Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1838/2015 ~ М-1573/2015 от 15.09.2015

Дело № 2-1838/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 декабря 2015 года город Сокол

Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе председательствующей судьи Кротовой М.Ю.,

при секретаре Карповой А.В.,

с участием представителя ответчика МУП «Коммунальные системы» по доверенности Фомичева Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ефимова Н.Л. к МУП «Коммунальные системы» о защите прав потребителя,

У С Т А Н О В И Л:

Ефимов Н.Л. обратился в суд с исковым заявлением к МУП «Коммунальные системы» о защите прав потребителя. В обоснование требований указал, что является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>. С декабря ДД.ММ.ГГГГ года коммунальная услуга по отоплению в квартире истца оказывалась ненадлежащим образом. В адрес ответчика истцом подавались заявления о предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества с декабря ДД.ММ.ГГГГ года по май ДД.ММ.ГГГГ года. В заявлениях истец указал на температуру воздуха в его квартире, которая не превышала 16 градусов, тогда как в силу действующего законодательства, температура воздуха в жилых помещениях должна быть не менее 18 градусов, в угловых комнатах – не менее 20 градусов. За период с декабря ДД.ММ.ГГГГ года по май ДД.ММ.ГГГГ года МУП «Коммунальные системы» произвели перерасчет платы за отопление. Плата за указанный период снижена, но не на всю сумму. Считает, что в соответствии с пунктом 15 Приложения № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг, учитывая, что отклонение температуры воздуха в квартире за указанный период составило 2%, плата за отопление за каждый месяц должна быть равна нулю. Просил обязать МУП «Коммунальные системы» произвести перерасчет платы за отопление в квартире по адресу: <адрес>, вычитая в квитанциях за январь, февраль, март, апрель, май 2015 года в сроке «учет по актам» полные суммы начислений за предыдущие месяцы.

16 ноября 2015 года в суд поступило заявление Ефимова Н.Л. об увеличении исковых требований, в котором истец просил обязать МУП «Коммунальные системы» произвести перерасчет платы за отопление за указанные в иске периоды, а также взыскать с МУП «Коммунальные системы» компенсацию морального вреда в размере 15000 рублей.

Определением Сокольского районного суда от 14.10.2015 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Государственная жилищная инспекция Вологодской области, для дачи заключения по существу спора - Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Сокольском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажском районах (л.д. 45-46).

Определением Сокольского районного суда от 11.11.2015 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания» (л.д. 70).

Истец Ефимов Н.Л. в судебное заседание не явился, просил слушать дело в его отсутствие. Уточненные требования поддержал по изложенным в иске доводам. В судебном заседании 11.11.2015 года пояснил, что в квартире с ДД.ММ.ГГГГ года зимой холодно, приходится ходить в валенках. По данному вопросу неоднократно обращался в МУП «Коммунальные системы», однако ничего не изменилось. Температура в квартире в морозы не превышает 15-16 градусов. По его заявлениям ответчиком осуществлялось снижение платы за отопление на 100 рублей в месяц. В доме установлен коллективный прибор учета (л.д. 68-69).

Представитель ответчика МУП «Коммунальные системы» по доверенности Фомичев Е.В. с исковыми требованиями не согласился по доводам, изложенным в отзыве. Считает, что положения пункта 98 Правил предоставления коммунальных услуг, предусматривающие уменьшение платы за коммунальную услугу вплоть до полного освобождения от ее уплаты в случае предоставления услуги ненадлежащего качества, подлежат применению только в случае, если многоквартирный дом не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии. Многоквартирный дом, где проживает истец, оборудован прибором учета тепловой энергии. Расчет платы за тепло осуществлялся с учетом показаний прибора учета. Кроме того, МУП «Коммунальные системы» является ресурсоснабжающей организацией, не осуществляет обслуживание внутридомовых сетей, несет ответственность за предоставление коммунальной услуги до границы балансовой принадлежности. Параметры теплоносителя на вводе в дом соответствуют нормативным показателям. В случае возникновения нарушения качества коммунальной услуги во внутридомовых инженерных сетях, изменение размера платы за коммунальную услугу не производится, потребитель вправе требовать возмещения причиненных им убытков с лиц, привлеченных собственниками помещений в многоквартирном доме для обслуживания внутридомовых инженерных систем. Жители дома по адресу: <адрес>, не выбрали способ управления многоквартирным домом, управляющая компания по дому отсутствует. Считает, что ответственность за некачественное предоставление услуги по теплоснабжению должна быть возложена на собственников жилых помещений. Требования о возмещении морального вреда считает необоснованными. В иске просил отказать в полном объеме.

    Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Сокольском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажском районах в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В заключении обращал внимание, что исполнитель должен нести установленную законодательством РФ ответственность за нарушение качества и порядка предоставления коммунальных услуг. ТОУ Роспотребнадзор в г. Сокол не располагает зафиксированными в установленном порядке сведениями о качестве (количестве) подаваемой тепловой энергии в жилой дом истца. Достаточным условием удовлетворения иска о возмещении морального вреда является установленный факт нарушения прав потребителя. Просил слушать дело в отсутствие представителя (л.д. 56-60).

    Представитель третьего лица ООО «Строительная компания» надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, направил отзыв, в котором указал, что Общество оказывает услуги по управлению МКД № 51 по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. До этого момента собственниками дома осуществлялось непосредственное управление МКД, ООО «Строительная компания» оказывала гражданам лишь услуги по содержанию общего имущества жилого дома. В период до ДД.ММ.ГГГГ «Строительная компания» коммунальных услуг гражданам, проживающим в указанном доме, не оказывала, исполнителем коммунальных услуг не являлась. Претензий со стороны Ефимова Н.Л. по работе систем отопления, ГВС, ХВС, водоотведения не поступало. Просил слушать дело в отсутствие представителя ООО «Строительная компания».

Представитель третьего лица Государственной жилищной инспекции Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил слушать дело без участия представителя инспекции. Сообщил, что инспекцией проверок по обращению Ефимова Н.Л. не проводилось.

Суд определил слушать дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, заслушав объяснения представителя ответчика, проверив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 12 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» (далее – постановление Пленума) отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На отношения Ефимова Н.Л. и МУП «Коммунальные системы» распространяются нормы Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон).

Согласно статье 4 Закона продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

В силу статьи 7 Закона потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Материалами дела подтверждается, что Ефимов Н.Л. неоднократно обращался с письменными заявлениями в МУП «Коммунальные системы» о пересчете платы за отопление в рассматриваемый период времени в связи с несоблюдением в квартире температурного режима, что подтверждается копиями заявлений от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3-7, 24-25, 27, 31).

Согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ, составленного по заявлению на некачественное предоставление коммунальных услуг, средняя температура внутреннего воздуха в квартире истца на момент проверки составляла +17,6 градусов. Согласно заключения температура на вводе в дом соответствует графику тепловой энергии; температура теплоносителя на подающем трубопроводе составляла 54 градуса, на обратном 39. Акт подписан Ефимовой Н.Ю., представителями МУП «Коммунальные системы», ООО «Строительная компания» (л.д. 26).

Выводы о соответствии температуры теплоносителя на вводе в дом графику тепловой энергии содержатся также в акте от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28).

Из актов, составленных по заявлению на некачественное предоставление коммунальных услуг от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ следует, что средняя температура воздуха в квартире истца составила 19,2 и 19,5 градусов соответственно. Параметры теплоносителя в тепловом пункте не измерялись, в связи с отсутствием доступа к тепловому пункту (л.д. 30, 32).

Из копий квитанций, предъявленных к оплате истцу за период с декабря ДД.ММ.ГГГГ года по май ДД.ММ.ГГГГ года следует, что на основании данных заявлений МУП «Коммунальные системы» осуществлялось снижение платы за отопление (л.д. 8-13).

Факт частичного снижения платы за отопление за спорный период времени подтверждается и карточкой абонента по начислениям (л.д. 33-42).

