Решение по делу № 2-2208/2017 ~ М-1571/2017 от 28.03.2017

Дело № 2-2208/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2017 года    г.о. Химки Московской области    

Химкинский городской суд Московской области в составе:

судьи Мироновой Ю.В.,

при секретаре Павловой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иншаковой Елены Николаевны к Государственному учреждению – Главного Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации №5 по г.Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии, включении периодов в стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском, с учетом уточнений, к Государственному учреждению – Главного Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации №5 по г.Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов в стаж, назначении пенсии, ссылаясь на то, что она обратился в ГУ-ГУ ПФР № 5 по г. Москве и МО с заявление о назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, однако решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (Протокол от 09/-239 от 22 сентября 2016 года), ей не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», имеющиеся у нее периоды работы; в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2. При этом ей в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были включены периоды с 25.03.1983 г. по 21.02.2000 г. (16 лет 10 месяцев 27 дней) - маляр строительный 2-5 разряда, СУ № 74 «Мосотделстрой-1» (Так в трудовой книжке АТ-Ш № 4050309 от 22.11.1982г., архивной справке от 28.07.2016 № 22/01, 25.07.2016 № 36/02, 02.08.2016г. № 07-4-И-16; 01.03.2000 по 01.12.2000г. (9 месяцев 1 день) - маляр 5 разряда в ООО «Инкомспецстрой» (Так в трудовой книжке АТ-Ш № 4050309 от 22.11.1982г.), 15.02.2010 по 29.05.2015г. (5 лет 3 месяца 15 дней) - маляр 5 разряда в ОАО «УЖС-1» (Так в трудовой книжке АТ-Ш № 4050309 от 22.11.1982 г., архивной справке № 07-4-И/З от 10.03.2017г, карта аттестации рабочего места по условиям труда). Полагала отказ в назначении пенсии незаконным, просила обязать признать решение в части отказа незаконным, обязать ответчика включить указанные период в стаж, и, с учетом включенных периодов работы назначить трудовую пенсию с 5 августа 2016 года.

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержала, с учетом уточнений, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ – Главное управление ПФР №5 по Москве и Московской области не соглашаясь с заявленными требованиями, в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в решении комиссии по пенсионным вопросам и послужившие мотивом к отказу в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости.

Выслушав объяснения явившихся лиц, изучив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 5 августа 2016 года истец обратилась в ГУ – Главное управление ПФР №5 по Москве и Московской области с документами и заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, протокол (Протокол от 09/-239 от 22 сентября 2016 года), ей не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в том числе периоды с 25.03.1983 г. по 21.02.2000 г. (16 лет 10 месяцев 27 дней) - маляр строительный 2-5 разряда, СУ № 74 «Мосотделстрой-1»; 01.03.2000 по 01.12.2000г. (9 месяцев 1 день) -маляр 5 разряда в ООО «Инкомспецстрой», 15.02.2010 по 29.05.2015г. (5 лет 3 месяца 15 дней) - маляр 5 разряда в ОАО «УЖС-1», т.к. не подтверждена постоянная занятость в должности маляра на работах с применением вредных веществ ниже 3 класса опасности общей.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" досрочная трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на указанных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 Закона РФ №173-ФЗ на один год за каждые 2 года такой работы.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В силу 4 ст. 30 данного Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 утверждены Списки № 1, № 2 и другие списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со ст. 27 Закона РФ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ. Данный перечень является исчерпывающим.

В соответствии с правилами исчисления специального стажа, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, работа в должностях, предусмотренных Списками, должна осуществляться в режиме постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

Согласно Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 (введенных в действие с 01.01.1992г.), досрочное пенсионное обеспечение предусмотрено малярам, занятым на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, по разделу ХХХIII «Общие профессии», код позиции 23200000 - 13450.

В соответствии с письмом ГУ ОПФ РФ по г. Москве и М.О. от 19.03.2004г. № 06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности до 01.01.1992г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Положения ст. 6 (ч. 2), ст. 15 (ч. 4), ст. 17 (ч. 1), ст. ст. 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Факт занятости истицы с 25.03.1983 г. по 21.02.2000 г. общей продолжительностью 16 лет 10 месяцев 27 дней в должности маляр строительный 2-5 разряда в СУ № 74 «Мосотделстрой-1» на работах, дающих ей право на назначение пенсии на льготных условиях подтверждается: трудовой книжки из которой усматривается, что истица в указанный период работала маляром в СУ № 74 Треста «Мосотделстрой-1», архивными справками, а также приказами по предприятию, из анализа представленных документов, суд приходит к выводу, что работа истца предполагала использование вредных веществ не ниже 3-го класса опасности.

