Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-64/2020 ~ М-28/2020 от 29.01.2020

УИД 10RS 0003-01-2020-000038-28                                                              Дело №2-64/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2020 года                                                                                                           г. Кемь

Кемский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи                                                                              Яшковой И.С.,

при секретаре                                                                                                                Бахур Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Зайцевой Я.К. к администрации Кемского муниципального района о возложении обязанности произвести определённые действия,

установил:

Зайцева Я.К. обратилась в суд по тем основаниям, что она является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Собственником квартиры является администрация Кемского муниципального района. С момента введения дома в эксплуатацию в 1952 году капитальный ремонт производился в 1974 году. В настоящее время в квартире невозможно проживать, холодно, доски прогнили, местами образовалась плесень, фундамент дома проваливается. Истец заменила окна, отремонтировала крыльцо, частично покрыла кровлю. Межведомственной комиссией на основании акта обследования жилого дома жилой дом признан пригодным для проживания. Обращения по вопросу производства капитального ремонта результата не принесли. На основании изложенного Зайцева Я.К. просила суд возложить на администрацию Кемского муниципального района обязанность по проведению капитального ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец Зайцева Я.К., представитель истца Грушина Н.С., допущенная в качестве представителя на основании устного заявления, исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик администрация Кемского муниципального района в судебное заседание своего представителя не направила, заявлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя. В представленных возражениях просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Зайцев М.И. в судебном заседании полагал иск подлежащим удовлетворению.

Третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Зайцев С.М., Зайцев А.М. в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта Республики Карелия» представителя в судебное заседание не направила, уведомлено надлежащим образом. В письменных объяснениях указывает на то, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, не включён в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Карелия, на 2015-2044 годы, утверждённую Постановлением Правительства Республики Карелия от 26.11.2014 №346-П, в связи с чем у регионального оператора отсутствуют полномочия по проведению капитального ремонта общего имущества вышеуказанного многоквартирного дома.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего гражданского дела, приходит к следующим выводам.

В силу пункта 5 части 1 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

В соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации и подпунктом «б» пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006, к общему имуществу многоквартирного дома относятся иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В силу пункта 2 статьи 676 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 3 части 2 статьи 65 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное в наем жилое помещение, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении, осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Установлено, что Зайцева Я.К. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на основании ордера № от 25.05.1988 и договора социального найма жилого помещения № от 19.12.2019.

В соответствии с Законом Республики Карелия «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Кемского муниципального района» №1147-ЗРК от 15.12.2007 квартира №1 в доме №1 по ул. Первомайская в г. Кеми передана в муниципальную собственность Кемского городского поселения.

Согласно данным технического паспорта указанный дом 1952 года постройки, одноэтажный, деревянный, 1-квартирный, кровля дома из шифера. На земельном участке расположены деревянные сарай, уборная. Капитальный ремонт данного дома производился в 1974 году. Процент износа конструктивных элементов здания по состоянию на 1988 год составил 40%.

В соответствии с заключением межведомственной комиссии администрации Кемского муниципального района № от 17.01.2019 и на основании постановления администрации Кемского муниципального района от № от 28.02.2019 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признано пригодным для проживания.

10.01.2020 межведомственной комиссией вновь произведено обследование жилого помещения, в котором проживает истец. Постановлением администрации Кемского муниципального района № от 27.01.2020 на основании заключения межведомственной комиссии № от 10.01.2020 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> признано пригодным для проживания.

В ходе судебного процесса, с целью определения технического состояния здания, нуждаемости его в производстве относящихся к капитальному ремонту работ, по ходатайству истца по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой было поручено экспертам ГУП РК РГЦ «Недвижимость».

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы ГУП РК РГЦ «Недвижимость» на основании результатов визуального и визуально-инструментального обследования техническое состояние конструктивных элементов и внутриинженерных систем одноквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> оценивается как ограниченно работоспособное состояние. Факторов, свидетельствующих о наступлении аварийного состояния несущих и ограждающих элементов здания жилого дома, в соответствии с положениями СП 13-102-2003, в результате визуально-инструментального обследования не зафиксировано. Выявленные дефекты и повреждения в целом являются устранимыми при проведении ремонтно-строительных работ.

