Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-184/2018 от 24.12.2018

Дело № 5-184/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Костомукшского городского суда Республики Карелия Бакулин И.В., ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - генерального директора ООО «МКД Север» ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> зарегистрированной и проживающей: <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия в г.Костомукша, Муезерском, Калевальском и Суоярвском районах в отношении должностного лица - генерального директора ООО «МКД Север» Пекшуевой Е.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ.

Административный материал передан на рассмотрение в суд.

Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст.8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Причины, послужившие основанием для передачи дела на рассмотрение в суд, учитывая, что единственным наказанием для должностного лица, предусмотренным санкцией ст.8.2 КоАП РФ, является штраф, назначить который должностное лицо вправе самостоятельно, в определении о передаче материалов дела по подведомственности от ДД.ММ.ГГГГ, не мотивированы.

Согласно ч.2 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.8.2 КоАП РФ, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

В силу части 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, отраженных в пункте 3 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. Судьи рассматривают также отнесенные к компетенции иных органов (должностных лиц) дела, указанные в части 2 статьи 23.1 КоАП РФ, при условии, что они были переданы на их рассмотрение в связи с тем, что уполномоченный орган (должностное лицо) с учетом характера совершенного правонарушения, личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и других указанных в законе обстоятельств признал необходимым обсудить вопрос о возможности применения мер наказания, назначение которых отнесено к исключительной компетенции судей.

По смыслу приведенных положений рассмотрению судьями подлежат дела только в отношении тех субъектов административного правонарушения, которым в санкции соответствующей статьи КоАП РФ предусмотрена возможность назначения наказания, отнесенного к исключительной компетенции судей. Указанные условия являются исчерпывающими.

Принимая во внимание, что в ходе административного расследования никакие процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, не проводились, причины направления дела по подведомственности в суд должностным лицом административного органа не указаны, и санкция ст.8.2 КоАП РФ не предполагает назначения должностному лицу административного наказания, назначение которого находится в исключительной компетенции судьи, рассмотрение настоящего дела не входит в компетенцию судебных органов.

Согласно п.1 ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

В силу п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, соответствующие материалы подлежат передаче на рассмотрение по подведомственности.

По изложенным мотивам, руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

       передать протокол об административном правонарушении и другие материалы дела на рассмотрение по подведомственности в территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия в г.Костомукша, Муезерском, Калевальском и Суоярвском районах.

         Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Костомукшский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья            подпись                                                                И.В.Бакулин