Также суд полагает возможным включить в специальный стаж истца периоды работы с 01.03.2000 по 01.12.2000г. (9 месяцев 1 день) - маляр 5 разряда в ООО «Инкомспецстрой», 15.02.2010 по 29.05.2015г. (5 лет 3 месяца 15 дней) - маляр 5 разряда в ОАО «УЖС-1», поскольку в указанные периоды истица работала маляром с использованием вредных веществ не ниже 3-го класса опасности, что подтверждается записями в трудовой книжке, представленной справкой, а также карточной аттестации рабочего места по условиям труда.

Включая в стаж истца период работы в ОАО «УЖС-1» с 15.02.2010 г. по 29.05.2015 г., суд полагает необходимым исключить из него периоды отпусков без сохранения содержания с 11.03.2012 по 30.03.2012, со 02.04.2012 по 06.04.2012, с 06.05.2013 по 08.05.2013, с 01.03.2014 по 31.03.2014, с 08.05.2014 по 08.05.2014, с 12.05.2014 по 30.05.2014, с 01.07.2014 по 30.09.2014, с 05.11.2014 по 28.11.2014, 01.12.2014 по 30.04.2015, с 05.05.2015 по 29.05.2015.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. № 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и включении испрашиваемых периодов работы истца, поскольку факт того, что истица работала маляром на работах с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

В силу вышеуказанного, поскольку на 05 августа 2016 года, при достижении истцом 52 лет, её льготный стаж, с учетом включенных судом периодов работы, составил более 10 лет, а общий страховой более 20 лет, что дает основания суду считать, что истец имеет право на назначение пенсии, которую суд полагает возможным назначить истцу в соответствии п.п. 2 п.1 статьи 30 Закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 05 августа 2016 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Иншаковой Елены Николаевны – удовлетворить.

Признать решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения – Главного Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации №5 по г.Москве и Московской области № 09/-239 от 22 сентября 2016 года в части отказа в назначении Иншаковой Елене Николаевне досрочной страховой пенсии и не включения в специальный стаж периодов работы с 25.03.1983 г. по 21.02.2000 г. - маляр строительный 2-5 разряда, СУ № 74 «Мосотделстрой-1», с 01.03.2000 по 01.12.2000г. - маляр 5 разряда в ООО «Инкомспецстрой», 15.02.2010 по 29.05.2015г. - маляр 5 разряда в ОАО «УЖС-1» » (за исключением периодов отпусков без сохранения содержания с 11.03.2012 по 30.03.2012, со 02.04.2012 по 06.04.2012, с 06.05.2013 по 08.05.2013, с 01.03.2014 по 31.03.2014, с 08.05.2014 по 08.05.2014, с 12.05.2014 по 30.05.2014, с 01.07.2014 по 30.09.2014, с 05.11.2014 по 28.11.2014, 01.12.2014 по 30.04.2015, с 05.05.2015 по 29.05.2015) - незаконным.

Обязать ГУ – Главное управление Пенсионного Фонда РФ №5 по г.Москве и Московской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с с 25.03.1983 г. по 21.02.2000 г. - маляр строительный 2-5 разряда, СУ № 74 «Мосотделстрой-1», с 01.03.2000 по 01.12.2000г. - маляр 5 разряда в ООО «Инкомспецстрой», 15.02.2010 по 29.05.2015г. - маляр 5 разряда в ОАО «УЖС-1» (за исключением периодов отпусков без сохранения содержания с 11.03.2012 по 30.03.2012, со 02.04.2012 по 06.04.2012, с 06.05.2013 по 08.05.2013, с 01.03.2014 по 31.03.2014, с 08.05.2014 по 08.05.2014, с 12.05.2014 по 30.05.2014, с 01.07.2014 по 30.09.2014, с 05.11.2014 по 28.11.2014, 01.12.2014 по 30.04.2015, с 05.05.2015 по 29.05.2015) и назначить Иншаковой Елене Николаевне, 20 марта 1964 года рождения, досрочную страховую пенсию по старости с 05 августа 2016 года.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья    Ю.В. Миронова

Мотивированное решение изготовлено 02 июня 2017 года.

Судья    Ю.В. Миронова