Экспертом установлено, что основания и несущие конструкции жилого дома имеют разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом. Ограждающие конструкции дома имеют недостаточную теплоизоляцию и защиту от проникновения наружного холодного воздуха. Наружные стены продуваются и промерзают. Из-за отсутствия отмостки подмывается основание под фундаментом, помещения не защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды. Несущие и ограждающие конструкции жилого помещения находятся в ограниченно работоспособном состоянии, при котором имеются дефекты и повреждения, приведшие к некоторому снижению несущей способности.

Для обеспечения безопасных условий эксплуатации здания и приведения строительных конструкций в работоспособное техническое состояние необходимо провести следующие виды работ по капитальному ремонту: ремонт и необходимые усиления фундаментов; ремонт (устройство) отмостки по периметру здания для защиты фундамента от влияния грунтовых и поверхностных вод; работы по ремонту (устройству) отмостки можно включить в состав работ по капитальному ремонту зданий, если он связан с восстановлением и составляет более 20% общей площади отмостки; утепление жилого дома с целью достижения нормативной теплозащиты здания, а также для защиты здания от воздействия атмосферных осадков, влаги и ветра; ремонтно-строительные работы по восстановлению несущих стен, замена кровельного покрытия; устройство дровяного сарая и туалета.

Дефекты и повреждения конструктивных элементов здания, зафиксированные в ходе обследования, при дальнейшей эксплуатации здания могут оказать значительное влияние на его несущую способность, а также на снижение теплофизических и изоляционных свойств ограждающих элементов и подлежат обязательному устранению в соответствии с действующими на территории Российской Федерации нормативно-техническими требованиями. Дальнейшая эксплуатация здания без капитального ремонта небезопасна. В отсутствие капитальных ремонтов может произойти существенное ухудшение состояния строительных конструкций с ограниченно работоспособного до недопустимого и аварийного.

Оснований не доверять заключению ГУП РК РГЦ «Недвижимость» не имеется, поскольку экспертное заключение мотивировано, последовательно в своих выводах и согласуется с иными собранными по делу доказательствами. Экспертом сделан соответствующий анализ имеющихся материалов, выводы эксперта основаны на полном исследовании обстоятельств поставленных перед экспертами вопросов и соответствуют нормативным актам, регулирующим проведение соответствующих экспертиз. Данное доказательство отвечает требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не опровергнуто и не оспорено ответчиком в ходе судебного разбирательства.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что неудовлетворительное состояние конструктивных элементов здания, установленное судом и не оспоренное ответчиком, явно свидетельствует о невыполнении ответчиком обязанностей по осуществлению контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, приведшему к нарушению прав истца на пользование жилым помещением, которое должно соответствовать установленным санитарным, техническим правилам и нормам, обеспечивающим в совокупности безопасное проживание истца в занимаемой по договору социального найма квартире.

Поскольку судом установлена необходимость производства капитального ремонта дома, наймодателем обязанность по производству капитального ремонта не исполнена, имеются основания для удовлетворения исковых требований Зайцевой Я.К.

В соответствии со ст. ст. 88, 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд взыскивает с администрации Кемского муниципального района в пользу ГУП РК РГЦ «Недвижимость» в возмещение расходов, связанных с проведением судебной строительно-технической экспертизы в соответствии со счетом 15000 руб.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Зайцевой Я.К. удовлетворить.

Возложить на администрацию Кемского муниципального района обязанность произвести в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, в течение шести месяцев с даты вступления настоящего решения суда в законную силу капитальный ремонт, выполнив следующие виды работ: ремонт и усиления фундаментов; устройство отмостки по периметру здания; утепление жилого дома; ремонтно-строительные работы по восстановлению несущих стен; замена кровельного покрытия; устройство дровяного сарая и дворовой уборной (туалета) согласно техническому паспорту на жилой дом.

Строительные работы по капитальному ремонту произвести на основании проектно-сметной документации, изготовленной специализированной организацией.

Взыскать с администрации Кемского муниципального района в пользу Зайцевой Я.К. судебные расходы в размере 300 руб.

Взыскать с администрации Кемского муниципального района в пользу государственного унитарного предприятия Республики Карелия Республиканский государственный центр «Недвижимость» в возмещение расходов, связанных с проведением судебной строительно-технической экспертизы, 15000 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кемский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                                            И.С. Яшкова

Мотивированное решение изготовлено 03 июня 2020 года.