Многоквартирный дом по адресу: <адрес>, оборудован прибором узла учета тепловой энергии. Согласно акту допуска в эксплуатацию, узел учета проверен на работоспособность, соответствует требованиям «Правил учета тепловой энергии и теплоносителя». Узел учета тепловой энергии опломбирован, допущен в эксплуатацию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20, 76).

Акт подписан представителем МУП «Коммунальные системы» и директором ООО «Строительная компания» ФИО5

Согласно акта повторного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя, узел учета соответствует предъявляемым требованиям, допущен в эксплуатацию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 64).

Начисление платы за отопление осуществляется МУП «Коммунальные системы» с учетом показаний общедомового прибора учета, общей отапливаемой площади жилых помещений многоквартирного дома, площади жилого помещения, принадлежащего на праве собственности истцу (л.д. 21-23), что соответствует требованиям Правил предоставления коммунальных услуг.

Статьей 153 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно статье 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, изменение размера платы за коммунальные услуги определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (части 1,4 статьи).

В соответствии с пунктом 98 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещения в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещения в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила), при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

В силу пункта 100 Правил, объем (количество) непредоставленной коммунальной услуги отопления рассчитывается только в случаях, когда многоквартирный дом не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии или когда многоквартирный дом оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и не все жилые или нежилые помещения многоквартирного дома оборудованы индивидуальными или общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, оборудован общедомовым прибором учета, в связи с чем, в силу названного положения Правил, количество непредоставленной услуги отопления не подлежит расчету, начисление платы за отопление надлежит осуществлять исходя из объема потребленной тепловой энергии.

Учитывая, что начисление платы за отопление истцу осуществлялось с учетом показаний общедомового прибора учета, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца об обязании ответчика произвести перерасчет платы за отопление, сминусовав в квитанциях за январь, февраль, март, апрель, май 2015 года в строке «учет по актам», полные суммы начислений за предыдущие месяцы.

Кроме того, согласно пункта 103 Правил, в случае, если исполнителем является ресурсоснабжающая организация, которая в соответствии с договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не осуществляет обслуживание внутридомовых инженерных систем, то такая организация производит изменение размера платы за коммунальную услугу в том случае, если нарушение качества коммунальной услуги и (или) перерывы в предоставлении коммунальной услуги возникли до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.

В случае, если нарушение качества коммунальной услуги и (или) перерывы в предоставлении коммунальных услуг, превышающие их установленную продолжительность, возникли во внутридомовых инженерных системах, то изменение размера платы за коммунальную услугу не производится, а потребители вправе требовать возмещения причиненных им убытков, в том числе вызванных внесением платы за непредоставленную коммунальную услугу или коммунальную услугу ненадлежащего качества с лиц, привлеченных собственниками помещений в многоквартирном доме или собственниками жилых домов (домовладений) для обслуживания внутридомовых инженерных систем.

В соответствии с положениями статьи 161 Жилищного кодекса РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно актов по заявлениям на некачественное предоставление коммунальных услуг от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на момент проверки температура теплоносителя на вводе в дом соответствовала графику тепловой энергии.

Из актов, составленных по заявлению на некачественное предоставление коммунальных услуг от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ следует, что параметры теплоносителя в тепловом пункте не измерялись, в связи с отсутствием доступа к тепловому пункту (л.д. 30, 32).

    Статьей 15 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» определено, что моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Доказательств, подтверждающих факт ненадлежащего исполнения МУП «Коммунальные системы» обязанности по предоставлению коммунальной услуги до границы раздела элементов внутридомовых инженерных сетей многоквартирного дома, не представлено. Факт нарушения прав истца как потребителя коммунальной услуги со стороны МУП «Коммунальные системы» материалами дела не подтвержден.

    При таких обстоятельствах, в исковых требованиях Ефимова Н.Л. надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Ефимову Н.Л. в удовлетворении требований к МУП «Коммунальные системы» о защите прав потребителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.Ю. Кротова

Мотивированное решение изготовлено 18.12.2015 года

Справка. Решение обжаловано не было, вступило в законную силу 19.01.2016 года.