Решение по делу № 2-2583/2013 ~ М-2605/2013 от 27.09.2013

Дело № 2-2583 /2013                                    .....

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Березники             16 октября 2013 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Петровой Е.А.

при секретаре Милединой А.Ю.,

с участием представителя истца Гагариновой М.А. - Сабитова Ш.С., действующего на основании доверенности от <дата>

представителя ответчика администрации г..... – Ворошковой С.А., действующей на основании доверенности от <дата>

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по иску Гагариновой М.А. к администрации г. Березники о признании права собственности на встроенное нежилое помещение,

у с т а н о в и л:

    Истец Гагаринова М.А. обратилась с иском в суд к администрации г. Березники о признании за ней права собственности на встроенное нежилое помещение, общей площадью ..... кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. Иск обосновывается тем, что <дата> истец приобрела по договору купли-продажи квартиру № по <адрес>, право собственности на указанную квартиру зарегистрировано в БТИ г.Березники. <дата> истец приобрела по договору купли-продажи квартиру № по <адрес>, право собственности на указанную квартиру зарегистрировано в Березниковском отделе УФРС г.Березники. По заявлению истца на основании постановлений главы г.Березники № от <дата> и № от <дата> жилые помещения № и № по <адрес> переведены в разряд нежилых помещений. В <дата> году истцом было принято решение о реконструкции указанных помещений. ООО «Проектный .....» выполнило рабочий проект «.....». Постановлением главы г.Березники № от <дата> утвержден градостроительный план земельного участка. Также были подготовлены остальные документы, необходимые для получения разрешения на строительство. На основании представленных документов Управлением архитектуры и градостроительства г.Березники <дата> выдано разрешение на строительство №. В период с <дата> по <дата> за счет средств истца ООО «.....» были выполнены строительные работы по реконструкции нежилых помещений. В <дата> указанный объект завершен строительством согласно акта приемки законченного реконструкцией объекта, технического паспорта встроенного нежилого помещения. <дата> истец обратилась в Управление архитектуры и градостроительства с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, письмом от <дата> в выдаче такого разрешения было отказано, предложено устранить замечания. После устранения замечаний истица повторно обратилась в УАиГ г.Березники, но письмом от <дата> в выдаче разрешения ей вновь было отказано, в связи с отсутствием заключения Инспекции государственного строительного надзора Пермского края. Истец полагает, что ответчиком создан административный барьер, поскольку согласно письма ИГНС Пермского края от <дата> объект капитального строительства «.....» исключен из реестра поднадзорных объектов. Также истцом были получены заключения о том, что нежилое помещение соответствует требованиям строительных норм, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам. Правила землепользования и застройки при строительстве объекта не нарушены, права и охраняемые законом интересы третьих лиц также не нарушены. Полагает, что при отсутствии разрешительных документов на ввод объекта в эксплуатацию, нежилое помещение является самовольной постройкой. Просит признать за ней право собственности на встроенное нежилое помещение по <адрес>.

    В судебное заседании истец Гагаринова М.А. не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие с участием представителя Сабитова Ш.С., на иске настаивает в полном объеме.

Представитель истца - Сабитов Ш.С., действующий на основании доверенности от <дата> г., в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в заявлении.

    Представитель ответчика администрации г. Березники – Ворошкова С.А., действующая на основании доверенности от <дата> г., возражений по иску и его мотивам не представила, решение оставила на усмотрение суда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от <дата> Гагаринова М.А. приобрела в собственность квартиру №, расположенную по <адрес>. <дата> данный договор зарегистрирован в Бюро технической инвентаризации г. Березники (л.д. 19).

На основании договора купли-продажи от <дата> Гагаринова М.А. приобрела в собственность квартиру №, расположенную по <адрес> (л.д. 18). <дата> истцу выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на квартиру по <адрес> (л.д. 20).

