнатьевская» о получении денежных средств.

Истцом представлены письменные обращения в адрес ответчика с заявлением о приеме ее в члены ДНП, однако ответы на данные обращения суду не представлены.

В соответствии с п.5.4 Устава ДНП «Солнечный», прием в члены партнерства осуществляется общим собранием членов партнерства на основании заявления лица, вступающего в партнерство, на ближайшем со дня подачи заявления Общем собрании членов.

В силу ч.1 ст.18 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

В силу ч.5 ст.18 указанного Закона, каждому члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в течение трех месяцев со дня приема в его члены правление такого объединения обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий ее документ.

Аналогичная позиция предусмотрена п.5.1 Устава ДНП «Солнечный».

Учитывая представленные доказательства - а именно, наличие у истца членской книжки, производимой ею регулярно оплатой членских взносов, отсутствие мотивированного решения органа управления об отказе в приеме в члены ДНП - суд приходит к выводу о том, что между истцом и ответчиком фактически уже сложились правоотношения, отвечающие признакам членства в ДНП.

Кроме того, как разъяснил Конституционный Суд Российской Федерации в Определении № 19-О-О от 25.01.2012, Федеральный закон "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" закрепляет принцип формирования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на добровольных началах (абзац пятый статьи 1) и относит к компетенции общего собрания членов такого объединения вопросы приема в его члены (пункт 4 статьи 18 и подпункт 2 пункта 1 статьи 21). Указанное правовое регулирование, принятое законодателем в развитие положений статьи 30 (часть 1) Конституции Российской Федерации о праве каждого на объединение, не предполагает произвольного отказа гражданам в приеме в члены садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения.

В соответствии с положениями ст.ст.22-23 ФЗ-66, органы управления, в том числе, председатель правления, рассматривает заявления членов СНТ/ДНП, однако в данном случае полагает возможным обратиться к применению аналогии закона, поскольку отсутствие специальной нормы об обязанности рассмотрения заявлений в установленный срок нарушает баланс интересов граждан с учетом требований конституционного принципа справедливости, и фактически лишает их возможности и права на обращение с заявлением о принятии в члены некоммерческого объединения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 195 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые заявления Буниной ФИО9 удовлетворить:

- Признать действия председателя правления ДНП «Станица Староигнатьевская» по отказу в получении и рассмотрении заявлений Буниной ФИО10 незаконными.

- Признать за Буниной ФИО11 преимущественное право на вступление в члены ДНП «Станица Староигнатьевская».

- Возложить обязанность на ДНП «Станица Староигнатьевская» принять Буниной ФИО12 в члены ДНП «Станица Староигнатьевская».

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца в Московский областной суд через Ступинский городской суд.

Федеральный судья: Ильина О.И.