Постановлениями главы г. Березники Пермской области № от <дата> и № от <дата> квартиры № и № по <адрес> переведены в разряд нежилых помещений для размещения магазина промышленных товаров (л.д. 21, 22).

    В период с <дата>. по <дата> ООО «.....» была осуществлена реконструкция помещений №, № по <адрес> за счет средств истца, что подтверждается договором генерального подряда на реконструкцию указанных квартир под магазин промышленных товаров от <дата> г., счетами на оплату по договору (л.д. 32, 37, 38).

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Судом установлено, что постройка соответствует градостроительным нормам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создаст угрозу жизни и здоровью граждан, осуществлена в соответствии с требованиями СНиП.

Как следует из отчета ООО «.....» техническое состояние основных строительных конструкций объекта оценивается как работоспособное, соответствует требованиям строительных норм, действующих на территории Российской Федерации (л.д. 39). Нежилое помещение, общей площадью ..... кв.м., соответствует требованиям Федерального закона № 384-ФЗ от 30.12.2009 г. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Состояние несущих конструкций обеспечивает его эксплуатацию, безопасную для жизни и здоровья людей. Помещение возможно эксплуатировать по целевому назначению – магазин (л.д. 46-52).

Центром гигиены и эпидемиологии в Пермском крае Северного филиала Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на спорном объекте проводились лабораторные испытания среды обитания человека, согласно которым все показатели соответствуют санитарным нормам (л.д. 41-45).

Градостроительный кодекс РФ в статье 51 определяет основания и порядок выдачи разрешения на строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка, в соответствии с которыми у застройщика появляется право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ.

Разрешение на строительство является единственным основанием для осуществления строительства.

Постановлением главы г. Березники № от <дата> был утвержден градостроительный план земельного участка № (л.д. 23-29).

<дата> Управлением архитектуры и градостроительства администрации г. Березники было выдано разрешение № на строительство объекта «<адрес>», установлен срок строительства до <дата> (л.д. 33).

    Спорный объект завершен строительством, о чем свидетельствует акт приемки законченного строительством объекта, а также технический паспорт спорного встроенного нежилого помещения (л.д. 35-36, 15-17).

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Такая позиция изложена в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

В Постановлении от 29 апреля 2010 г. N 10/22 сформулировано самостоятельное дополнительное условие, необходимое для признания права собственности, не указанное в ст. 222 ГК РФ, выражающееся в доказательстве применения надлежащих мер по получению разрешения на строительство после его начала. То есть истец должен доказать, что им были приняты все необходимые меры для соблюдения установленных законом требований к строительству, в том числе для получения необходимого для этого разрешения на строительство.

Установлено, что <дата> Управлением архитектуры и градостроительства г. Березники Гагариновой М.А. было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного объекта – «.....», в связи с тем, что отсутствовало заключение государственного строительного надзора о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации (л.д. 11).

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

Условиями приобретения права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество является соблюдение при его создании закона и иных правовых актов, то есть необходима совокупность юридических фактов: предоставление земельного участка для строительства объекта; получение разрешения на строительство; соблюдение при возведении объекта градостроительных, строительных, природоохранных и других норм, установленных законодательством.

Ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии каких-либо препятствий в сохранении и узаконении спорного объекта, и таковые в материалах дела отсутствуют.

На основании вышеизложенного, учитывая, что строительство встроенного нежилого помещения по <адрес> произведено на основании разрешения на строительство объекта, строительство осуществлялось с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, суд приходит к выводу о возможности признания за истцом права собственности на спорный объект.

    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать за Гагариновой М.А., ..... года рождения, уроженкой ....., право собственности на встроенное нежилое помещение, общей площадью ..... кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Решение суда считать основанием для государственной регистрации за Гагариновой М.А., ..... года рождения, уроженкой ....., права собственности на встроенное нежилое помещение, общей площадью ..... кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю Березниковский филиал.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца.    

Судья                (подпись)      Е.А. Петрова

Копия верна. Судья